2022年镇景区和非景区景点安全管理专项整治工作方案合集.docx

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1、镇景区和非景区景点平安管理专项整治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，加强我镇景区、非景区景点等 重点区域平安管理，切实保障人民群众生命财产平安，根据 区委区政府工作部署，经研究，在全镇范围开展景区和非景 区景点平安管理专项整治行动。一、总体要求各村（社区）、各部门要提高政治站位，坚持人民至上、 生命至上，压实责任，强化景区、非景区景点等重点区域安 全管理，进一步加强平安隐患排查治理，完善相关平安措施, 切实担负起“促一方开展、保一方平安”的政治责任，通过 专项行动，景区、非景区景点等重点区域的平安隐患得到有 力整治，平安措施更加健全完善，坚决防范

2、重特大事故发生。二、组织领导（一）工作机制全镇景区和非景区景点平安管理专项整治在镇党委镇 政府统一领导下，成立专项工作领导小组，由组长或常务副 组长召集，定期或不定期召开领导小组工作例会，通报推进 情况，共享信息，研究解决平安管理重点问题，根据各部门 泥石流等风险的危险区域，该封闭的要坚决封闭；不能封闭 的必须设置明显平安警示标志，划定平安警戒线，建设必要 的平安防护设施和应急避难场所。（三）提升信息化监控水平。按照“重点部位先行先试” 原那么，推动三大通信运营商和有关主管部门在重点部位建设 视频监控，探索运用人像识别、无人机巡查、电子围栏等科 技手段，建立健全视频监控、信息化预警等智能化防控

3、体系， 实现对人流、重点对象、突发事件的实时掌控。针对重要节假日、重大活动、暑期汛期等重点时段，加 密重点区域的巡查频次，一旦出现苗头性动向，能够及时发 现并高效处置。（四）加大网格化管理力度。突出水域整治，建立健全 沿江、沿湖等涉水危险区域平安防范机制。成立由镇政府领 导牵头，各有关部门参加的涉水危险区域领导小组机制，加 强对沿江、沿湖等涉水危险区域平安管理工作的统筹协调。 充分发挥市、县、乡三级“河长制” “湖长制” “林长制” 作用，加强船管站、治安巡防队（平安员）、周边视频监控设 备等建设和管理。（五）强化平安宣传引导培训。各村（社区）各部门要 加强公共场所平安宣传教育，提升社会公众平

4、安防范意识、 应急避险和自救互救能力。要采取多种形式开展旅游平安宣 传，引导游客预约、错峰出行，营造文明旅游、平安出行的 良好气氛。要及时开展汛情和恶劣天气的预测预报，及时通 过广播、电视等传统媒体和微信等新媒体，第一时间发布气 象、地质灾害等预警信息。一旦出现台风、强降雨、大风天 气，及时关闭景区、公园等，疏散群众。要加强社区、农村 平安生产宣传教育，提升群众平安意识和平安素质。（六）提升应急处突能力。各村（社区）应将景区、非 景区景点和其他涉水危险区域的应急管理纳入应急管理体 系，及时完善应急预案，开展应急演练。进一步健全完善景 区、非景区景点和其他涉水危险区域的救援协调联动机制， 协同应

5、对各类平安事件。各类应急救援力量要加强值班备勤, 确保一旦发生景区非景区景点涉水区域平安整治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，加强我县景区、非景区景点等 重点区域平安管理，切实保障人民群众生命财产平安，确保 人民群众度过一个安详快乐的春节。根据2022年春节全区 文化和旅游假日市场工作视频会要求，特制订本方案。一、总体要求各乡镇、各部门要提高政治站位，坚持人民至上、生命 至上，压实乡镇、部门、村屯责任，强化景区、非景区景点 等重点区域平安管理，进一步加强平安隐患排查治理，完善 相关平安措施，切实担负起“促一方开展、保一方平安”的 政治责任。通过整

6、治，景区、非景区景点等重点区域的平安 隐患得到有力整治，平安措施更加健全完善，坚决防范重特 大事故发生。二、整治内容重点加强景区、非景区景点、涉水危险区域平安管理。（一）景区.严格要求景区健全完善平安生产和应急管理制度，建立健全平安生产责任体系。1 .在危险区域设置平安警示标识，警示或提示可能出现 的平安隐患情况、划定平安警戒线，建设必要的平安防护设 施。2 .设立平安巡查督导员，并建立常态化巡查制度；设置 平安探头，对事故易发多发区域实现监控全覆盖，实施24小 时监控，对人员聚集和可能发生平安隐患行为及时发出警示。3 .涉水区域的平安防护设施和游乐设施设备要定期维 护保养，并配备足够的救生设

7、施设备。对涉水区域的景点， 需配备至少1名救生员，负责平安监管以及突发事件处置， 并就近配备救生筏、救生绳、防水手电筒等救生装备，严防 发生溺水等意外事件。4 .做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的 应急预案，并实施演练。5 .做好其他平安隐患的整治。（二）非景区景点1 .加强河滩、水库等区域管理、防范，在涉水隐患重点 区域设置平安警示标识标牌，划定警戒范围和警戒线，做好 巡查、提醒和劝导工作。2 .加大对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的工程治 理，实现治一个点、少一处危险。3 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设，安排专人疏导人流、车流，防止人 员

8、聚集。4 .做好其他平安隐患的整治。（三）江河水库等涉水危险区域1 .落实江河水库平安管理措施，对水域统筹布点，合理 配置平安警示标识和平安设施，不定时安排人员巡查，禁止 群众进入危险江河和水库管理区域。2 .在临水、临崖路段设置平安警示标识标牌。3 .在码头、防洪堤及其近岸码头等危险区域设置警示标 识。4 .体育场馆、运开工程和群众健身设施加强救生设施设 备、救助人员配置。5 .做好其他平安隐患的整治。三、工作要求（一）开展全覆盖拉网式排查。各乡镇各部门要对照相 关法律法规、规程规范和技术标准要求，从设施设备、平安 组织体系、规章制度、现场管理、风险管控、应急管理等方 面，全面排查风险隐患。

9、各乡镇各部门要加强统筹协调，组 织开展全覆盖排查整治，全面普查辖区内景区、非景区景点、 网红打卡地以及人员易聚集临水区域等底数，深入排查平安 隐患、管理漏洞，积极推进整改。对排查发现的平安隐患建 立问题清单、责任清单、销号清单，实行“五个一律”，即 一律由相关主管部门按职责分工开具平安隐患整改通知书； 能整改的一律立即整改；一时不能整改的一律暂停使用设施 设备，一律采取临时性管控措施；对整改不到位或拒不整改 的，一律依法依规严肃处理。（二）加强执法检查和催促指导。各部门要按照职责， 加强督导调研和执法检查。发现存在平安隐患和薄弱环节的, 要催促属地乡镇和责任单位及时整改到位；发现违法违规的,

10、要及时立案查处；不具备平安生产资质的各类企业依法坚决 予以关停，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。加强景区、非景 区景点治安管理。（三）建立健全常态化防范机制。各乡镇、各部门要针 对景区、非景区景点和其他涉水危险区域的特点，进一步健 全完善平安管理制度和应急处置预案，及时出台相关管理办 法；认真总结专项行动的做法，纠正存在的缺乏和问题，推 广好的经验和做法，建立常态化的平安风险防范化解长效机 制，努力把问题解决在萌芽之前、成灾之前。镇景区和非景区景点景点平安管理专项整治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，加强我镇景区、非景区景点等 重点区域平安管理，切实

11、保障人民群众生命财产平安，经研 究决定，制定XX镇景区和非景区景点平安管理专项整治工 作方案，在全镇范围内开展景区和非景区景点平安管理专 项整治行动。一、总体要求镇直有关部门要提高政治站位，坚持人民至上、生命至 上，压实主体责任，强化景区、非景区景点等重点区域平安 管理，进一步加强平安隐患排查治理，完善相关平安措施， 切实担负起“促一方开展、保一方平安”的政治责任，通过 专项行动，景区、非景区景点等重点区域的平安隐患得到有 力整治，平安措施更加健全完善，坚决防范重特大事故发生。二、整治内容我镇目前无A级以上景区，结合我镇实际，将霞贯双溪 生态园参照景区要求进行管理，本次专项整治行动重点加强 对

12、景区、非景区景点、涉水危险区域的平安管理。（一）景区1 .严格要求景区健全完善平安生产和应急管理制度，建 立健全平安生产责任体系。2 .加强索道、大型游乐设施等特种设备的管理和维护保 养，以及地质灾害、火灾（含森林火灾）等隐患排查整治。3 .在危险区域设置平安警示标识，警示或提示可能出现 的平安隐患情况、划定平安警戒线，建设必要的平安防护设 施。4 .设立平安巡查督导员，并建立常态化巡查制度；设置 平安探头，对事故易发多发区域实现监控全覆盖，实施24小 时监控，对人员聚集和可能发生平安隐患行为及时发出警示。5 .严格高空、高速、水上、探险等高风险娱乐工程平安 监管，依法依规禁止不适合人员参与。

13、6 .涉水区域的平安防护设施和游乐设施设备要定期维 护保养，并配备足够的救生设施设备。对涉水区域的景点， 需配备至少1名救生员，负责平安监管以及突发事件处置， 并就近配备救生筏、救生绳、防水手电筒等救生装备，严防 发生溺水等意外事件。7 .做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的 应急预案，并实施演练。8 .做好其他平安隐患的整治。（二）非景区景点.加强对扶摇关帝庙等非景区景点的消防平安管理。1 .加强涉水区域管理，在人员密集、事故易发多发江河、 池塘沿岸设置平安探头并加强视频巡查，对发现的平安隐患 提前预警、立即整改。2 .在涉水隐患重点区域设置平安警示标识标牌、划定警 戒范围和警戒线

14、，做好巡查、提醒和劝导工作。3 .加大对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的工程治 理，实现治一个点、少一处危险。4 .加强公园平安管理，对绿地、临水、亲水地带等进行 隐患排查。公园水域科学配置围栏、平安警示标识、水深标 尺、救生圈等设施设备，在醒目位置标明救生 、救助常 识。5 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设，安排专人疏导人流、车流，防止人 员聚集。6 .做好其他平安隐患的整治。（三）江河湖海水库等涉水危险区域1 .落实江河水库平安管理措施，对水域统筹布点，合理 配置平安警示标识和平安设施，不定时安排人员巡查，禁止 群众进入危险江河和水库管理区域。严格按照

15、预案做好水库 泄洪时相关疏散管理工作。2 .在临水临崖路段、游船等危险区域设置平安警示标识 标牌。3 .加大XX郊野公园、水保公园的步行绿道、护栏等各类 设施日常维护保养，对不符合平安要求的设施和区域要停止 使用或关闭。4 .全面排查各类自然保护地山体危石、滑坡、临水区域 及森林火灾等平安隐患。5 .加强全镇区域内群众健身设施救生设施设备、救助人 员配置。6 .做好其他平安隐患的整治。三、方法步骤本方案自印发之日起至2022年11月30日开展为期三 个月专项整治，摸排全镇景区、非景区景点等重点区域存在 的平安管理短板和漏洞，全面加强平安隐患整改，健全完善 长效机制，提升基础保障能力，做好常态化

16、平安管理工作。（一）开展全覆盖拉网式排查。镇直有关部门各地要对 照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，从设施设备、 平安组织体系、规章制度、现场管理、风险管控、应急管理 等方面，全面排查风险隐患。镇政府要加强统筹协调，组织 镇直有关部门开展全覆盖排查整治，全面普查辖区内景区、 非景区景点、网红打卡地以及人员易聚集临水区域等底数， 深入排查平安隐患、管理漏洞，积极推进整改。对排查发现 的平安隐患建立问题清单、责任清单、销号清单，实行“五 个一律”，即一律由相关主管部门按职责分工开具平安隐患 整改通知书；能整改的一律立即整改；一时不能整改的一律 暂停使用设施设备，一律采取临时性管控措施；对整改不

17、到 位或拒不整改的，一律依法依规严肃处理。（二）加强执法检查和催促指导。镇直有关部门要按照 职责加强督导检查，发现存在平安隐患和薄弱环节的，要督 促相关负责人及时整改到位；发现违法违规的，要及时立案 查处；不具备平安生产资质的各类企业依法坚决予以关停， 涉嫌犯罪的依法移送司法机关。加强景区、非景区景点治安 管理。（三）建立健全常态化防范机制。镇直有关部门要针对 景区、非景区景点和其他涉水危险区域的特点，进一步健全 完善平安管理制度和应急处置预案，及时出台相关管理方法, 认真总结专项行动的做法，纠正存在的缺乏和问题，推广好 的经验和做法，建立常态化的平安风险防范化解长效机制， 努力把问题解决在萌

18、芽之前、成灾之前。（一）压紧压实平安责任。坚持“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”原那么，严格落实属地平安管理责任、 职责，分工协作，共同推动各项工作落实，以会议纪要形式 明确会议议定事项。成员由镇社会事务办、安办、综治办、 农口、城建办、教育口、对湖所、市场监管所等部门及各村 （社区）组成。（二）部门职责1 .社会事务办。采取多种形式开展旅游平安宣传，营造 文明旅游、平安出行的良好气氛。做好文化体育场所、运动 工程和群众健身设施的平安工作，加强对攀岩、潜水、游泳 等高危体育工程的平安监管。指导各村居做好文物保护单位、 不可移动文物登记点、博物馆等文物场所平安工作。催促景 区和非景区景点

19、、沿山或涉水危险区域寺庙等宗教场所的安 全管理。2 .安办。安办会同有关部门进一步完善救援协调联动机 制，把景区、非景区景点和其他涉水危险区域的平安应急纳 入全区的应急联动，协同应对各类平安事件。指导催促各村 （社区）做好重点区域地质灾害预防和治理。指导催促各类 自然保护地平安管理和隐患排查整治；持续推进森林防火 “省、市、县、乡、村”五级网格化管理。3 .综治办。会同公安机关催促各地完善优化公共平安视 频监控平台，负责将平安景区建设、非景区景点和其他涉水 区域重特大事故发生情况列为平安建设考评指标。4 .教育口。催促辖区内学校加强校园平安教育，引导学 平安监管责任，发挥各村（居、场）网格化治

20、理作用。加强 日常平安检查，及时清除平安隐患。催促景区、非景区景点 业主单位落实主体责任，指导完善平安管理制度、细化应急 处置方案，催促严密内部平安防范措施，确保平安隐患风险 发现在早、处置在小。坚决防范重特大事故发生，对因工作 落实不到位造成重大事故的，严肃问责。（二）加强平安设施建设。景区主管部门要催促指导景 区结合景区提升计划，加大防护设施投入，催促景区完善景 区内平安提示、警示标识和平安防护设施，打造优质平安景 区。镇政府牵头组织镇直有关部门对非景区景点、人群高度 聚集的开放式场所和其他涉水危险区域定期开展平安风险 隐患排查，并采取树立警示牌、加固平安护栏、设置硬质隔 离、封停危险区域

21、等针对性防控措施。针对存在溺水、坠崖、 落石等风险的危险区域，该封闭的要坚决封闭；不能封闭的 必须设置明显平安警示标志，划定平安警戒线，建设必要的 平安防护设施和应急避难场所。（三）提升监控管理水平。建立健全视频监控防控体系， 实现对人流、重点对象、突发事件的实时掌控。加强公共安 全视频监控建设与联网，持续推进“全线设防”，加强景区、 非景区景点以及涉水区域防控体系建设。针对重要节假日、 重大活动、暑期汛期等重点时段，加密重点区域的巡查频次, 一旦出现苗头性动向，能够及时发现并高效处置。（四）加大网格化管理力度。突出水域整治，建立健全 沿江、沿湖、池塘等涉水危险区域平安防范机制。成立XX镇 景

22、区和非景区景点平安管理专项整治工作领导小组，加强对 沿江、沿湖、池塘等涉水危险区域平安管理工作的统筹协调。 充分发挥“河长制”作用，加强周边视频监控设备等建设和 管理。加大综治中心规范化建设力度，发挥综治网格、警务 网格、社区网格作用，发动群防群治力量，每个沿江村（居、 场）要调整充实由村干部、辅警（警务助理）、民兵、志愿者 等组成的不少于5人的岸线巡防队伍，加强对临水危险区域 巡查，及时提醒、制止、劝离靠近、进入危险区域群众。要 将网格化管理所需经费列入本级经费预算予以保障。（五）强化平安宣传培训。镇直有关部门要加强公共场 所平安宣传教育，提升社会公众平安防范意识、应急避险和 自救互救能力。

23、采取多种形式开展旅游平安宣传，引导游客 预约、错峰出行，营造文明旅游、平安出行的良好气氛。镇 防汛办、自然资源所要及时开展汛情和恶劣天气的预测预报, 及时通过广播、LED屏、微信群等媒体，第一时间发布气象、 地质灾害等预警信息。一旦出现台风、强降雨、大风天气， 及时关闭景区、公园等，疏散群众。加强学生、户外运动爱 好者等重点人群的平安教育引导，提醒参加夏令营、社会实 践等研学活动和登山、涉水等户外活动时，遵守相关警示和 指引，做好自我保护；加强各村（居、场）平安生产宣传教育，提升群众平安意识和平安素质。对相关人员要开展平安生产 业务培训，加强应急知识培训，提高平安意识和应急处置能 力。（六）提

24、升应急处突能力。镇政府应将景区、非景区景 点和其他涉水危险区域的应急管理纳入政府应急管理体系, 及时完善应急预案，开展应急演练。进一步健全完善景区、 非景区景点和其他涉水危险区域的救援协调联动机制，协同 应对各类平安事件，整合全镇消防救援、医疗卫生、派出所 民警、志愿者以及民间救援队伍等力量，确保一旦发生险情, 能够第一时间出动、及时有效应对，最大程度减少人员伤亡 和财产损失。同时，各部门要严格落实信息报送和发布审核 审查机制，按照规定做好信息报送和发布工作。五、属地和部门职责分工成立XX镇景区和非景区景点平安管理专项整治工作领 导小组，定期通报情况、共享信息，研究解决平安管理重点 问题，根据

25、职责推动各项工作落实。（一）属地职责严格落实属地管理主体责任，建立健全专项整治行开工 作机制，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，建立长 效机制。对全镇景区、非景区景点和涉水危险区域开展全面 隐患排查整治，定期开展风险评估，加强平安设施建设，完 善警示标识、警戒监控手段，分级分类采取针对性防控措施。加大综治中心规范化建设力度，发挥各村（居、场）网格员 群防群治力量作用，加大平安巡查力度。加强危险区域监控, 及时处置可能危及群众生命平安各类情况。加强平安宣传培 训，提升社会公众平安防范意识、应急避险和自救互救能力。 加强应急救援力量建设，健全完善救援协调联动机制，及时 处置各类突发状况。（二）

26、部门职责1 .社会事务办公室。严格落实行业主管部门平安监管责 任，在全面组织排查，摸清底数的基础上，加强平安设施建 设。催促学校加强校园平安教育，引导学生增强自我平安意 识和自我保护能力，严防溺水事件发生。做好运开工程和群 众健身设施的平安检查工作，加强对高危体育工程的平安监 管。强化公园绿地平安和应急管理工作。2 .应急管理办公室。应急管理办公室会同有关部门进一 步完善救援协调联动机制，把景区.非景区景点和其他涉水 危险区域的平安应急纳入全镇的应急联动，协同应对各类安 全事件。做好灾害性天气的预测预报，及时发布气象、灾害 预警信息。3 .综治信访办公室。会同派出所完善优化公共平安视频 监控平

27、台，将平安景区建设、非景区景点和其他涉水区域重 特大事故发生情况列为平安建设考评指标，推动镇直有关部 门责任落细落实。4 .派出所。加强景区和非景区景点治安管理，设立警务 室、警务站或报警点，充实民警、辅警力量，及时发现查处 违法犯罪行为。5 .自然资源所。做好全镇区域内地质灾害预防和治理。 郊野公园等各类自然保护地平安管理和隐患排查整治；持续 推进森林防火网格化管理。6 .农业农村服务中心。加强对开展种养殖生产体验、采 摘观光、农耕文化展示等农事休闲活动的农业经营主体平安 管理。指导做好水库、堤防、水闸、泵站、小水电站的平安 管理和隐患排查整治。7 .市场监督管理所。做好特种设备平安监管，查

28、处特种 设备违法行为，催促企业防范特种设备平安风险。配合有关 部门依法查处市场主体无证无照经营行为。非景区景点涉水区域平安整治工作实施方案为认真贯彻落实关于统筹开展和平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，进一步加强辖区非景区景点和 河流湖海水库等涉水危险区域平安管理工作，根据有关要求, 制定本方案。一、总体要求坚持“人民至上、生命至上“，把平安工作作为统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布 局的重要内容，紧紧围绕加强非景区景点和河流湖海水库等 涉水危险区域平安管理，进一步压紧压实街属各社区、各部 门、各相关单位的平安管理责任，通过开展专项整治，及时发 现并消除各类问

29、题隐患，健全完善各项平安管控措施，持续 夯实平安基础，建立健全长效机制，确保从根本上消除隐患, 从源头上杜绝事故发生，坚决维护人民群众生命财产平安, 为实现全年经济社会开展目标任务营造平安稳定的环境。二、整治重点内容（一）非景区景点1 .加强沙滩、礁石等区域管理、防范，在人员密集、事故 易发多发的海域、河流、湖泊沿岸设置平安探头并加强视频 巡查，对发现的平安隐患提前预警、立行立改、全面整改。2 .在滨海暗流、离岸流等涉水隐患重点区域设置平安警 示标、划定警戒范围和警戒线，做好巡查、提醒和劝导工作。3 .加强城市公园平安管理，对绿地、临水、亲水地带，山 体危石、假山雕塑、滑坡地带等进行隐患排查。

30、公园水域科 学配置围栏、平安警示标识、水深标尺、救生圈等设施设备, 在醒目位置标明救生 、救助常识。4 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设,安排专人疏导人流、车流，防止人员聚集。5 .做好其他平安隐患的整治。（二）河流湖海水库等涉水危险区域1 .落实河流湖海、各类水库水塘平安管理措施，对水域 统筹布点，合理配置平安警示标识和平安设施，不定时安排 人员巡查，禁止群众进入危险河流和水库管理区域。严格按 照预案做好水库、拦河（湖）闸（坝）泄洪时相关疏散管理工作。2 .在临水路段、码头等危险区域设置平安警示标识标牌, 加强皮划艇、帆船、帆板、公共海滨浴场、渔船、船舶等

31、安 全监管，查处违规涉海旅游经营活动，查处非法载客从事滨 海休闲观光活动、非法越界捕捞等问题。3 .加强游览步道、河道、护栏、码头等各类游乐设施日 常维护保养，确保设备运行正常，对不符合平安要求的设施 和区域要停止使用或关闭。4 .全面排查各类滑坡、临水区域及火灾等平安隐患。5 .在避风坞、休闲渔业、防洪堤等危险区域设置警示标 识。6 .体育场馆、运开工程和群众健身设施加强救生设施设 备、救助人员配置。7 .做好其他平安隐患的整治。三、责任分工根据XX街道景区和非景区景点平安管理专项整治实施方案（集街办2022） 34号）明确的属地和部门职责分工, 落实两项整治重点内容。各社区、各部门、各有关

32、单位要形 成“上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底”的管理模 式，建立起“属地负责、行业监管、主体单位具体管理”的责 任体系。一是各社区要负责本辖区范围内所有点位的平安管 理，特别是抓好无责任主体点位平安管理；二是各业主单位 要认真承当本单位平安管理主体责任，确保专项整治工作落 到实处。U!本方案自印发之日起至2022年11月30日开展为期三 个月专项整治。主要包括三个阶段：（一）全面排查阶段（8月底至9月25日）。重点：一是围 绕整治重点内容，制定完善整治方案。二是组织对本辖区、 本行业领域进行全覆盖、拉网式隐患排查，重点做到“六查 六看”，对排查出的问题隐患要建立问题清单、责任清单、销

33、号清单，做到“一企一册、一景一册、一地一册“。要狠抓问 题隐患整改，真正做到“五个一律”。9月底前形成排查摸底 情况报告，主要、内容包括本辖区、本行业领域有哪些具体点 位，明确相关责任单位；经过初步排查，上述点位存在什么问 题隐患，明确整改责任单位和责任人、整改措施、整改时限、 整改要求等。（二）集中攻坚阶段（9月26日至10月31日）。重点: 是持续开展隐患排查整治，动态更新问题清单、责任清单和 销号清单，针对整改过程中实际困难比拟突出的重点、难点 问题，及时召开现场推进会协调解决。二是开展联合行动、组 织约谈警示等，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措 施，推动整治工作取得明显成效。（三

34、）巩固提升阶段（n月1日至n月30日）。重点：一 是组织开展问题隐患整改工作“回头看”，持续巩固专项整 治工作成果。二是进一步健全完善平安管理制度和应急处置 预案，及时出台相关管理方法，并认真总结这次专项行动好 的做法，纠正存在的缺乏和问题，推广好的经验和做法，建立 常态化的平安风险防范化解长效机制。五、工作措施（一）建立工作机制。街道建立景区和非景区景点平安管 理专项整治联席会议制度，定期召开专题会议，重点分析当 前阶段工作开展情况，明确各阶段工作重点，及时总结经验 教训I,对相关情况进行报送。（二）细化责任分工。各社区、各有关单位要结合实际，对 本辖区、本单位整治任务进一步细化，明确每个点

35、位、每个事 项的责任单位和责任人,确保各类平安风险及时管控到位。（三）落实清单管理。各社区、各部门、各有关单位要结 合当前正在开展的平安生产专项整治三年行动、平安隐患大 排查大整治，根据区安委办规范的专项整治工作开展情况汇 总表和隐患清单、整改清单、责任清单，逐个单位、逐个工程 建立清单台账，逐项对账销号。（四）深入宣传警示。加大对群众平安知识的宣传培训, 采取媒体曝光、播放警示录像等方式，增强群众平安防范意 识；对于非景区景点、网红打卡点，特别是比拟偏远的点位、 比拟危险的活开工程，要强化告知提醒，从源头上减少涉水 问题发生。六、有关要求（一）提升政治站位。各社区、各部门要清醒认识到非景 区

36、景点河流湖海水库等涉水危险区域平安管理专项整治工 作直接关系人民生命财产平安，是坚持人民至上生命至上、 统筹开展和平安的具体举措。要高度重视，按照省委省政府、 市委市政府、区委区政府决策部署，作为当前阶段重要任务 抓紧抓实。（二）加强组织领导。各有关单位主要领导要来自筹划部 署，分管领导要具体组织实施，加强本单位专项整治工作的 统筹协调和检查指导，确保组织领导坚强有力（三）严密组织实施。要按照专项整治工作实施方案明确 的职责分工，紧紧围绕重点整治内容，灵活采取各类有效措 施，提升整治工作的针对性科学性，坚决防止图形式、走过场 等问题。（四）及时报送情况。各社区、各部门、各相关单位要根 生增强自

37、我平安意识和自我保护能力，严防溺水事件发生。 加强对以学生为主体的研学旅行、夏令营等活动的主办承办 单位和校外培训机构的平安监管。5 .对湖所。会同涉江管江部门催促各村（社区）强化船 管站、岸线巡防队伍建设，落实“三报备”制度，提升沿江 岸线动态防控能力；加强景区和非景区景点治安管理，根据 实际设立警务室、警务站或报警点，充实民警、辅警力量, 及时发现查处违法犯罪行为。6 .农口。指导催促开展种养殖生产体验、采摘观光、农 耕文化展示等农事休闲活动的农业经营主体平安管理。指导 做好水利风景区、水库、堤防、水闸、泵站、小水电站的安 全管理和隐患排查整治。7 .城建办。做好建筑工程和市政公用设施建设

38、质量平安 管理。做好对通航水域未经许可利用船舶从事经营性旅客运 输行为的整治工作。8 .市场监管所。做好列入目录内特种设备平安监察、检 验及风险隐患排查工作；查处特种设备违法行为，催促企业 防范特种设备平安风险。配合有关行业主管部门依法查处市 场主体无证无照经营行为。（三）属地职责各村（社区）要严格落实属地管理主体责任，建立健全 专项整治行开工作机制，加强组织领导，抓好统筹协调、督据工作要求，及时报送工作开展情况，建立完善问题隐患清 单等各类台账资料。及时总结并报送好的经验做法，确保整 治工作取得实效。景区和非景区景点涉水平安隐患排查整治工作情况报告近日，XX文旅集团全面开展景区和非景区景点、

39、涉水危 险区域等人员易聚集场所平安隐患排查整治工作。其间共组 织检查X次，出动车次X次，人次X人，对X个景区、X个 景点、X个非景区景点进行平安隐患排查，确保景区秩序井 然，切实保障游客和群众生命财产平安。目前XX旅游公司已在红塔湾滨海、涉水危险区域安装X 个潮汐表牌、XX个海边警示语标牌，并在各个主要有放置 潮汐时间表，播放相应潮汐涨退时间，用于警示、提醒群众， 同步安排2名值班人员24小时交替巡逻，配合安捷救援队、 红塔湾秩序队伍进一步强化应急救援工作；福狮景区公司严 格按照4A级旅游景区评选标准，在宝盖山风景区新增警示 牌XX块，服务设施标识牌X块，并按照疫情防控部署要求， 在景区入口设

40、立X个测温点，X个隔离点；此外，在各景区 景点借助横幅、LED屏、公众号等线上线下宣传载体，大力 开展平安宣教工作，营造浓厚气氛，持续提高企业人员及群 众的平安生产意识。今后，市文旅集团将持续强化常态化排 查整治工作，在景区和非景区景点等人群易聚集区域，加强 平安管理和应急处置，切实保障人民群众生命平安。景区和非景区景点平安管理专项整治工作方案为认真贯彻落实关于统筹开展与平安的重要论述和安 全生产的重要指示批示精神，深入贯彻省、市、区关于加强 景区、非景区景点等重点区域平安管理，切实保障人民群众 生命财产平安，现研究决定，在全乡范围内开展景区和非景 区景点平安管理专项整治行动。一、总体要求各村

41、、各部门、各单位要提高政治站位，坚持人民至上、 生命至上，压实村、部门、单位责任，强化景区、非景区景 点等重点区域平安管理，进一步加强平安隐患排查治理，完 善相关平安措施，切实担负起“促一方开展、保一方平安” 的政治责任，通过专项行动，实现景区、非景区景点等重点 区域的平安隐患得到有力整治，平安措施更加健全完善，坚 决防范重特大事故发生。二、整治内容重点加强景区、非景区景点、涉水危险区域和旅行社安 全管理。（一）景区1 .严格要求景区健全完善平安生产和应急管理制度，建 立健全平安生产责任体系。2 .加强大型游乐设施、电梯等特种设备的管理和维护保 养，以及地质灾害、火灾（含森林火灾）等隐患排查整

42、治。3 .在危险区域设置平安警示标识，警示或提示可能出现 的平安隐患情况、划定平安警戒线，建设必要的平安防护设 施。4 .设立平安巡查督导员，并建立常态化巡查制度；设置 平安探头，对事故易发多发区域实现监控全覆盖，实施24小 时监控，对人员聚集和可能发生平安隐患行为及时发出警示。5 .严格高空、高速、水上、潜水等高风险娱乐工程平安 监管，依法依规禁止不适合人员参与。6 .涉水区域的平安防护设施和游乐设施设备要定期维 护保养，并配备足够的救生设施设备。对含有沙滩、人工泳 池、海滨浴场等涉水区域的景点，需配备至少1名救生员， 负责平安监管以及突发事件处置，并就近配备救生筏、救生 绳、防水手电筒等救

43、生装备，严防发生溺水等意外事件。7 .做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的 应急预案，并实施演练。8 .做好其他平安隐患的整治。（二）非景区景点.加强沙滩、礁石、海岛等区域管理、防范，在人员密集、事故易发多发的海域、江河、湖泊沿岸设置平安探头并 加强视频巡查，对发现的平安隐患提前预警、立即整改。1 .在滨海暗流、离岸流等涉水隐患重点区域设置平安警 示标识标牌、划定警戒范围和警戒线，做好巡查、提醒和劝 导工作。2 .加大对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的工程治 理，实现治一个点、少一处危险。3 .加强城市公园平安管理，对绿地、临水、亲水地带， 山体危石、假山雕塑、滑坡地带等进行隐患排

44、查。公园水域 科学配置围栏、平安警示标识、水深标尺、救生圈等设施设 备，在醒目位置标明救生 、救助常识。4 .网红打卡地等人员易聚集临水区域加强平安防护设 施和平安警示标识建设，安排专人疏导人流、车流，防止人 员聚集。5 .做好其他平安隐患的整治。（三）江河湖海水库等涉水危险区域1 .落实江河水库平安管理措施，对水域统筹布点，合理 配置平安警示标识和平安设施，不定时安排人员巡查，禁止 群众进入危险江河和水库管理区域。严格按照预案做好水库、 拦河闸（坝）泄洪时相关疏散管理工作。2 .在临水、临崖路段等危险区域设置平安警示标识标牌。3 .强化在建工程工程平安和应急管理，做好在建工程及周边积水点防涝

45、排涝工作。4 .加大湿地等各类自然保护地游览步道、护栏、码头等 各类游乐设施日常维护保养，确保设备运行正常，对不符合 平安要求的设施和区域要停止使用或关闭。5 .全面排查各类自然保护地山体危石、滑坡、临水区域 及森林火灾等平安隐患。6 .在渔港码头、防洪堤、近岸码头等危险区域设置警示 标识。7 .体育场馆、运开工程和群众健身设施加强救生设施设 备、救助人员配置。8 .做好其他平安隐患的整治。（四）旅行社1 .旅行社必须选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订 规范的租车协议，合理安排行程，防止因时间紧凑超速赶路。2 .旅行社严禁组织游客到存在平安隐患，以及未开放的 景点和未开发的区域旅游。3 .旅

46、行社要加强导游等从业人员培训，催促导游落实游 客平安告知事项，提醒游客遵守各项平安规定，加强个人安 全防范，特别是加强节假日、旅游旺季等游客密集时段团队 平安管理。三、组织领导成立XX乡景区和非景区景点平安管理工作指挥部，乡党委书记郭阳灿和乡党委副书记、乡长候选人郭锦陪任双指 挥长，乡党委宣传委员、乡人民政府副乡长任常务副指挥长, 下设办公室，统筹协调各村各部门各单位，定期通报情况、 共享信息，研究解决平安管理重点问题，根据职责推动各项 工作落实。各村要参照上级做法，建立健全由村主干牵头的景区和 非景区景点平安管理工作领导小组，抓总、抓统、抓协调, 同步发力、同步推进、同步落实，进一步细化责任

47、、任务、 标准、完成时限，定期组织开展“四不两直”明察暗访，确 保事事有人管、事事有落实。各村各部门各单位要认真负起 责任，对本次专项整治工作具体组织研究，加强沟通衔接, 抓好统筹协调，细化内局部工推进方案和措施，及时研究推 进过程中重点难点问题，对涉及可能造成重大人员伤亡的隐 患要亲自督办整改；各景区、非景区景点、涉水危险区域和 旅行社要按照整治内容，根据自身实际，制定操作细案，强 化措施要求，形成落实合力。（一）属地职责严格落实属地管理主体责任，建立健全专项整治行开工 作机制，加强组织领导，抓好统筹协调、督查督办，建立长 效机制。对本辖区景区、非景区景点和涉水危险区域开展全 面隐患排查整治

48、，定期开展风险评估，加强平安设施建设, 完善警示标识、警戒监控手段，分级分类采取针对性防控措 施。加大综治中心规范化建设力度，发挥村网格员群防群治 力量作用，加大平安巡查力度，成立6人以上的乡级救援巡 逻队，重点加强海域、水域巡逻救援工作。加强智能化防控 体系建设，运用信息化手段加强危险区域监控，及时处置可 能危及群众生命平安各类情况。加强平安宣传培训，提升社 会公众平安防范意识、应急避险和自救互救能力。加强应急 救援力量建设，健全完善救援协调联动机制，及时处置各类 突发状况。加强船舶管理，严禁非法载客从事滨海休闲观光 活动。加强值班值守，落实24小时值班制度。（二）部门职责1 .乡党政办、乡综治办。会同公安机关催促各地完善优 化公共平安视频监控平台，负责将平安景区建设、非景区景 点和其他涉水区域重特大事故发生情况列为平安建设考评 指标，推动各村、各部门、各单位责任落细落实。2 .乡民宗办、乡宣传办、乡文体中心、乡团委。一是督 促指导山边水边、景区和非景区景点的寺庙等宗教场所的安 全管理。二是配合做好景区和非景区景点平安管理工作动态 发布，协调新闻媒体及时报道主要工作进展；及时收集、整 理和报送舆情监测等相关信息；加强