022年“善居工程”采购项目招标文件.docx
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1、2022年“善居工程”采购工程第一局部招标公告(电子招投标)4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签 订合同的,应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉
2、书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件:招标公告;5. 1.2投标人须知;5. 1.3采购需求;5. 1.4评标方法;5. 1.5拟签订的合同文本;5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人,假设有问题需要澄清,应于投标截止时间前,以 书面形式向采购机构提出。6 . 2采购机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情况延长投标截止时
3、 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。1011 .投标文件的组成n.i资格文件12 .1.1资格文件封面;11. 1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式参照后附表);11. 1.3落实政
4、府采购政策需满足的资格要求(提供中小企业声明函);11. 1.4有效的营业执照扫描件;H. 1.5政府采购活动现场确认声明书(格式参照后附表);H. 1. 6提供通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购 网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询的信用记录。11.2商务技术文件11.2. 1商务技术文件封面;11. 2. 2投标函(格式参照后附表);H. 2. 3法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;或授权委托书和被授 权人身份证明、被授权人投标前3个月在本单位社保证明;(格式参照后附表)11. 2. 4符合性审查资料
5、(格式参照后附表);评标标准相应的商务技术资料;11. 2. 6政府采购供应商廉洁自律承诺书(格式参照后附表);H. 2. 7商务技术偏离表(格式参照后附表);11. 2. 8采购货物清单(格式参照后附表)。12. 3报价文件13. 3.1报价文件封面;13.3. 2开标一览表(报价表);中小企业声明函。投标人提供虚假材料投标的,投标无效。14. 投标文件的编制14.3. 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装
6、客户端软件一“政采云电子交易客户端”,并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件,电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和平安,投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据
7、电文进行加密和使11 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。15. 投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件,电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。 在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构
8、可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新 的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前将在政 采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件(备份标书)以电子邮件方式传 送至()邮箱,逾期传输将被拒收。如政采云上电子投标文件出现解密失败情况(开标 后1小时内进行解密),投标人可按照自身意愿确认是否以备份文件作为替代电子投标 文件,如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件,同时政采云上电子投标文件 解密失败的,将导致投标无效。但采购人、采购机
9、构不强制或变相强制投标人提交备份 投标文件。15 . 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成,不符合上述制作规定的备 份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16 .3投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部投标无效相关规定的情形之一的,投标无效。17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的,投标无效。17. 2投标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标1
10、8. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的,不得开标。18. 2开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完成在 线解密。1218. 3投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依 据,否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后,采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条
11、件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。20. 4对未通过资格审查的投标人,采购人或采购机构告知其未通过的原因。19 . 5合格投标人缺乏3家的,不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间:通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信
12、用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20 . 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查 询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标方法 及评分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标 人,按照评审因
13、素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序,并按顺序提出授标建 议。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标人采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标人。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内,采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书,同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求,开标
14、记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予1326. 合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。27. 合同的签订27.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内,按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同,并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后,中标人无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入 不良行为记录
15、一次,并给予通报。27. 4采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容签订,并备案。28. 履约保证金拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的,中标人应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政 府采购合同金额的1%。鼓励和支持中标人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保 证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供:1、供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品,供应商自行选择保函产品,点击立即申请。3、在弹框里填写
16、 保函申请信息。具体步骤:选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止29. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常 运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时,采购机构可中止电子交易活动:29.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;29.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;29.3 电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;27 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的;28 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。29 .
17、出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。九、验收30 .验收30.1 采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程,应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符,中标人须承当由此发生的一切损失和费用,并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收14 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采
18、购人成立验收小组,按照采购合同的约定 对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及 工程总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程,采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。中标人在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时
19、报告本级财政部门。15第三局部采购需求根据浙民助(202256号文件,浙江省民政厅浙江省慈善联合总会 关于印发浙江省善居工程实施方案的通知实施本工程。一、工程概况二、改造对象和条件-序号工程名称采购内容数量预算总价 人民币1江山市2022年 “善居工程” 采购工程善居工程,对全市符合条件的100户低 保家庭进行居住环境改造1项1600000 元注:本工程采用单价折扣率方式进行报价(所有预算单价按折扣率同比例下浮), 供应商所报折扣率在合同实施期间应保持不变,均不受市场价格及政策性价格的调整 而增减。结算单价:采购货物及服务清单中的各项单价*折扣率(一)实施对象需满足如下条件为精准实施救助帮扶,
20、善居工程实施对象和条件明确如下:1 .家庭成员2人及以上且居住条件较差的低保家庭;.优先保障家庭成员中有老人和儿童的低保家庭;2 .新列入适老化改造工程的家庭可同步实施善居工程;3 .低边“单列户”家庭、支出型贫困家庭、渐退期人员的家庭,不列入实 施对象;4 .租赁房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年内需撤除以及不具备改 造条件的危房,不列入实施范围。(二)实施标准居工程改造基础标准为1. 6万元/户足额用于工程改造。(三)实施内容善居工程以满足低保家庭基本生活需求为导向,着重对居住空间(含客厅、 卧室、厨房、卫生间、楼梯过道等)及其使用功能进行基础改造。实施时,应 根据改造家庭的实际情况,
21、制定“一户一策”的改造方案。具体内容如下:1 .生活设施平安。包括水电管网、地面通行改造,有老年人的家庭按适老 化改造要求实施。2 .室内环境整洁。包括室内墙面顶面、灯光照明、门窗改造等。3 .居住条件改善。包括卫浴、厨房改造等。三、改善要求(一)基本改善居室平安至少应符合以下规定:161 .用电平安:无电路风险。电路设置较为合理,电线无严重老化、严重暴 露等问题;.用水平安:生活饮用水达标。无因水管老化带来的异味、杂质等问题;2 .排水平安:卫生间、厨房等排水正常,无严重堵塞。排水管道气密性良 好;.能源平安:宜使用清洁能源,无管道老化与气密性降低等风险。居室宜居至少应符合以下规定:1 .如
22、厕洗浴:地面防滑,能便捷如厕和洗浴,防止受伤;.室内行走:地面平整无高差,能减少因摔倒、磕碰等造成的伤害;2 .家具配备:必要的家具齐全且能正常使用;.环境整洁:光照良好、空气流通、墙面洁净。(二)特殊改善综合老人、儿童、残疾等特殊对象的行为习惯、身体状况、心理特点等因 素,确定特殊改善内容。特殊改善至少应符合以下规定:1、智能监测:配置水、电、气平安技防设备,加强老年人、残疾人平安监 护;、涉老助残适配:适配与涉老化、无障碍改善有关的设施、设备;3 、儿童成长环境:配备独立且平安的儿童生活学习空间,购置必要的儿童 学习设施、设备。四、其他要求1 .采购人根据中标人投标文件中提供的各类货物品牌
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