扶助残疾人若干规定.docx

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1、扶助残疾人假设干规定第一条为了在全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德 和人道主义精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人，使残疾人更 好地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据中华人民共 和国残疾人保障法、XXX实施中华人民共和国残疾人 保障法方法及有关法律、法规，结合本市实际,制定本规定。第二条凡符合规定的残疾标准,并持有中华人民共和国 残疾人证（以下简称残疾人证）的残疾人,户藉在本市的，享受 本规定的优惠待遇;户藉不在本市的，可以享受本规定第十二条 至第十四条的优惠待遇。第三条XXX居民最低生活保障条件的残疾人,应当优先纳入最低生活保障范围。符合XX村五保供养工作条例规定条件的残疾 人,XXX

2、（镇）人民批准，发给五保供养证书，实行集中或分散 供养。符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予优先救济。第四条本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、 XXX集体经济组织、私营企业均应按本单位在职职工总数（含 固定工、合同工、临时工）XXX的比例安排残疾人就业。达不 到规定比例的，应缴纳残疾人就业保障金。各单位计划安排的残疾职工,由各地XXX会同劳动部门负责，并做好残疾人就业 安置工作。在同等条件下，各单位要优先录用有专长的残疾人， 并为其安排适当岗位。各单位对大、中专和技校毕业的残疾人, 不得因残疾而拒绝接收。对只依靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工和已下岗 的残疾职工,有关部门和单位要

3、做好基本生活保障和再就业工 作。除因单位撤销、解散、破产，应尽量防止残疾职工失业，解 除劳动合同时其经济补偿金或生活困难补助应按高于健全职工 XX%的标准发放。第五条各级人民及有关部门对生活XXX残疾人应按照残 疾等级减XXX提留、乡（镇）统筹费和劳务及其他社会负担（包 括公积金、公益金、管理费等提留工程，教育事业附加费、计 生费、优抚费、民兵训练费、XXX道路修建费等统筹项 目,XXX义务工、劳动积累工，各种社会集资、摊派等）。对XXX残疾人户,XXX（镇）人民审核后,XXX（市）财税部门 批准,减免农业税和农林特产税。第六条加强对残疾人扶贫工作的领导，采取多种形式帮助 残疾人解决困难。各级

4、人民应当把扶持有劳动能力残疾人脱贫 工作纳入扶贫开发规划和计划，在工程及资金安排上予以优先 照顾。第七条鼓励和帮助残疾人自谋职业。对申请从事个体经 营的残疾人,工商、说务部门应按政策规定优先核发营业执照 和办理说务登记。对从事一般劳务性、服务性的残疾人个体工 商户，凭残疾人证和当地XXX证明,经工商行政管理部门批准， 可减免工商管理费。有关行政管理部门对残疾人申办个体工商 户的各项审批性行政收费给予减半照顾，并在场地、摊点、摊 位等方面提供方便。第八条残疾人本人从事加工、修理、修配和其他劳务所 取得的收入,免征增值税、营业税;独立从事生产、商业经营，全 年应纳税额在XXXX元以下（含xxxx元

5、）的，经地方说务部门批准, 减征个人所得税。第九条各级人民要积极创造条件，通过完善特殊教育学校、 普通学校增设特殊教育班、随班就读等多种形式，保证适龄残 疾儿童、少年依法接受九年义务教育。学校对接受义务教育经 济上确有困难的残疾学生应酌情减免杂费和其它费用。所免部 分,XXX（市、区）、乡（镇）人民在当年教育经费中给予补足。教 育行政主管部门对特殊教育在经费上予以优先安排。普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校、高等院校、 XXX要按照残疾人教育条例的规定，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学。大中专院校在颁发奖学金、助学金时, 同等条件下应优先照顾残疾学生。鼓励、扶助残疾人入学和自学成才

6、，凡被录取进入普通中 专、大专、本科学习的残疾学生，凭学校录取通知书，由户藉所 在地XXX分别给予xxx元、xxxx元、xxxx元的一次性资助； 通过自学等方式取得成认的大专以上学历的残疾人，凭毕业证 书给予xxxx元的一次性奖励。资助和奖励经费在残疾人就业 保障金培训费用中列支。第十条各级人民有关部门、残疾人所在单位、各技工学 校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，有义务对 残疾人进行就业前的各种技能培训;对符合培训条件的残疾人, 优先录取并免收或减免XX%的培训费和其他费用。第十一条残疾人凭残疾人证就医,XXX免收挂号费。XX 县级以上XXX证明的贫困、特困残疾人就医，县级以上人民

7、举 办的非营利性综合性、中医医院应予以减免xx%的床位费、 护理费和xx%的手术费,并实行挂号、交费、化验、取药四优 先。第十二条残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念 馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆（场）、文化馆（室）、青 少年活动中心、公园、风景游览区等公共场所（上述场所举办 大型商业性文体活动时除外）。影剧院在助残日和国际各类残 疾人日凭残疾人证对残疾人实行免费开放;图书馆免费为残疾 人办理借书证和阅览证。文化、体育部门和XXX要积极组织指导残疾人开展文化、 娱乐、体育等活动，发现和培养残疾人中的文艺、体育人才。 文化、娱乐、体育、商业和其他公共场所的管理部门和经营单 位，要为残疾

8、人参与活动提供方便和照顾。机关、团体、企事业单位应支持、鼓励、组织本单位残疾 职工参加文化、体育活动。XXX（市、区）级以上文化、体育、 职业技能等竞赛、演出活动，所在单位应给予支持,其正常工资、 奖金及福利待遇不变。对获奖的残疾人,各级人民要给予适当 奖励。车站、银行、商场、医院、文化娱乐场所等服务性行业要 结合各自特点，逐步制定扶残助残措施,并悬挂“残疾人优先”、 “残疾人专用残疾人免费等标志牌。第十三条盲人及肢体残疾人凭残疾人证可免费搭乘市区 内公交汽车。公共场所停放车辆点免费停放残疾人专用车。第十四条律师事务所、公证处、基层法律服务所,应当优 先为残疾人提供法律服务和法律援助。对生活困

9、难、无力支付法律服务费用的残疾人当事人，有关部门要酌情减免其法律服务费用。第十五条拆迁残疾人房屋时，应当本着就地、就近、方便 残疾人生活的原贝I,在安置的地段、楼层上予以适当照顾。发 放拆迁临时补助费和停业补助费时，对贫困、特困残疾人要按 规定标准提高XX%。贫困、特困残疾人需要产权调换安置的， 在差价结算方面给予适当优惠。XXX残疾人贫困户在非耕地上建房，免收土地管理费，并按 xx%减免其他应交费用。XXX贫困残疾人，有关部门和单位应 免收其垃圾清运费、卫生管理费等费用。第十六条贫困残疾人家庭安装有线电视专用线、水表、 煤气等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残 疾人证减免xx

10、%初装费、安装费。第十七条XXX有合法固定住所的残疾人，其配偶和未婚子 女可投靠落户。由本人提出申请,凭残疾人证等XXX（市）公安 审批，由公安派所予以办理落户手续。第十八条加强无障碍环境建设。在服务行业及各类大型 活动中要逐步推广手语交流，创造条件开办手语电视节目，在影 视作品中增加字幕、解说。市、县（市）所在XXX新建、扩建、 XXX道路、大型公共建筑和居住区时，必须严格按照现行规范提出无障碍设计和施工要求，对不符合规范要求的有关建设一 律不予批准，不予发放验收合格证明。对建造残疾人服务设施的,计划、国土、规划、建设、设 计等部门和单位都要给予支持。第十九条对XXX市区内无职业、无固定收入及失去劳动 力的特困残疾人，经市XXX认定,由市人民残疾人工作协调委 员会核发特困残疾人优惠证，凭证可享受以下优惠照顾：（一）供电部门为特困残疾人每人每月免费供电X度；（二）自来水公司为特困残疾人每人每月免费供水x吨；（三）特困残疾人家庭免收有线电视收视费；（四）凭优惠证免费乘坐市区内各路公交汽车。特困残疾人优惠证实行年度审核制,于每年xx月份核 发。XXX（市）可参照执行。第二十条本规定自XXXX年XX月X日起施行。