江苏沿海风电产业集群发展条件.docx

《江苏沿海风电产业集群发展条件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏沿海风电产业集群发展条件.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、江苏沿海风电产业集群开展条件一、地理资源优势：丰富的风能资源大丰市位于江苏省中部沿海，地处经济兴旺、交通便捷的长江三角洲沿江经 济开发带。全境地势平坦，四季清楚，温和多雨，总面积2367平方公里，人口 73万。大丰市有海岸线112公里，现有沿海滩涂面积近120万亩，东沙辐射沙 洲150万亩，滩涂平坦开阔。大丰市属温带和亚热带湿润气候区，区内具有南北 气候以及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征。受海陆的温差和季风的影响, 沿海地区风速较大，根据资料，沿海70m高度平均风速大于7.0m / s,东沙辐射 沙洲70m高度平均风速到达8.0 m/s,风功率密度等级超过3级，且70m、50m、 30m高

2、度风速变化较小，风能资源极其丰富，具有大规模开发风电的必要条件。充分利用大丰独特的地理资源优势，大力开展风电产业是大丰市的重大战略 决策。为此，大丰市委、市政府做了大量的资料收集、论证申报等前期准备工作， 使大丰20万千瓦风电工程顺利通过国家发改委核准，奠定了大规模开发风电产 业的基础。拟建设的风电场东临黄海，海面风阻系数较小，海上风速在拟选场址 得到加强，据有关气象资料记载，拟选场区内全年盛行东南风，夏季盛行东南偏 南风，冬季盛行东北偏北风，全年盛行风向有利于拟选场址（南北走向）机组的 布置，是建设大型风电场的较好场址。二、市场需求优势：稳步增长的绿色电力需求江苏省经济兴旺，经济开展速度一直

3、处于全国领先水平，大丰在江苏省经济 高速开展形势带动下，国民经济保持较快开展势头，同时国家“十五”重点工程 大丰港一类口岸已经获得国务院批准，一期工程2个万吨级泊位已于2005年10 月18日试通航，二期工程将于2008年竣工投运，临港产业快速开展，大丰必将 成为盐城乃至苏北的重要经济增长点，经济高速增长对能源的需求量很大，建设 百万级以上风电场，将有利于解决开展与用电之间的矛盾，从而推动区域经济的 开展。江苏省属于常规能源缺乏省份，石油、天然气、水力资源匮乏，煤炭储量 有限且地域分布不均。江苏电网隶属于华东电网，为一纯火电电网，2005年度 统 调装机容量为3988. 22万千瓦。目前网内电

4、厂主要为燃煤电厂，电源结构形式 单一，发电用煤需求量大（原煤消耗量约为1. 56亿吨）。由于本省产煤能力有限， 80%左右以上需省外调煤解决，极大占用铁路线等紧张有限的运输资源，进一 步加大了发电本钱。随着经济的开展，远景用电负荷、电量将持续增长，发电用 煤需求将更大。另一方面，燃煤电厂在消耗煤炭资源的同时，还产生了大量的 S02、C02、CO、N02烟尘等污染环境和造成温室效应的有害气体，对生态环境 造成不利的影响。正因为江苏省单一火电能源结构、用电负荷随经济增长持续增 力口等这些因素，所以在江苏省沿海地区因地制宜的开发建设清洁的可再生能源, 是对江苏省能源消耗的有益补充，有助于改善能源结构

5、，也符合我国能源持续发 展战略的要求。三、电网接入优势：良好的电网接入条件江苏省电力设计院根据风电场的建设规模及盐城电网的具体情况对工程的 一、二次接入系统进行了设计并通过了省电力公司的审查。即将建设的大丰20 万千瓦风电场中心位置紧靠大丰西团富强220KV变电所，距该变电所直线距离 约为28公里,该变电所已为风电场预留了间隔;风电场距即将建设的王港220KV 变电所距离仅有不到10公里，因此接入系统十分便捷。与此同时，贯穿大丰沿 海的500KV沿海输路正在定位，线路建成后对我市今后百万千瓦风电工程建设 并网有着极其重要的作用。从地理资源、地区经济、电网状况等情况来看，大丰具有大规模开发风力发

6、 电工程的有利条件，建设百万千瓦风电场的构想完全可以实现。四、经济开展优势：重大工程建设的要求加快经济快速开展的任务需要重大工程支撑。实现“苦干三年率先全面达小 康，奋战五年力争苏北第一县（市）”目标，重大工程建设仍是重要的支撑和保 证。大丰市经济增长尽管将呈现投资、消费“双轮”驱动态势，但投资拉动仍是 加速我市经济开展的重要力量，无论是经济规模的不断扩大，还是经济结构的不 断优化，都必须保持一定的投资率，培植经济增长点。特别是要高度重视重大项 目建设，以此来带动投资规模，优化投资结构。重大工程建设必须适应经济开展新阶段的要求。大丰市总体上已进入工业化 中期阶段。“十一五”期间，工业化进程进一

7、步加快，重工业化程度将进一步加 深；沿海开发面临新的机遇，沿海将成为全市经济开展的重要增长极；新一轮对 外开放的格局，利用外资层次将进一步提高；城市化进入加速期，统筹城乡开展 的力度将进一步加大。这些新的开展特点和要求对重大工程建设既提供了机遇， 也提出了新的课题，因此在推进重大工程建设中必须立足于大，着眼于好，使之 有利于加快开展速度，提高开展质量，符合科学开展、率先开展、和谐开展的总 体要求。建设百万千瓦风电工程符合重大大丰经济开展的规划，是大丰经济开展 的需求。大力开展风电，打造绿色能源之都，是大自然赐予大丰、东台人民的特别恩 惠，是历史为大丰、东台人创造的特有的开展机遇，更是大丰、东台

8、贯彻落实科 学开展观,走新型工业化道路,加快工业化进程,实现经济和社会的可持续开展， 全面建设小康社会的需要。大丰工业经济开展迅速工业生产快速开展。2006年我市工业经济总体运行状况良好，全年定报工 业累计完成工业增加值34.08亿元、主营业务收入136.5亿元、利税8.9亿元、 利润4亿元，分别增长24%、30.9%、40.7%、38.6%,其中规模工业完成产值105 亿元，比上年增长39.0%,增速到达历史最高水平，在规模企业中私营工业完成 产值64.1亿元，比上年增长39.2%,私营工业占全市工业的比重达61.0%,已成 为规模工业经济的主力军。工业经济效益大幅提高。全市规模工业实现主营

9、业务收入101.9亿元，同比 增长42.5%,实现利税6.38亿元，同比增长66.4%,其中利润2.8亿元，同比增 长92.2%,亏损企业由上年的25家下降到11家，下降56%。重点企业贡献巨大。全市重点企业27家，实现主营业务收入48.3亿元，占 全市规模工业的45%,重点企业的平均增速比全市规模工业高2.4个百分点，重 点企业实现利税3.5亿元，占全市规模企业的54.5%,重点企业对全市工业的贡 献越来越显著。1）开展风电产业是大丰、东台的最正确战略选择开展风电，打造中国的绿色能源之都，就是要把风电作为该地区的主导产业， 以促进地方产业结构的升级优化，加快工业化进程，带动该地区工业以至整个

10、国 民经济的腾飞。大丰、东台开展风电，功在国家，利在千秋，对该地区的开展有 着重要的现实意义和深远的历史影响。可以说，大力开展风电对该地区的意义, 不管怎么估价都不会过高。第一，有利于提升地区社会影响力。大丰、东台具有开展风电的得天独厚的 自然禀赋，这种优势不可转移，也不可模仿，是一种绝对优势。大丰、东台可开 发的风力资源之巨，以及风电产业开展的空间之大，将造就该地区形成独一无二 的特色开展之路，可以极大地提升其在全国乃至全世界的知名度，促进相关方面 的资金、技术、人力等要素向该地区集聚，由此带来的积极影响不可估量。第二，有利于带动众多行业的快速开展。风电作为一个产业，不仅仅是指利 用风力发电

11、本身，还涉及到风机、塔筒、风叶、电力设备等众多的制造业。大丰、 东台的机械工业具有一定的相对优势，这也是开展风电产业的一个重要的有利条 件。开展风电产业不仅可以丰富地方工业经济结构，而且有利于带动地方机械工 业及相关产业的开展。止匕外，百万千瓦级的风电场，方圆几十公里，成百上千台 风机整齐列阵，气势恢弘，蔚为壮观，和西欧风电兴旺的国家相比，有过之而 无不及。如果能把世界各国的先进风机都能引进一批，同场竞技，使该地区成为 一个偌大的风机露天博物馆，那更是一处独特的景观，对于该地区开展旅游业的 意义十分重大。第三，有利于提高招商引资水平。国家的产业政策导向，地方的产业形成条 件，是招商引资中最为重

12、要的投资环境。开展风电符合国家的产业政策，大丰、 东台有开展风电的巨大潜力和空间，同时风电产业又是一个投资大收益多的产业, 这很容易吸引国际、国内的大集团、大企业前来进行战略投资，上大工程，同时 也可以吸引一些中小投资者到东台拾遗补阙，把该地区建成风电产业厂商的集聚 地。第四，有利于快速增加工业经济总量。风电建设周期比拟短，上马比拟快， 只要接入电网系统和风电场升压站建成，几天时间一台风机就可以安装成功。而 只要有一台风机安装成功就可以送电上网，产生效益。如国华风电一期工程200 兆瓦全部建成，年销售就是2.1亿元。国华公司计划在“十二五”期间内形成1000 兆瓦规模，年销售就是15亿元。这个

13、2.1亿元或15亿元，孤立地看是不很多的。 但请注意，他们的比拟基数是零，是一个净增量，这对于地方经济增长的贡献份 额是不可以小看的，何况，如果考虑到整个风电产业可能的贡献，“风电”就不 是“食之无味、弃之可惜”的鸡肋了。第五，有利于工业经济结构的提升优化。我们目前的招商引资，不少是兴旺 地区转移、淘汰的不太先进的工程，可以肯定的是这些工程绝对能够增加地区的 工业经济总量，但是同样可以肯定的是这也将可能进一步拉大该地区和兴旺地区 的相对差距。而风电是一种新能源，风电产业是一个新产业，基本上都是传统产 业的东台工业经济结构，将因为有风电产业的入主而产生脱胎换骨的变化，跃上 由重化结构向高加工转化

14、和集约化前进的时代列车，这对于加快地区的工业化进 程缩短和兴旺地区的差距有着突破性意义。第六，有利于工业经济的可持续开展。风力资源生生不息，风电需求长盛不 衰。开展风电既无原料紧缺之虞，又无产品滞销之忧。如果每年新上200兆瓦的 风电，该地区的风电资源起码可连续开发20年以上，同时，风电上马后即可连 续稳定的运行，源源不断向电网送电。因此，可以说开发风电是地区经济快速增 长的加力机，是持续开展的稳定器。2）开展风电产业集群需要澄清的几点认识（1）风电工程投入产出比不大，GDP不高，对地方经济开展业绩不明显。风电工程是技术密集型、资金密集型、以风能为主要原料的高科技工程。由 于这个特定的属性，决

15、定了它与机械、化工等行业比拟而言投入产出比相对较小。 以国华风电一期工程为例：总投资约19亿元，年销售收入约2.1亿元，投入产 出比10.5%,工业增加值近2亿元。但它的含金量很高，对该工程经营期税收预 测，经综合分析：25年特许经营期间（减建设期3年），入库税收总量约84391 万元，平均每年3836万元。其中3年建设期内共2522万元，全面投产第一年入 库税收1901万元，以后逐年增加。第十年3579万元，第二十四年5565万元。 如果连陆滩涂上80万千瓦风电工程全面投产平均年入库税收超过1.5亿元。海 上风电如搞成，单位入库税收将增加一倍以上，对地方财力的增加是很可观的。 如果考虑到带动

16、风电产业、旅游事业的开展，以及建风电场占地不大，其他种植、 养殖业和工业企业同步开展，对东台经济的贡献份额那就更大了。（2）大规模开发风电占地太多，会影响其它工程的开发，要适可而止风电工程占地不多，以国华一期工程为例，永久性用地109亩，加上补助性 用地共2520亩（主要是道路用地），以投资强度计：永久性用地为1743万元/ 亩，综合占地为75.4万元/亩。其实厂区道路是公用的，投资强度是大的。以单 位土地产生入库税收计：平均每年入库税收3836万元，永久性用地为35.19万 元/亩，综合占地为1.52万元/亩，土地使用收益也是很好的。由于风力发电是以风能为原料的，要根据当地风资源情况和风机容

17、量、风机 收风范围以及给定范围内风机布置数量等多种因素计算出最正确出力时风机平面 布置间距。如国华风电一期确定的1.5兆瓦风机南北排列间距550米，东西排列 间距700米，4个风机中间的空间有577亩地，这个空间是很大的。在风电场布 置范围内不影响种植业和养殖业以及工业工程的开发，当然为了不影响风电场的 健康运行，建筑物高度不能超过15米，工业工程不能带来大气污染。仓东公司 在国华一期风电场内开发淡水养殖工程，可以互不影响，到达双赢。何况，潮间带不具备开发风电的施工条件，可以不受任何影响进行一般的开 发利用。东经121 2, -15之间20公里海域，有东沙、高泥、条子泥等，该海 域占地面积66

18、7平方公里（100万亩），地面高程0.5-2米之间，局部地区达2.5 米之上，涨潮时大局部滩面被海水淹没，落潮时露出水面，形成一片滩地，取名 潮间带。潮间带建设风电场难度极大，围垦代价太高，施工机械、材料设备无法 进场，海上浮吊也无法进场，在此海域建设风电场是不可取的。在连陆滩涂上开发风电，有时与进场大工程和已领海域使用证的渔民在利益 关系上会带来矛盾。如果本着以风电为主，适当兼顾的方法协调处理，是不难解 决的，我们不能因此而动摇开发风电的决心。就政府决策而言，也存在“有所为 有所不为”的问题。如果将开展风电产业作为一种战略来定位，当发生较大矛盾 冲突时，就应该有所取舍。国家决策开发建设长江三

19、峡工程，为了工程建设采取 了重大措施，实行三峡移民，搬迁假设干城镇和古迹等的做法值得我们借鉴。到海 上搞风电工程就不会有太多的矛盾和问题了。（3）开发风电解决不了当前工业需要快速增长的问题风电产业在世界范围内都是新兴产业，我国刚刚起步，具有强大的生命力和 空前的开展前景。在本文三-2条中已将“东台开展风电的现实意义和深远影响” 作了阐述，现在的问题是，现行行政考核体制中考核内容主要有：销售收入、利 税、工业增加值等指标。风电工程指标从零开始，3-5年内，从数字上看，尽管 增幅很大，与其他企业比比重不大。但从经济开展战略上看，风电产业恰恰是东 台经济开展的一大亮点，东台工业经济的一大特色。国华风

20、电一期工程200兆瓦 装机容量已是目前世界风电单体第一，二期工程建成，东台将会成为全国最大的 风电县（市）。“十一五”末，如果海上200兆瓦风电工程建成，将成为中国最大 的海上风电场，它的意义将远远超过那几个数字。国务院国发200715号关于印发节能减排综合性工作方案的通知第二条 中明确：要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会开展综合评价体系，作为 政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决” 制。国务院200715号文件的贯彻落实，将彻底解决这一困惑。风电工程是重大 节能减排工程，以国华一期200兆瓦风电工程为例：风电场建成后，同燃煤火电 厂相比，每年可为国家节约标准煤15.17万吨，减少二氧化硫排放量0.239万吨， 氮氧化物排放量0.135吨，温室效应气体二氧化碳排放量39万吨，这是东台对 国家节能减排工作的重大贡献。把开展风电产业作为东台经济和社会开展的战略重点，并不意味我们放弃其 它产业的开展。只要我们协调好开展风电和开展其它产业的关系，使开展风电和 开展其他产业相互促进，将会收到“1+1大于2”特殊效果。相反，不重视风电， 很可能是既不利于风电产业的开展，也不利于其他产业的开展，更重要的是必将 极大地影响到东台工业现代化的进程。