20xx年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案.docx

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1、20xx年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案为切实做好20xx年度扶贫开发工作成效考核工作，根据中 共广东省委、省做好政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（20xx 20xx年）（x办发（2018） 33号）、xx省扶贫开 发领导小组关于印发20xx年扶贫开发工作成效考核工作方案 的通知（x农扶组20xx） 34号）和xxx市打赢脱贫攻坚 战三年行动计划（2018-20xx年）、20xx年度xxx市扶贫 开发工作成效考核工作方案、xxx市20xx年脱贫攻坚工作 要点、xxx市打赢脱贫攻坚战三年行动计划（ 2018-20xx 年）、XXX市20xx年脱贫攻坚工作要点要求，结合xxx实际，制定我

2、市20xx年度扶贫开发工作成效考核工作方 案。一、组织机构市扶贫开发工作领导小组统一组织开展20xx年度扶贫成效 考核，具体由市委组织部、市农业农村局（市扶贫办）牵头，市 教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建管 理局、市交通运输局、市水务局、市文广旅体局、市卫生健康局、 市统计局、市医保局、东莞驻xxx扶贫工作组联合组成xxx市扶 贫开发工作成效考核工作办公室（以下简称“市考核办”），设 在市农业农村局（市扶贫办）。市考核办依据市委、市政府部署 和20xx年度xxx市扶贫开发工作成效考核工作方案，负责考核指标考核标准要求考核评分操作考核发现问题得分政策落 实8.最低生活 保障

3、和养老 保险政策落 实情况1.落实最低生活保障政策。查看扶贫系统中无劳 动能力建档立卡贫困户纳入民政政策性兜底的比 例以及当地财政本级纳入低保范围提供兜底保障 的情况。将扶贫系统中无劳动能力贫困户的明细与纳入五保低保的以及本级政策性纳 保的对象名册进行比对，按照落实最低生活保障人数的纳保率达100$得2 分，98%以上（含98%）得1分，96%-98% （含96%）得0.5分，低于96%不得 分。考核组实地抽查发现纳保情况与系统录入情况（或与明细名册）不一致或 者应纳关纳芭.同如n月 分/人2.落实养老保险政策。落实政府全额资助贫困户 参加20xx年养老保险。将系统建档正卡贫困人口明细与基本养

4、老保险政策落实的明细进行比对.， 按参保率全员落实达100%得2分，98%以上（含98%）得1分，低于98%不得 。抽杳发现落实情况与系统录入情况（或与明细名册）不一致或应参未参 的，那么扣0.5分/人。工作落 突9.党建扶贫 情况1 .建强村级基层党组织，选优配强基层党组织干 部，“头雁工程”党组织书记和第一书记作用发 挥较好，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作 用发挥充分。2 .镇级扶贫机构人员配备、组织轮训、管好用好 驻镇驻村工作组（队）、发挥党员带头参与扶贫作 用。1 .是否选优配强基层党组织干部，建强基层党组织。是得0.5分，否不得分 。是否完善党组织运行机制，落实“三会一课”制度。

5、是得0.5分，否不得 分。是否发挥头雁工程”党组织书记和第一书记作用。是得0.5分，否不 得分。是否发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。是得0.5分，否 不得分。2 .镇（街道）扶贫机构人员配备（不含分管领导）。镇（街道）扶贫办配备 扶贫干部3人以上（含3人）得2分，缺乏3人扣0.5分/人。均要求提供 工作3个月以上的材料证明，否那么不计入人数。3.组织轮训。各镇每年对扶贫 干部、驻村驻镇干部以及村党组织书记培训2次以上；能提供培训通知（含 培训内容）和图片（有文字说明）等佐证材4.核查是否管好用好驻镇驻村工作组（队）的总结佐证材料，是否发挥党员 带头参与扶贫作用的有关总结、案例等佐证材

6、料，如核查情况较好得2分， 否那么扣（）.5分，直至扣完为止。工作落 实10.产业扶 贫情况1 .扶贫产业覆盖率较高，建有镇、村扶贫产业 （含一二三产业、三产融合、现代农业产业园 和“一村一品、一镇一业”）基地。2 .新型经营主体带动力较强，建立公司+基地 +农户”、“合作社+基地+农户”等带贫益贫机 制。3 .开展扶贫农业龙头企业和创业致富带头人情况 良好。1 .镇是否建立一定规模的扶贫产业，是否有扶贫产也基地，且产业工程实 际链接贫困户。2016-20xx年,新增产业扶贫基地500亩以下的得1分,500 亩-1000亩的得2分，1000亩以上的得3分,抽查镇无新增产业基地或产.业基 地未链

7、接贫困户不得分。2 .抽查镇村两级是否建立“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户” 等带贫益贫机制，核查在家务农有劳动力贫困人口台账，在家务农有劳动 能力贫困人口与公司（或合作社等经营主体）签订产供销合同、工程 收益等真实性。镇村均有机制台账且真实签订合同，得2分，否那么不得分。3 .核查创业致富带头人名单，每个贫困村均有开展5名以上创业致富带头人 得1分，3名得1分，少于3名不得分。11.就业扶 贫情况1.对有意愿务工的贫困户劳动力（以系统录入为 准），落实一人一案跟踪帮扶机制，有健全的就 业帮扶台账。2.落实技能培训 政策，对有意愿务工的贫困户劳动力开展实用技能或转移就业培训。3.克服

8、疫情影响，稳定、拓展就业岗位，开发公 益性就业岗位，优先安排贫困劳动力。1 .核查对有意愿务工的贫困户劳动力否建立一人一案跟踪帮扶机制和就业 帮扶台账，有台账并落实跟踪帮扶，得2分，无台账不得分，有一人缺失或 未落实跟踪帮扶扣0.5分，扣完为止。2 .将系统贫困劳动力人口明细与培训政策落实的明细进行比对，计算出适 用农技培训率、岗前培训率，按照适用农技培训率、岗前培训率到达100% 的各得0.5分，98与以上（含98%）的各得0.2分，低于98%的不得分。核查有劳动能力贫困人口培训台账，在家务农有劳动能力贫困人员是否100% 参加20xx年度适用农技培训、非在家务农贫困人员是否100%参加20

9、xx 年度岗前培训，是，各得0.5分，否，不得分。抽查发现培训情况与系统录入情况（或与培训台账名册）不一致，那么每户扣0. 5分。3 .是否开发公益性就业岗位，是，得05分，无，不得分。是否创办扶贫车 间、扶贫工作坊等，是，得0.5分，无，不得分。4 .计算出稳定就业率，按稳定就业率的排名评分，1-3名得1分，4-9名得 0.7 分,10-17 名得 0.5 分。12.消费扶 贫情况1.扶贫产品流通服务网点或电商网点覆盖到村， 与农产品加工、流通企业建立稳定的产销联系。2.消费扶贫开展情况。1 .镇、村是否有扶贫产品流通服务网点或电商网点覆盖，镇、村均有覆 盖，得1分，有1处未覆盖，不得分。2

10、 .镇、村农产品生产基地与超市、大型批发市场、电商企业建立稳定的产 销对接关系等。抽查镇、村均能提供相关佐证材料的，得1分，不能提供 的，不得分。3 .本镇村和帮扶单位、帮扶责任人消费扶贫情况总结和消费扶贫采购台帐 或资金汇总表，是，得2分，提供材料质量不高的，扣1分，不能提供的不 得分。工作落 实13.金融扶 贫情况此项考核小额信贷放贷率，各镇（街道）发放小 额信贷户数与有劳动能力贫困户数的比例。将有劳动能力贫困户数与已发放小额信贷户数（2016年来累计数）的明细 进行比对，计算出放贷率，按小额信贷放贷率250%的得3分；W50与的按实 际比例计分，即得分为实际放贷率/50%*2。根据小额信

11、贷的贫困户名单随 机核查真实性。三、资金管理使用监 管14.财政专 项扶贫资金 使用成效、 使用和监管 情况1.按扶贫资金管理方法和用途使用资金，完善资 金使用台账。2.建立比拟健全的镇级脱贫攻坚项 目库。主要核查2016-20XX年人均2万元、xxx扶贫资金、东莞引导资金使 用：1要按扶贫资金使用、台账管理工程库建设、镇村执行公告公示制度等方 面核查是否规范落实。需提供资金使用工程和资金台账，资料齐全管理规范 的得2分。如发现无台账管理、镇村无执行公示制度的，各扣0.2分。2.对 扶贫资金使用进度按照全市17个镇（街道）进行排名，前3名的得2分，4-7名得1.5分,8-10名得1分，11-1

12、4名得0.5分，1577名不得 3.是否建立镇级脱贫攻坚工程库，是，得1分，否，不得分。四、工作衔接考核指标考核标准要求考核评分操作考核发现问题得分资产监 管15.建立扶贫资产管理 长效机制情况1 .推动扶贫资金形成扶贫资产情况。2 .扶贫资产管理情况。1 .建立健全扶贫资产管理台账，分级登记造册。镇、村各级分别建立扶贫 资产管理台账。有，得2分，无，不得分。2 .扶贫资产是否100席完成确权，是，得1分，否，不得分。对照扶贫资产台账核查产权证明，发现1例不属实扣0.5分，扣完为止。总结宣 传16.总结提 炼、宣传学 习和舆论引 导情况1 .开展扶贫宣传活动情况。2 .扶贫经验总结宣传和舆论引

13、导情况。1.是否开展脱贫攻坚经验提供和成效宣传活动，核查活动方案、通知、活动 记录、宣传报道等，是，得1分，否，不得分。2.镇、村级脱贫攻坚工作在 县级（或以上）媒体报道。有国家级宣传报道得2分，有省级宣传报道得1 分，有市级宣传报道得0.5分，无市级以上主流媒体宣传报道不得分。档案管 理17.扶贫档 案管理情况是否完成镇、村扶贫档案收集、整理、归档是否完成2016-2019年各年度镇、村的扶贫档案资料收集、整理、归档， 是，得3分，否，不得分。细致做好归档价值鉴定，确保应收尽收、不缺不漏，防止“过度留痕”、 重更归档。抽查发现归档资料存在不规范的，每例扣0.5分，扣完为止。五、日常工作日常工

14、 作18.日常交 办工作开展 情况考查扶贫领域巡视巡察和专项督查、腐败和作风 问题专项治理、扶贫审计以及12317扶贫监督举报 、信访投诉等情况；省、XXX、XXX通报扶贫数据 信息动态监测情况：日常完成上级交办的脱贫 攻坚任务、报送材料和材料真实性精准性情况。1.根据20xx年以来巡视巡查、专项督查、跟踪审计等情况，对17个镇（街 道）的问题数量、存在违规违纪情况、整改落实成效等方面进行排序，1-4 名各得1分，5-10名各得0.7分，11-17名各得0.5分。2.根据信访投诉、 镇村级填报系统数据，完成脱贫攻坚各项任务、报送材料的效率及精准性情况 3.是否获得市级以上脱贫攻坚荣誉，获得省级

15、以上荣誉，得1分，市级荣誉 得0.5分，否，不得分.附件2:20xx年xxx市市直、xxx驻乐单位定点扶贫工作成效考核评分表核查所在地：镇村帮扶单位名称:一序号考核指标考核主要内容评分细那么考核方式分值核查情况得分1帮扶成效考核定点扶贫单位完成 脱贫攻坚任务情况1.脱贫任务完成情况，完成得15分；未完成按完成的比例乘以该 项分值计分。现场核查252. 20xx年定点扶贫单位自筹资金投入万元。驻镇工作组帮扶单位有资金投入那么得5分，无资金投入不得分。现场核查 系统统计3.有消费扶贫工程得3分，交易金额累计到达1万元以上每增加 1千加0.1分，总分值5分，无工程不得分。现场核查2组织领导考核定点扶

16、贫单位对定 点帮扶重视程度、部署 推动落实定点扶贫工作 情况1.定点扶贫单位对帮扶贫困镇、村召开专门工作会议，研究解决 镇村帮扶工作情况，有召开得5分，无不得分。现场核查102.定点扶贫单位领导进镇、村入户情况，主要领导2次以上得3 分，无不得分；分管领导4次以上得2分，无不得分。3选派干部 工作落实考核定点扶贫单位向定 点帮扶驻镇工作组的扶 贫工作落实情况1.是否全脱产驻镇、村，全脱产得5分，没有全脱产不得分。现场核查252.镇、村扶贫档案管理、数据信息录入情况，分好、较好、一般 三等，分别得15、12、9分。3.扶贫干部落实到村、到户工程情况，有落实得5分，无不得 分。4催促落实考核定点扶

17、贫单位催促 检查帮扶贫困镇、村落 实政策措施和加强资金 工程管理等方面情况定点扶贫单位催促检查帮扶镇、村精准识别、退出，以及政策落 实和资金管理等工作情况，5次以上得10分，3-5次得8分，1-2 次得5分，无不得分。现场核查 系统统计105工作创新考核定点扶贫单位发挥 自身优势，开展精准帮 扶、创新帮扶方式、总 结宣传经验典型、发动 社会力量参与等方面的 情况1.宣传情况，有宣传栏且及时更新的、有宣传简报、报道的得2分,有市级宣传报道的得3分，有xxx市级宣传报道的得4分，有省级宣传报道的得5分，无不得分。现场核查102.发动社会力量参与扶贫情况，有企业、组织、爱心人士参与的 得5分，无不得

18、分。6帮扶干部考核定点扶贫单位帮扶 责任人的扶贫工作落实 情况1.全体帮扶责任人，是否4次以上走访或联系帮助贫困户解决 实际困难，是得5分，否不得分。（同上）现场核查102.驻镇工作组对全镇扶贫基本情况了解或掌握的得5分，不了解 或不掌握的酌情扣分。7日常工作 评价考核定点扶贫单位完成 各级交办的各项任务根据定点扶贫单位完成各项任务的及时性和质量情况，由市、 镇（街道）扶贫办协同完成考核和评分，分好、较好、一般三 等，分别得10、8、6分。现场核查 日常工作10合计100考核组组长:考核组成员:核查时间:年月日附件3：20xx年贫困村扶贫开发工作成效考评表考核内容考核指标考评等次备注一、减 贫

19、成效贫困退出1 .相对贫困人口和相对贫困 村退出情况好较好一般较差成果巩固2.防止返贫监测和帮扶情况一、稍 准帮扶责任落实3.村党支部书记遍访制度落 实情况4 .驻村工作队按要求住村开 展帮扶工作情况5 .驻村工作队执行考勤制度 情况政策落实6.教育保障政策落实情况7.医疗救助、基本医疗和大 病保险政策落实情况8.住房保障政策落实情况9.饮水平安保障政策落实情 况10.最低生活保障和养老保险 政策落实情况工作落实11.党建扶贫情况12.产业扶贫情况13.就业扶贫情况14.消费扶贫情况三、资 金管理使用监管15.财政专项扶贫资金使用和 监管情况资产监管16.建立扶贫资产管理长效机 制情况四、工

20、作衔接总结宣传17.总结提炼、宣传学习和舆 论引导情况档案管理18.扶贫档案管理情况附件4：相对贫困村退出情况记录表序号退出指标具体内容否标 后达情况说明1贫困发生率贫困发生率低于2%o2农民收入村年人均可支配收入到达当年全省农村 居民人均可支配收入的60%03集体收入有产业开展工程，村级集体收入有稳定 来源。4人居环境村容村貌干净整洁；户用厕所基本普 及；生活垃圾集中处理。5村道建设实现20户以上自然村（村小组）村道 完成路面硬化，具备通行条件的行政村 通客车。6饮水平安基本解决全村居民平安饮用水问题。7水利、电力设 施农田水利、电力设施基本完善，农户有 正常供电。8电视信号和宽 带网络20

21、户以上自然村农户家庭具备电视信号 和宽带网络覆盖。9公共服务村级公共服务站、卫生站、文化室等公 共服务设施（场所）基本完善。10党组织建设抓党建促脱贫攻坚效果明显；“头雁工 程”党组织书记和第一书记作用发挥较 好；党员先锋模范作用和党支部战斗堡 垒作用发挥充分。镇（街道）：村:考核组组长签名:组员签名:考核时间： 年 月曰考核组组长签名:组员签名:考核时间： 年 月曰附件5:相对贫困户退出情况记录表序号退出指标具体内容否标 是达情况说明1有稳定收入来 源或最低生活 保障有劳动力相对贫困户年人均可支配收入 到达当年全省农村居民人均可支配收入 的45%；符合条件的无劳动力贫困户全 部纳入政策性保障

22、兜底。2有平安 饮用水水质平安达标且稳定供应。3义务教育 有保障享受有关教育资助政策，没有因贫辍 学学生。4基本医疗 有保障家庭成员均纳入基本医疗保险、大病 保险保障范围，有重大疾病能够得到 及时救助。5平安住房 有保障所居住的房屋不属于局部险情（C级） 或者整体险情（D级）危房。6有电用满足家庭正常用电需求。7有电视信号 覆盖相对贫困村中20户以上自然村的相 对贫困户家庭有电视信号覆盖。8有宽带网络 覆盖相对贫困村中20户以上自然村的贫 困户家庭有宽带网络覆盖。镇（街道）：行政村:村民小组:户名:满意度：“满意 ”不满意贫困户签名:组织我市20xx年扶贫开发工作成效考核具体工作。二、考核对象

23、（一）有脱贫攻坚任务的17个镇党委、人民政府和街道党 工委、办事处。（二）市级选派驻镇帮扶工作组的74个市直和xxx驻乐各 有关单位。（三）全市39个省定贫困村。三、考核时间全市20xx年扶贫开发工作成效考核在2021年1月15日前 完成。考核指标数据统计截止日期为20xx年11月30日。实地 考核时间另行通知。四、考核内容聚焦脱贫攻坚目标要求，突出问题导向，重点考核扶贫责任、 政策和工作落实情况，核查扶贫成效的真实性。（一）对镇（街道）党（工）委和政府（办事处）的考核内容。1 .减贫成效。一是相对贫困人口和相对贫困村退出情况。二 是防止返贫监测和帮扶情况。2 .精准帮扶。一是扶贫责任落实情况

24、，重点镇级党委政府 主要领导责任落实、党委书记遍访制度落实、访贫问效开展情 况。二是扶贫政策落实情况。重点是教育保障、医疗救助、基 本医疗和大病保险、住房、饮水平安、最低生活保障和养老保 险等政策落实情况。三是扶贫工作落实情况。重点是党建扶贫、产 业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和金融扶贫开展情况。3 .扶贫资金。财政专项扶贫资金使用和监管情况。4 .工作衔接。一是建立扶贫资产管理长效机制情况。二是总结 提炼、宣传学习和舆论引导情况。三是扶贫档案管理情况。5.日常工作情况。主要考查相关部门提供的20xx年度涉及 扶贫工作情况，包括扶贫领域巡视巡察和专项督查、腐败和作风 问题专项治理、扶贫审计以及12

25、317扶贫监督举报、信访投诉 等情况；省、韶、xxx通报扶贫数据信息动态监测情况；日常完 成上级交办的脱贫攻坚任务、报送材料和材料真实性精准性情况。考核内容详见20xx年度xxx市镇（街道）扶贫开发工作成效 考评表。（二）对74个有定点帮扶任务的市直和xxx驻乐帮扶单位 的考核内容。主要核查有定点帮扶任务的市直和xxx驻乐各帮扶单位对 其所帮扶镇（街道）、村的帮扶工作成效情况。考核内容 详见20xx年xxx市市直和xxx驻乐单位定点扶贫工作成效考核评分 表。（三）对全市39个省直、东莞、xxx市直单位帮扶的省定 贫困村的考核内容。主要考核贫困村在减贫成效、精准帮扶、扶贫资金、工作衔 接及日常工

26、作情况。考核内容详见20xx年贫困村扶贫开发工 作成效考评表。五、考核方式采取分类分组考核的方式。成立6个以行业部门分管领导一 3 一 为组长，市扶贫开发工作领导小组成员单位和市扶贫办的业务 骨干为成员的考核组。市考核办依据省、韶考核指标和考核内 容分派任务，采取听取汇报、进村入户、座谈交流、查阅资料、数 据监测、实地核查等方式开展考核，并形成考核情况报告。六、考核步骤考核工作按市考核安排到各镇（街道）、相对贫困村、分散 村、贫困户，核查所有相对贫困村出列、贫困户脱贫退出的真实 性、步骤、程序组织实施。（一）镇（街道）、相对贫困村组织做好考核数据工作 （20xx年n月30日前完成）镇（街道）、

27、贫困村村委会、驻镇工作组、驻村工作队、 党建指导员等密切配合，按照省、XXX、市时间节点完成数 据统计。对所有贫困户，需全部逐户核查其家庭收入情况。同 时，各镇（街道）于12月20日前形成书面自查报告上报 市扶贫开发工作领导小组。（二）配合省考核工作（20xx年12月17日前完成）我市将严格按照时间节点，积极配合省考核办做好镇、村、户 的抽查考核等有关工作，确保本年度扶贫考核工作顺利完成。（三）配合xxx考核工作（20xx年12月30日前完成）xxx市考核组对有减贫任务的镇、贫困村、年度脱贫户开展抽 查考核。至少抽查4个镇，每镇至少抽查2个贫困人口较 多的行政村，每镇至少抽查列入年度的脱贫户2

28、0户（含分散贫 困户10户），xxx市考核组在抽查户中，对残疾人、因病致贫 脱贫户有一定比例，将注重对残疾人、因病致贫脱贫户的核实。镇 （街道）、贫困村村委会、驻镇工作组、驻村工作队、党建指 -4 -导员要积极配合XXX考核组做好镇、村、户的抽查考核等有关 工作，确保本年度扶贫考核工作顺利完成。（四）市组织本级考核工作（2021年1月15日前完成）市考核组按照20xx年度xxx市镇（街道）扶贫开发工作 成效考评表、20xx年xxx市市直和xxx驻乐单位定点扶 贫工作成效考核评分表、20xx年贫困村扶贫开发工作成效 考评表、相对贫困村退出情况记录表和相对贫困户退出 情况记录表，对各镇（街道）、各

29、帮扶单位、贫困村、贫困户完 成考核指标情况进行核查。市考核组对有脱贫攻坚任务的镇（街道）、贫困村进行全面 核查，对贫困户按一定比例进行抽查。在镇村扶贫工作成效情况 表上如实记录镇村扶贫工作的考核情况，并在市考核组进行考核 时将自查表交考核组作为考核依据。（五）考核综合评价（2021年1月20日前完成）市考核结果以考核得分进行等次评价，分“好、较好、一 般”三个等次。一是镇级考核评价。按考核最终得分由高到低排序，分为“好、较好、一般”三个等次，1-5名评为“好”，6-13名评为“较好”，13名评为“较好”，14-17名评为“一般”。二是市直和产期日口驻乐单位考核评价。按考核最终得分由高到低排序，

30、分为“好、 较好、一般”三个等次。考核过程中发现在巡视巡察、跟踪审计、 腐败和作风问题专项治理和专项督查以及扶贫12317监督 投诉等领域有重大问题或违纪违规现象或者存在被省通报、媒 体曝光问题对全市考核造成重大影响的对应责任主体，给予一票 否决，不得评为“好”等次。七、考核结果运用全市考核结果经市扶贫开发工作领导小组审议，报市委、市 政府批准后予以通报，并分送市委组织部、市人社局，作为镇 （街道）党委、政府和市直单位主要负责同志、领导班子考核以 及驻镇工作组、驻村第一书记和驻村工作队、党建指导员评先评 优、提拔使用的重要依据。考核综合评价“好”的镇（街道）、市直和省韶驻乐单位给予通报表扬；对

31、考核结果为 “一般”及以下或某些方面存在突出问题的镇（街道）、市直和 省韶驻乐单位，由市扶贫开发工作领导小组对其主要负责同志进 行约谈。假设因考核内容不达标、政策落实不到位、整改工作不得 力等原因，严重影响全市在省韶考核结果的，该镇（街道）或单 位主要领导在当年综合考核评价中不得评为“优秀”等次，并将 依据有关规定严肃追责。八、问题整改根据市年度考核通报，对标中央和省委、省政府、XXX市 委、市政府脱贫攻坚决策部署，严格落实脱贫攻坚责任制，按 照通报反应问题和整改要求，深入剖析原因，认真研究措施， 制定整改方案，狠抓整改落实，并于两个月内提交整改方案与 报告。市扶贫开发工作领导小组对镇（街道）

32、、市直单位和韶 关驻乐单位的整改落实情况进行督导核查，确保整改落实到位。九、保障措施（一）强化攻坚意识。各镇（街道）、各部门要高度重视本-6 -次考核工作，强化考核工作责任落实，选优配强扶贫干部对本地 脱贫攻坚工作进行自查自评，全面摸查，善于发现问题，敢于较 真碰硬，确保在省、韶考核之前把存在的短板和缺乏全面整改到 位。（二）认真组织考前培训。市、镇（街道）扶贫部门及时组 织开展考核业务培训，通过解读扶贫政策，明确目标任务，统一 考核评估标准，规范工作流程，严肃工作纪律，切实提高考核评 估人员的能力和水平。（三）严格考核评估纪律。全体考核评估人员要严格执行中 央八项规定和廉政纪律，严格执行考核

33、程序、标准和要求，严格 遵守保密规定。被考核评估单位要积极主动配合，对提供数据和 资料的真实性、有效性负责，严禁干扰阻挠、弄虚作假等行为的 发生。十、其它事项处理如需增加本实施方案中没有涉及的事项等作为考核内容的，由 市考核办研究提出处理方法，报市扶贫开发工作领导小组同意 后执行。附件：L20xx年度xxx市镇（街道）扶贫开发工作成效考评表. 20xx年xxx市市直和xxx驻乐单位定点扶贫工作 成效考核评分表2 . 20xx年贫困村扶贫开发工作成效考评表.相对贫困村退出情况记录表3 .相对贫困户退出情况记录表附件1:20xx年度xxx市镇（街道）扶贫开发工作成效考评表镇（街道）：考核指标考核标

34、准要求考核评分操作考核发现问题得分一、减贫成效贫困退 出1.相对贫困 人口和贫困 村退出情况1 .抽查脱贫贫困人口到达“八有”真实性。2 .抽查“八有”达标脱贫户的脱贫质量，居住环 境、基础生活设施等情况。1 .抽查脱贫户“八有”全部达标得4分。抽查户中存在“八有”未全达标、 残疾贫困户“两项津贴”应落实但未落实等，发现1户扣1分，2户以上不得 分。2 .抽查脱贫户“八有”脱贫质量高的，得3分，脱贫质量不高的，如家居环 境差等，发现1户扣0.5分，扣完为止。3 .抽查贫困户满意度全部满意的，得3分。1户不满意扣0.5分，扣完为止。3.抽查贫困村出列“十项”标准真实性和质量。1 .抽查贫困村相对

35、贫困村退出情况记录表中“十项”出列标准全部达 标得3分，发现1个村任意一项达标不属实，不得分。2 .抽查贫困村出列质量高的，得5分，每发现一处清洁农村环境效果差、杂 草丛生、垃圾乱丢、污水横流、禽畜未圈养、未建立村庄治理长效机制的 扣0.5分，扣完为止。无相对贫困村的县本项按总分值计算。成果巩 固2.防止返贫 监测和帮扶 情况核查镇级返贫监测落实情况。镇村是否开展摸排梳理筛查可能存在的返贫监测对象人员并建立摸排台账，是，得3分，否，不得分；是否对监测对象建立帮扶台账、制定帮扶预案，明确每一户监测对象的帮 扶措施、帮扶计划，是，得3分，否，不得分。抽查监测对象是否落实帮扶措施，是，得2分，否，不

36、得分。假设不得分， 那么均不得分；假设已开展摸排确无返贫监测对象，按总分值计算。二、精准帮扶责任落 实3.镇级党委 政府主要领 导责任、党 委书记遍访 制度落实情 况1 .专题调研。镇级党政一把手累计每年不少于48 天开展扶贫专题调研。2 .专题会议。镇级党政一把手20xx年每月至少 召开一次会议专题调研脱贫攻坚工作。1 .镇委书记和镇长20xx年合计共开展调研48天（含48）以上得3分，20 20）-48天得1分，少于2（）天不得分。需提供调研通知或方案、专题调研内 容（不含慰问）。如在抽查中发现上述情况有不属实的，扣0.5分。2 .镇委书记和镇长2（）xx年召开12次以上（含12次）且核查

37、佐证情况属实的 得2分，核查不属实或未能提供佐证的，均不能计入会议次数。低于12次不 得分。需提供有解决实际问题的会议纪要、记录或方案等。责任落 实3.镇级党委 政府主要领 导责任、党 委书记遍访 制度落实情 况3年内（2018年1月起至20xx年12月底）镇党委 记完成遍访贫困户；村党组织书记1年内全部遍访 贫困户。镇党委书记3年内即从2018年1月起至20xx年12月底。乡镇党委书记对全 300户贫困户以下的1年内完成遍访，对全镇301-600户贫困户的2年内完成 遍访，对全镇601户贫困户以上的3年内完成遍访：村党组织书记1年内全部 遍访贫困户。镇、村两级书记遍访贫困户落实情况良好得3分

38、，不属实或未能提供遍访 （调研）台账及相关佐证材料的扣0.5分。抽查发现遍访质量不高的，比方 时间、地点安排不合理、无具体遍访内容等不得分。镇级访贫问效工作落实情况。是否有访贫问效台账记录，有，得2分，否，不得分。发现访贫问效记录与 实际不符的，发现1例扣0.5分，扣完为止。政策落 实4.教育保障 政策落实情 况1.贫困户子女义务教育阶段2019-20xx学年入学 率；2.贫困学生生活费补助2019-20xx学年落实率。1 .将扶贫信息系统建档立卡贫困户义务教育阶段适龄贫困户子女信息与实 际在校情况进行比对，入学率到达93%以上（含93%）得2分，否那么不得分。 如在核查中发现“因贫辍学”现象

39、，扣1分/例，扣分为止。2 .将扶贫信息系统建档立k贫困户在校生子女信息与教育资助情况进行比 对，落实率达100$得2分，98与以上（含98%）得0.5分，低于98%不得分。 核组根据明细实地核查真实性，实地核查发现情况不属实，那么扣0.2分，直 至扣完为止。5.医疗救助 、基本医疗 和大病保险 政策落实情 况1.落实医疗救助政策考核有就医医保记录的贫困 户人数中享受医疗救助的人数；2.落实基本医疗政策和大病保险政策。落实政府全额资助贫困户参加2021年城乡居民 基本医疗保险政策和符合大病保险报销条件的贫 困人口报销情况。1 .将扶贫系统中医疗救助的明细与有基本医疗报销记录的明细进行比对， 按

40、医疗救助率达100%得2分，98%以上（含98用）得1分，96%-98% （含 96%）得0.5分，低于96%不得分。考核组根据明细实地抽查医疗救助和对突 发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助的落实情况，如发现未落实 医疗救助和临时救助的，那么扣0.5分/人。2 .将系统建档立卡贫困人数明细与基本医疗保险政策落实的明细进行比对， 按参保率全员落实达100%得2分，否那么不得分。在医保系统对大病医保 报销进行确认，符合大病保险报销条件的贫困人口 100%落实报销得0.5分， 扣0. 5分/人。6.住房保障 政策落实情 况核行历年危房改造政策落实的真实性和质量，抽 查是否仍然存在未落实住

41、房保障的贫困户。实地核查住房平安保障政策落实的真实性，抽查有危改工程的贫困户中，如 全部落实，得4分，有情况不屈实、危改户未发放危改补助、木入住的，那么 扣0.5分/户；如抽查发现贫困户长期唯一自住房屋是危房、未落实平安住房 保障的，那么扣1分/户。政策落 实7.饮水平安 保障政策落 实情况主要核查是否基本解决全村居民平安饮用水问题 o贫困村基本实现集中供水，贫困户水源供应稳 定，水质经县级以上检测部门检测合格。相对贫困村20户以上自然村完成集中供水比例100用的得4分，高于95%（含95盼低于100%的按比例得2分，低于95%的不得分。实地核查贫困村、贫困户饮水平安保障政策落实情况，贫困村未实现集中供 水，或无县级以上检测部门提供的合格的水质检测报告的，扣2分/村。抽 查贫困户供水不稳定或家庭用水取水水源无县级以上报告的，扣1分/户O