宜春市旅游产业高质量发展三年行动计划(2020—2022年).docx
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1、宜春市旅游产业高质量开展三年行动计划(20202022 年)为贯彻落实江西省旅游产业高质量开展三年行动计划 (20192021年),进一步推动我市旅游产业高质量开展, 结合我市实际,制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深 入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,以推 进旅游产业高质量开展为目标,以加快旅游供给侧结构性改 革为抓手,解决旅游产品结构性失调、优质供给缺乏等问题, 着力创新旅游开展理念,优化旅游产品供给,增强旅游开展 动力,为宜春建设区域中心城市提供有力支撑。二、工作目标1.总体目标。以开展全域旅游为目标,将明月山温泉 风景名胜区作为全市
2、旅游业开展的核心和龙头,全力打造成 为世界级旅游目的地;重点建设温汤硒泉康养旅游中心、宜 春中心城区历史文化旅游中心(辐射万载古城)、樟树中医 药文化旅游中心、靖安禅意山水旅游中心(辐射奉新、宜丰)、 铜鼓赣湘边红色文化旅游中心(辐射万载、袁州),进一步气象、市场监管等相关部门,实现涉旅数据的资源共享,增 强行业管理数字化水平。推进智慧景区建设,强化景区数据 的汇集与管理,到2021年,实现景区4G/5G网络覆盖率超 过90%,明月山景区实现5G网络全覆盖,3A级以上景区、 乡村旅游点的WIFI全覆盖;4A级以上景区实现智能导游、 电子讲解、在线预订、信息推送、智能找厕、智慧停车等服 务。(责
3、任单位:市文广新旅局,市大数据管理局,市公安 局、市交通运输局、市气象局,市市场监管局,各县市区人 民政府,明月山管委会,宜阳新区管委会,宜春旅游集团)5.丰富旅游要素。开发特色餐饮,推出“一县一桌特 色菜(宴)”,加大力度推广宜春明月宴、袁州府乡宴、明 月山陪果宴、明月山捌大碗、樟树药膳宴、万载祠堂宴、铜 鼓客家美食宴、新坊竹福宴、高安上游湖全鱼宴、高安腐竹 宴等具有独特地域风味和文化气息的宴席;举办宜春美食评 选活动,评选宜春十佳名菜、名吃、名店;制作宜春美食手 绘地图,扩大对宜春非遗食品、老字号小吃、网红美食店铺 的宣传力度;培育20家以上宜春美食特色店、老字号、餐 饮示范店。完善住宿设
4、施,加快建设一批高星级旅游坂店、 精品民宿、主题酒店、温泉度假酒店、乡村客栈、房车营地 等,积极引进国际品牌酒店管理集团,提升旅游接待能力和 服务水平。推动购物消费,引导文化创意企业参与旅游商品 的设计与制造,重点依托夏布制作、脱胎漆器、竹木工艺等 传统技艺,围绕红色文化、禅宗文化、月亮文化等地域特色 文化元素开发具有本地特色和文化底蕴的旅游商品、文创产 品;创新旅游商品推广模式,开展宜春旅游商品集市活动, 推出“宜春有礼”系列旅游商品,每个县市区开发35个 旅游特色商品,在城市特色商业街区、A级旅游景区、星级 旅游代店、游客集散中心、机场、火车站(高铁站)、汽车 站规划布点“宜春有礼”连锁专
5、卖店。力争到2022年,旅 游购物消费在全市旅游综合收入中到达20%以上。鼓励支持 文化演艺团体及企业,筹划创作具有地方特色的旅游演艺产 品,组织开展文化演艺和非物质文化遗产表演进景区。(责 任单位:市文广新旅局,市商务局,市交通运输局,市民航 办,各县市区人民政府,明月山管委会,宜阳新区管委会, 宜春旅游集团)(三)实施市场大开拓行动1 .唱响“宜春”品牌。制定“宜春座四季如春的 城市”品牌提升计划,根据宜春旅游文化内涵打造宜春文旅 故事IP、形象IP、产品IP,并加大在央视等高端媒体的旅 游形象宣传力度。围绕“春看花,夏避暑,秋赏月,冬泡泉” 的主题,推出宜春四季游主题线路和产品。各县市区
6、都要根 据自身资源禀赋,确定旅游目的地品牌与宣传口号,构建区 域品牌、市县品牌、景区品牌、产品品牌等互为支撑的品牌 体系。运用全媒体营销手段,推动4A级以上旅游景区宣传 进高速服务区、进高铁、进地铁、进机场,上手机、上电视、 上网站,用好抖音视频大赛、直播秀等新媒体宣传。(责任 单位:市文广新旅局,各县市区人民政府,明月山管委会, 宜阳新区管委会,宜春旅游集团)2 .实施精准营销。制定“引客入宜”计划,建立市、 县领导出访同步开展旅游品牌宣传推广机制。充分利用大数 据手段,深入分析来我市旅游的目标群体、潜在群体,根据 不同市场有针对性筹划旅游产品、制定营销策略,筹划热点 营销、事件营销。发行宜
7、春旅游“一卡通”,广泛开展“宜 春人游宜春”活动,支持、鼓励景区(点)联合推出旅游联 票、年卡等活动。积极对接南昌大都市圈、长株潭城市集群 和武汉大都市圈等中三角区域旅游客源市场,拓展长三角城 市群、珠三角城市圈、京津冀城市圈;依托山水生态、禅宗 文化、中医药保健、温泉养生等核心旅游资源产品,努力开 拓日、韩、东南亚、港澳台等境外市场。2020年,出台宜 春市大型旅游团队地接奖励方法,推动旅游消费,支持旅 游企业积极开拓市场。推进湘赣边红色文化旅游合作共同体、 赣西旅游联盟等区域合作,实施资源共享、客源互送。(责 任单位:市文广新旅局,市财政局,市大数据管理局,各县 市区人民政府,明月山管委会
8、,宜春旅游集团)3 .筹划节庆活动。办好月亮文化旅游节,将月亮文化 旅游节进一步打造成宜春城市的名片、招商的平台、企业的 盛会、市民的节日。每个县市区都要结合本地资源打造一个 有特色、叫得响的旅游节庆活动,重点举办好袁州区春计文 化旅游节、樟树市全国药材药品交易会、靖安县宝峰孝文化 庙会、奉新县猱猴桃文化旅游节、上高县三月三洋林少数民 族节、万载县百合旅游文化节、铜鼓县鼓文化旅游节等旅游 节庆活动,持续引爆客源市场。(责任单位:市文广新旅局, 各县市区人民政府,明月山管委会)(四)实施业态大融合行动1 .开展生态旅游。以全国首批“绿水青山就是金山银 山”实践创新基地靖安县为生态旅游标杆,与昌铜
9、高速沿线 的奉新、宜丰、铜鼓共同打造以绿色生态、禅风古韵为主要 看点,以生态休闲、宗教朝圣、温泉养生、红色寻踪和民俗 体验为主要内涵的昌铜四县生态观光旅游聚集区,建设成为 湘鄂赣省会城市的后花园。依托明月山四方井水库(下巩安 置点)、丰城紫云山水库、高安上游湖、上高神山湖、宜丰 渊明湖、铜鼓大城九龙湖水库等开展水域旅游。依托明月山、 三爪仑、天柱峰、百丈山、官山、化成岩湿地、丰城药湖湿 地等山地资源,创立一批国家级和省级“生态旅游示范区”、“森林体验(养生)基地”、“湿地公园”、“低碳旅游示范景区”,大力开发森林康养、高山避暑等生态休闲旅游产 品。(责任单位:各县市区人民政府,市文广新旅局,市
10、生 态环境局,市水利局,市林业局,明月山管委会,宜阳新区 管委会)2 .扶持康养旅游。打造温汤硒泉康养旅游中心,以明 月山温汤旅游度假区为核心,依托国家首个“世界温泉健康 名镇”、江西首个“国家级旅游度假区”品牌优势,大力创 新中国成立家康养旅游示范基地;完善提升温汤镇医疗设施 水平,建设温汤热敏灸中医药养生小镇。打造樟树中医药文 化旅游中心,依托“中国药都”品牌,支持樟树创新中国成 立家中医药健康旅游示范区,推动中医药健康服务与旅游产 业有机融合,开展中医药休闲养生、中医药健康疗养、温泉 健康养生等业态,开发具有地方特色的药膳、保健食品、中 药材饮片、药酒、药饮、药茶、药枕等产品,提升中医药
11、养 生旅游的层次和品质;积极推动“医养游”融合开展,将江 南国家药用植物园打造成为国家中医药健康旅游示范基地。 做实明月山“国家体育旅游精品景区”品牌,大力推进开发 四季旱雪、探险露营、登山攀岩、水上运动等体育旅游体验 工程,积极谋划推进环昌铜生态经济带自行车拉力赛,打造 中心城区至明月山的国际全程马拉松赛事品牌,加强体育健 身、体育赛事、体育场馆与旅游开发的关联互动,为旅游产 业高质量开展注入活力。(责任单位:各县市区人民政府,明月山管委会,市卫健委,市工信局,市教育体育局,市文 广新旅局,宜春旅游集团)3 .升级乡村旅游。积极改造景区周边及沿线乡村环境, 充分利用古村古镇、田园景观、农耕文
12、化、农事体验、民俗 风情等资源,促进传统乡村旅游产品升级,开发乡村民宿、 田园综合体、休闲农场、乡村营地、乡村庄园、乡村博物馆 等工程。建设靖安中源客家避暑小镇、靖安三爪仑知青小镇、 上高洋林少数民族村、奉新澡溪生态温泉小镇、明月山洪江 禅意小镇、明月山夏家坊皇后小镇、铜鼓大股客家风情小镇 等一批具有历史记忆、地域特点的旅游风情小镇。大力开展 “城里人游乡村”、“乡约宜春”系列活动,筹划乡村旅游 节庆,编制乡村旅游线路产品。大力推进乡村旅游“后备箱” 工程,筹划包装一批富有地方特色、生态有机的乡村旅游商 品,支持乡村旅游重点村在邻近的重点景区景点、主要交通 干道旅客集散点等设立农副土特产品销售
13、专区,促进乡村旅 游消费。到2021年,各县市区都要打造35个特色鲜明、 规模经营的乡村旅游合作社,创立12个乡村旅游节庆品 牌。(责任单位:市文广新旅局,市农业农村局,市交通运 输局,市商务局,各县市区人民政府,明月山管委会)4 .做旺新业态游。引进VR交互式漫游体验工程进重点 景区,打造好铜鼓秋收起义红色旅游沉浸式体验中心、靖安智慧旅游体验馆。鼓励有条件的景区开发5G+VR全景直播、 5G+AR慧眼、5G+AI旅游。引进共享汽车工程,推动自驾游 开展,推出房车露营游、自行车骑行游、森林气泡屋、低空 飞行体验、研学旅行等新业态旅游产品。(责任单位:市文 广新旅局,市工信局,市科技局,市教体局
14、,各县市区人民 政府,明月山管委会,宜春旅游集团)(五)实施产业大提升工程1 .推进体制改革。大力推进旅游景区体制改革,着力 推动所有权、管理权和经营权“三权”别离,加快建立“少 管委会管理,大集团化运营”体制。开展景区旅游资源承包 经营权转让清理工作,依法收回资源长期闲置的僵尸景区特 许经营权,指导帮助经营不善景区摆脱困局,实现优质旅游 资源高效合理开发。(责任单位:各县市区人民政府,明月 山管委会,市发改委,市文广新旅局,宜春旅游集团)2 .培育龙头企业。开展一批“独角兽”企业和旅游企 业集团,重点扶持宜春旅游集团、明月山旅游集团、江西好 雨旅游开展等旅游企业通过资产重组、股份合作、 资源
15、整合、品牌输出等多种形式做大做强。瞄准国际、国内 行业龙头,争取引进业内知名大企业、大集团来宜投资旅游 服务业工程。鼓励旅游景区、星级饭店、旅行社跨行业、跨 区域、跨所有制兼办重组,扶强做大旅行社和高星级旅游坂 店企业。到2022年,全市培育1家资产规模超50亿元的旅 游集团,各县市区培育1-2家年主营业务收入2000万元以 上的旅游企业。(责任单位:市国资委、市文广新旅局,宜 春旅游集团,各县市区人民政府,明月山管委会)3 .强化工程带动。建立市、县两级重点旅游工程库, 实施市、县领导挂点联系重点旅游工程机制。重点推进宜春 国际儿童动漫小镇、明月山医美抗衰综合体、中科院院士科 学家康养基地、
16、新加坡明月山国际森林度假区、明月山夏家 坊皇后小镇、明月山洪江禅意小镇、袁州区月圆缘田园综合 体、樟树三皇宫历史文化街区、樟树中国药都岐黄小镇、 樟树吴城国家考古遗址公园、丰城市中国爱情花卉小镇、靖 安中源高山滑雪工程、靖安香樟谷养生养老基地、靖安西门 古街文化旅游街区、奉新天工文旅小镇、高安筠西溪历史文 化街区建设、上高翼天大观天地文化旅游综合体、宜丰天 宝古城、宜丰禅竹文化园、铜鼓茶山红豆杉森林小镇、万载 康乐龙韵景区、万载黄茅创艺谷等旅游工程的建设,力争 2022年以前全部建设完成。各县市区每年新签约12个投 资1亿元以上的旅游工程,新开工1个投资1亿元以上的旅 游工程。(责任单位:各县
17、市区人民政府,明月山管委会, 宜阳新区管委会,市发改委,市商务局,市文广新旅局、市 城投公司)四、保障措施(一)组织保障。各级政府要高度重视旅游业的开展, 建立旅游产业开展领导机制,把旅游产业开展作为“一把手” 工程、把旅游产业作为支柱产业来抓。建立健全目标考核责 任制,提高旅游产业开展成效在全市高质量开展考核中的权 重。市直各有关部门要牢固树立一盘棋思想,强化责任,积 极支持旅游产业开展。各地、各部门要根据行动计划细化操 作方案,明确工程清单、责任领导、责任部门及进度安排。(二)政策保障。1 .加强财税支持。市财政每年统筹安排旅游开展专项 资金,用于宣传营销、引客奖补、人才培养、考核奖励、品
18、 牌创立、支持重点工程建设等。推动减税降费,实行旅游企 业水、电、气与工业同价政策,落实旅游企业税收优惠政策。2 .加强金融扶持。各县市区都要建立旅游产业投融资 平台、旅游产业开展基金,鼓励各类基金投资旅游开发运营, 积极创新符合旅游业特点的信贷产品。3 .落实土地政策。积极推行旅游工程“点状供地”政 策,年度土地供应要适当增加旅游业开展用地,优先保证纳 入市级旅游规划的重点工程用地,对投资大、开展前景好的 旅游工程优先安排和落实土地指标。对重点旅游工程用地列 入全市重大工程调度,鼓励以长期租赁、先租后让、租让结 合方式供地,支持农村集体经济组织依法使用建设用地自办 或以土地使用权入股、联营等
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