产业投资运营是投融资模式创新的关键分析.docx

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1、产业投资运营是投融资模式创新的关键 对于开发区、高新区等功能区来说，产业园区是开展 的基石，产业园区化也是大势所趋。但在当前激烈的 竞争中，产业园区开展面临着极大的压力，很多园区 在产业迭代和产业创新中出现了空心化、僵尸化的情 况，前景不容乐观。为此，很多产业园区也在不断创新理念、模式，推进 体制机制改革 推进产业重塑、结构调整和产城融合， 聚合要素、寻求新动能。这无异于是二次创业，既是 园区经济的转型升级，也是平台公司的转型升级，需 要以管委会+公司模式推动二者之间的政企分开、 战略互动、资源整合、机制创新、体系构建。一、做产业，就要重建设.也重运营，搞活产业对于产业来说，产业园区是主战场。

2、对于平台公司来 说，天然要承当着产业园区的投资、建设任务，要融 资、投资、建设产业园区，完成道路、水电气热、信 息基础设施、配套设施的建设工作，为产业的招商、 开展构建一流的产业载体。所以，平台公司一定要成 为产业园区的投资建设商。平台公司还得成为园区的运营服务商。只投资建设， 不运营服务，产业园区只有硬条件，没有软环境，仍 然对企业缺乏吸引力，仍然不能支撑产业的持续发 展。产业园区的运营才是真正的关键所在，平台公司 要打造高品质产业空间与要素聚集载体，为企业开展 提供动力源。其中，园区服务包含：招商引资、产业 孵化器、产业金融、人力资源服务、信息化服务等各 项服务，从而让入驻园区的企业能够在

3、产业园区享受 到全方位的支持与服务，而平台公司也能够在提供服 务的过程中表达自身的机制，实现自身经济效益的提 升。产业园区的专业化、市场化运营需要管委会和公司的 分工协作。对于管委会来说，要围绕着产业园区进行 科学分析市场需求变化、准确把握产业开展的趋势， 按照构建产业链、打造产业生态的模式确定园区 定位及主导产业，明确招商模式与方向，科学设计招 商政策，推动管委会力量下沉到产业园区，提供个性 化服务。二、做产业就要围绕特色产业做布局，引领地方产业 开展每个地方都有自己的资源禀赋和特色产业比方文旅 资源、农业资源、矿产资源等。管委会在新的产业迭 代和技术创新背景下，一般都会优先扶持地方特色产

4、业的开展，并会制定一系列的战略及配套政策，这对 区域经济社会的开展具有极为重要的作用。一是通过引入全国乃至全世界优秀的产业运营商，由 它们承载产业开展和片区开发等职能。二就是旗下的 平台公司转型升级，成为具备专业化能力的产业运营 商，由其作为市场化主体承载特色产业开展和产业生 态构建的战略职责。对于平台公司而言，通过转型成为特色产业运营商， 能够有效整合管委会的资源、政策，以市场化手段配 置资源、整合引入技术、资金、人才、信息等各项要 素，真正带动当地产业的开展，其贡献显而易见。为此，管委会应将当地独特的产业资源注入平台公 司，并配备相应政策，围绕产业链的打造，推动平台 公司承当产业引导、孵化

5、、服务等职能，推动平台公 司整合技术、资金、人才等为特色产业开展提供源源 不断的支持，成为推动特色产业开展的龙头，带动转 型升级。三、做产业，就要发挥国有资本的引领作用，加大产 业投资和创业投资国有资本在产业开展中不能包办一切，也没有能力包 办一切，必须要影响社会资本、撬动社会资本，融合 一流资本为产业服务、为区域经济服务，以充分发挥 国有资本的影响力与引领作用。因此，只有通过产业投资和创业投资，平台公司推动 资本要素聚集，通过资本运作手段深度介入企业的发 展，能够为企业孵化开展提供资金、资源，解决企业 开展急需的资本供给问题，推动企业加快开展。以股 权投资的思维做产业导入，用投行的方式做产业培 育，带动社会资本共同服务于招商引资与产业聚集， 形成合力共同打造有竞争力的产业链。