防汛抗旱会强调要求发言.docx

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1、防汛抗旱会强调要求发言上周，市委常委会、市政府常务会也分别听取了全市防汛工作情况汇报，并对防汛抗旱指 挥调度、城市防汛、农村防汛和河道、水库、塘坝防汛，以及防汛物质储藏、队伍建设、预警 预案、应急演练等工作作了详细的安排部署、提出了明确要求，请大家结合今天省、市会议精 神，一并抓好贯彻落实。下面，我再简要强调几点。一是协作配合要到位。市防汛指挥部要发挥好牵头抓总作用，各镇街、各相关部门要进一 步强化统一指挥，分级分部门负责工作机制，按照预案和职责，扛牢压实各自工作责任。*座 水库、*座塘坝和主要河道堤防要全部落实“三个责任人”，做到张榜公布，接受社会监督，汛 前要集中对防汛责任人开展培训。气象

2、等部门要进一步加强预测预报，及时发布预警信息，水 务部门要加强水利工程实施的平安运行管理，自然资源部门要及时做好地质灾害防范工作，住 建部门要积极做好城区防汛排涝，财政部门做好抢险资金保障，发改部门要做好相应防汛物资 的储藏。各镇街主要负责同志要亲临一线进行调度指挥，对防汛工作重点地区、薄弱环节要实施领 导分片包干，分头检查和指导，做到分工明确、责任到位，防止出现责任盲区和工作空档。指 挥部各成员单位要按照职责分工，深入到防汛抗旱工作一线督导指导，各司其职、密切配合做 好防汛抗旱工作。二是隐患排查要到位。全力抓好河湖库坝平安度汛。水务部门要加强对水库塘坝、闸坝 的预排预泄和平安检查，及时排除隐

3、患，确保不留死角、不漏一处。近日，市水旱灾害防御指挥部组织专家开展了防汛督导检查，并反应了相关问题，但从近日检查情况来看，局部镇街问 题整改仍未到位。各镇街要务必高度重视问题整改，严格按时间节点要求全面完成整改。同时，要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原那么，盯紧超标洪水、水库运行、山 洪灾害这“三大风险”，对防洪风险隐患和薄弱环节再次进行拉网式全面排查。要突出以超标 洪水防御准备、各类河道水库塘坝、山洪灾害防御、重点在建工程、穿堤建筑物、蓄滞洪区、 专项设施阻水障碍等重点领域，做到不留盲区、不留死角。要严格落实水库、塘坝值班值守制 度，本周水利部将启动“三个责任人”履职情况 抽查，市防

4、指办公室、市政府督查室也要 对“三个责任人”值班值守情况进行专项督查。要尽早做好水库、塘坝预泄预排，有效减少强 降雨对我市的严重影响，绝不能出现强降雨却打不开闸门的现象，坚决按照调度运用计划和* 市调度令腾出河库容纳能力。全力抓好城市防汛平安。住建部门要对排水管道、雨水井、防坠网进行全面排查，搞好 排水管道清淤，确保行洪排水通畅。对城区低洼地段要提前做好防积水工作，对新排查的海关 路铁路涵洞、圣阳路与电缆路交叉口、友邻路、信息路、创业大道北段、静轩路一西滨路交叉 口、东*国道一献泉路交叉口等*处进行改造和系统性提升，进一步提高排水能力。商务、住建 等部门，对全市所有宾馆、饭店、商场、地下营业场

5、所、住宅小区及地下车库，全部明确包保 人员，所有地下车库、地下营业场所必须备足防汛沙袋并提出具体工作要求，确保随时封堵, 防止雨水倒灌。住建、交运、公路等部门要高度关注所有易积水的过道桥涵、低洼涵洞、铁路 桥涵洞等，强降雨时，必须设立警示标志，提前封道，并及时通知市民群众。教育部门要对校舍和围墙进行一次全面排查，每所教学用房、每个围墙都要查到。民政部 门要重点排查养老院、敬老院等重点区域。另外，住建部门要对建筑工地进行全面排查，所有工地要实行包保，对高空设施、塔吊、脚手架和深基坑周围的工棚、管网、电缆，逐一落实措 施。要加大路面各类窖井、井盖巡查力度，及时补齐或更换丧失、破损的井盖，对易发生冒

6、溢 地段的检查井要加装平安防护装置，防止发生行人坠落伤亡事故。全力抓好易涝区治理。各镇街主要负责同志必须亲自抓农田排涝，对农田灌排渠系进行 全面摸排，确保田间排水体系配套完善。农业农村部门要加强对田间排涝设施的排查，着力解 决沟渠不畅通，竹节沟、桥涵淤塞，沟渠杂草、秸秆堆积等隐患问题。水务部门要加强对排灌 工程的建设管理与排查整治，做好管道疏浚、设施设备布防等工作。全力抓好危旧房屋隐患排查。住建、综合执法部门要做好城市危房平安管理，抓紧对城 市房屋开展“拉网式”全面排查，特别是对可能发生险情的老旧危房，要果断采取撤离避险措 施，全力确保群众生命平安。镇街、村居要做好农村房屋防汛隐患排查，强降雨

7、时C、D级农 村危房一律不准住人，坚决防止房塌伤人事故。全力抓好平安生产。发改、应急部门要催促所有煤矿、非煤矿山企业，全面落实防汛管 理、排查制度，严格执行“灾害性天气停产撤人”规定。应急部门要催促危化品企业严防极端 恶劣天气或静电、泄漏等引发爆炸、火灾和中毒事故。工信局和开发区要指导企业做好防汛应 急工作。文物、文旅部门要组织做好文物景区的防汛平安和游客疏散撤离等相关工作。电力部 门要抓好电力设备检修，完善防范措施、应急预案，加强防汛抢修队伍管理，确保电力平安运 行。自然资源、水务、应急部门要加强对山洪和地质灾害易发点的监测、巡查，及时发现险情， 及时预警、及时转移，确保人员平安。住建、综合

8、执法部门要落实城镇防风排涝措施，严防高 空设施坠毁伤人和城镇内涝。三是避险安置要到位。各镇街要按照属地管理原那么，进一步细化完善应急预案，明确应急 响应启动条件、责任人工作职责、群众转移落线、安置地点、生活保障等，做到抢险救灾有方 案、群众转移有路线、安置人员有地点、组织协调有机制，切实保障预案能用管用好用。要突 出抓好*座头顶库、*座串联库、*座重点塘坝、险河下游、泗沂滞洪区、山洪地质灾害易发区、 低洼易涝地带、重点险工险段下游和危险房屋人员转移工作，对转移区域实行网格化管理，分 区划片、分片包干、分户到人，对涉及到的村逐村逐户发放明白纸，落实好党员包户，尤其是 对老弱病残行动不便人员，要严

9、格落实包保责任人，确保有险情时及时妥善安置好转移群众, 防止提前返回危险区域。近期，*市将对群众转移应急演练情况进行暗访，对工作不到位的要 进行问责。请各镇街务必在*月*日前完成群众平安转移演练，并将演练情况报市防指、市水旱 灾害防御指挥部。四是应急保障要到位。一要强化队伍保障。各镇街要成立巡河汛库查险队伍，做到“闻汛 而动、有令必行”；每座水库、每段险工段都要落实好抢险队伍，要对人员进行登记造册，开 展集结防汛应急演练，确保出现险情时，队伍能“拉得出，顶得上，战得胜”。防汛应急抢险 队伍人员名单要尽快上报市防指和市水旱灾害防御指挥部。二要强化市政设施平安运行保障。全力做好城市市政公用设施及相

10、关设备平安防护，防范 强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。水务局牵头，催促指导自来水公司强化厂内设施设 备的维护力度，在强降雨期间增加水质监测频率，防范暴雨对水质的影响，保障居民正常生产 生活用水；污水处理企业要做好应对水量激增的运行调度方案，确保达标排放。住建局牵头, 督察指导富泓、富华两家供气企业及时清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼 地带燃气输配设施的运行监控，保障供气平安；垃圾转运站、中转站要防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏等事故；要加大对城市路灯线路的检查，根据天气情况灵活调整路灯启闭时间，防 止因大风大雨造成线路损坏、导致漏电、短路和大面积熄灯事故；要加强城市道路行道

11、树的管 护，尤其是今年新栽种的树木，要及时进行加固处理，防止因极端天气造成倒伏阻碍交通等情 况；住建局、文物局、文旅局牵头，要在沂河、蓼河等公园绿地，以及“三孔”、石门山、仙 河花海等风景区增设警示标示，及时发布预警提醒，做好临时避险、人员疏散工作，保障游客 平安。三要强化物资保障。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原那么，认真做好防汛抢险物 资的检查、补充和储藏，保质保量地备足、备齐防汛物料，并对物料进行注册、登记，明确存 放单位和地点，确保一旦出现汛情，能够拉得出、运得进、用得上。各水库、重点塘坝所在镇 街要按照*市抢险要求，*月*日前落实好挖掘机等大型抢险设备，并将储藏情况报市防指、市

12、 水旱灾害防御指挥部备案。四要强化预警宣传保障。要做好异常突发天气的防御工作，完善预警发布系统，一旦发生 汛情、险情，在最短时间发布信息。宣传部门、市防指和各镇街要广泛开展汛期平安宣传和教 育，通过报纸、电视、广播、网站等新闻媒体，广泛普及防汛避险、救灾救护的基本常识和知 识，提高市民的防汛意识；要强化舆情引导工作，及时发布权威信息，主动回应社会关切，积 极报道防汛抗洪工作进展，努力为防汛工作营造良好气氛。五要指挥运行要到位。要建立健全汛情报告、信息报送和值班登记制度，严格落实汛期* 小时值班和领导带班制度，带班和值班人员都要*小时在岗在位，确保信息畅通、响应迅速、 处置果断。要强化信息报送意识，提高信息报送时效，特别是遇突发险情、灾情，必须第一时 间上报市防指、市水旱灾害防御指挥部及市委、市政府，不得迟报、漏报。各镇街及相关单位要严明工作纪律，加强联络协调，保障信息畅通，落实好领导带班、专人值守、*小时值班等 工作制度。汛期，原那么上镇街党政主要负责同志要有一人值班在岗；特殊时期，市级领导同志 要按照包保分工，到各自联系的镇街值班，靠上指导防汛工作，有针对性地研究落实各项措施。 公安、应急、消防、人武、预备役、交通运输、电力、通讯、卫生健康等部门要确保救援人员、 抢修设备和救灾物资到位，集结待命，一旦发生险情灾情以最快速度到达现场，尽量把受灾损 失降到最小。