大学加强实验室建设与管理的实施意见.docx

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1、大学加强实验室建设与管理的实施意见实验室是学校培养和集聚创新人才、组织高水平科学研 究、开展学术合作交流的重要基地，是学校科技创新体系的 重要组成局部。为进一步理顺实验室管理体制机制，提升实 验室建设管理规范化水平，促进实验室健康有序高质量开展, 提出以下实施意见。一、总体要求（一）指导思想紧紧围绕立德树人根本任务，贯彻落实学校开展战略， 对标国内外一流实验室，加强规范化、标准化建设与管理， 打造公共实验平台，强化实验室开放共享，充分发挥实验室 育人功能，建设符合学校“双一流”目标要求的高水平实验 室，夯实人才培养、科学研究、学科建设、创新转化、社会 服务的战略支撑基础，提升学术核心竞争力，助

2、推学校实现 “由大到强”历史性转变。（二）基本原那么坚持顶层设计。落实学校开展战略，加强规划、健全体 制、完善制度、明确权责，规范实验室准入、建设、管理、 运行、评价流程，实现全链条、全方位、全过程管理。坚持分类分级管理。根据功能，将实验室分为教学为主 类实验室（以下简称“教学实验室”），包括开展实验教学的 在实验室资源配置中的指挥棒作用。将二级单位实验室绩效 评价结果纳入中层领导班子年度考核指标，并作为对二级单 位实验室建设管理经费投入，实验技术人员引育、职称评聘 等方面的重要依据。二级单位根据评价指标加强本单位实验室建设与管理, 制定本单位考核评价实施细那么，组织自评，立行立改。（十二）提

3、升文化内涵文化是实验室软实力的重要表达。先进的实验室制度文 化、精神文化、行为文化和环境文化能产生潜移默化的影响, 提升实验室的文化品质，提高师生的文化素养和审美能力。坚持文化引领，在实验室建设与管理过程中着重凝练以 山大精神为内核、学科专业传承为特色的实验室文化，提升 师生的归属感、自豪感、责任感。强化实验室制度规范教育， 养成人人尊崇制度、人人践行制度的思想自觉和行为自觉。 优化实验室内外形象设计，打造学科专业标识系统，增强实 验室的可展示性，营造以文化人的浓郁气氛，发挥实验室的 美育功能。激发师生探索创新的源动力，不断提升师生的科 学素养和发奋作为的精神追求。四、组织实施（十三）统一思想

4、全校上下要充分认识实验室在加快“双一流”建设、实 现学校“由大到强”历史性转变过程中的战略支撑作用，打10 - 破实验室建设固化思维，实现由教学型向新型研究型大学实 验室建设的理念转变，发挥各级组织优势，统一思想，形成 共识，大力推进实验室建设管理改革。（十四）加强协同各职能部门切实做好服务保障、业务指导、管理监督， 各二级单位切实发挥主体作用，充分调动师生积极性、主动 性，建立齐抓共管、各负其责的协同工作格局，形成上下贯 通、步调一致的工作合力。（十五）建强队伍壮大实验室建设管理专门力量，增加实验室管理部门岗 位人员。优化实验室规划建设学科专家队伍，加强校内实验 室平安督导队伍，组建实验室环

5、境卫生检查队伍，聘请第三 方机构或专业从事平安管理的专家，对实验室建设、管理、 平安进行专业指导和督导检查。鼓励二级单位调动实验技术 人员力量，承当本单位实验室公共服务管理工作。（十六）稳定投入二级单位应按照大学学院综合预算改革实施方案（试 行）（XX号）要求，设立实验室建设管理、平安运行专项经 费，由学校统一划拨，纳入单位综合预算。同时，鼓励二级 单位积极拓展外部资源，利用自筹收入（包含各类创收收入 和科研经费收入等）对本单位实验室建设经费进行相应补充, 保障实验室的规范运行。-11 - 公共基础实验室、专业基础实验室、专业实验室以及创新实 验室等；科研为主类实验室（以下简称“科研实验室”）

6、，包 括国家级、省部级科研平台所属实验室，教学科研单位（以 下简称“二级单位”）自主设置的学科实验室等；公共服务 类实验室，主要指校级大型仪器公共技术平台等。各类实验 室实行学校、二级单位、实验室三级管理。坚持共享共用。推进学科、学院、校企共建实验室，打 造公共实验平台，促进学科汇聚融合交叉创新、产学研协同 育人，逐步打通各类实验室之间的边界，鼓励实验室在完成 正常教学、科研任务的前提下面向校内外开放，推进共建共 用、开放共享，促进实验室效益充分发挥。坚持育人为本。充分发挥实验室在“三全育人”中的重 要平台和载体作用，培养学生勤奋笃实、严谨求真的优良学 风，锤炼学生敢于探索、勇于创新的思想品格

7、，鼓励学生积 极参与实验室建设管理，促进学生德智体美劳全面开展。坚持共同治理。强化校院协同、部门协同、校区协同， 充分发挥二级单位主体作用，激发师生能动性、创造性，凝 聚共识、协同发力，强力推进规范化建设、标准化管理，源 头控制、标本兼治，补齐短板、增强内涵，提升实验室软硬 件质量，破解实验室建设管理中存在的盲点、痛点、堵点， 不断提高实验室管理精细化、科学化水平，提升实验室综合 治理能力。（三）总体目标通过深化改革、综合治理，构建主体明确、层级清楚、 权责明晰、科学有效的体制机制，把实验室建成适应新型研 究型大学开展要求的，建设标准规范、运行管理高效、文化 气氛浓郁的，孕育重大原始创新、推动

8、学科开展和解决国家 战略重大科学技术问题、培养新型创新人才的重要阵地。二、健全实验室管理体制机制（四）健全领导架构进一步完善实验室工作委员会组织架构，由学校主要领 导担任主任委员，相关校领导担任副主任委员，委员由相关 职能部门主要负责人组成。切实发挥实验室工作委员会作用, 指导学校实验室规划建设与开展运行、公共技术平台的设置 与布局、实验室平安管理等工作；对实验室建设管理的重大 问题进行研究和决策；对二级单位和职能部门的实验室管理 工作进行宏观指导。实验室工作委员会办公室设在资产与实 验室管理部。威海校区、青岛校区建立相应管理架构，在学 校实验室工作委员会领导下开展工作。（五）明确部门职责资产

9、与实验室管理部：是实验室建设与管理的主责部门。 负责统筹协调实验室工作委员会相关工作；牵头制定实验室 建设与管理重要制度；负责教学实验室、大型仪器公共技术 平台规划、建设与管理；负责推进实验室规范化建设、标准化管理；牵头组织实验室绩效评价；负责实验室备案；参与 实验室设计方案论证审核；指导实验室文化建设等。学科建设与开展规划部：负责实验室开展规划宏观指导, 参与实验室建设论证等。科学技术研究院、人文社科研究院：负责科研实验室的 规划、开展指导、准入退出；参与科研实验室设计方案论证， 牵头负责建设验收；参与实验室绩效评价等。人事部：负责保障实验室工作管理队伍；牵头负责高端 实验技术人员引育；指导

10、实验技术队伍规划、建设、开展等。本科生院：负责本科实验教学课程体系建设与教学改革 指导；参与教学实验室准入审核、绩效评价等。研究生院：参与科研实验室开展规划、绩效评价等。后勤保障部：负责实验室水电暖通等公共基础设施维护; 负责实验室修缮工程方案设计、组织论证审核、建设施工及 工程验收等。公安处：负责实验室消防安防设施维护管理；参与实验 室修缮工程设计方案论证审核，负责实验室建设消防安防验 收等。基建部：负责新建实验室建筑设计建设；参与实验室设 计方案论证审核等。信息化工作办公室：负责实验室信息化设施管理；参与 实验室设计方案论证审核；负责实验室建设信息化相关工程验收等。财务部：负责审核实验室建

11、设经费来源及需求；指导实 验室经费使用管理；参与实验室绩效评价等。威海校区资产与实验室管理处、青岛校区资产与实验室 管理处：参与研究学校实验室建设与管理重要事项；负责本 校区实验室建设与管理相关工作。实验室建设与管理工作涉及到的其他职能部门应全力 配合工作。（六）压实主体责任各二级单位是本单位实验室建设与管理的责任主体，负 责本单位实验室规划论证、设计建设、运行管理、日常管理、 平安管理等。二级单位应明确实验室工作分管领导并配备专 职工作人员，开展相关工作。各实验室是本实验室建设与管理的直接责任主体，实验 室负责人、指导教师是直接责任人，负责落实学校及二级单 位相关规章制度，承当实验室建设方案

12、设计、内部管理、安 全管理等具体工作。三、加强实验室建设与管理（七）严格准入、退出实验室准入和退出是实验室全生命周期管理的基本关 口。科学的实验室准入是实验室建设管理工作的首要环节, 严格的实验室退出是推动实验资源合理配置的重要途径。学校坚持目标导向、任务导向，分类制定实验室准入退 出管理方法。高起点设置实验室准入基本条件和目标要求, 严格实验室准入发起、审核、批准、备案流程，明确各实验 室、二级单位、相关职能部门各环节职责。对已建成的实验 室实行初始化审核备案，做到实验室准入审批全覆盖。严格实验室退出机制，不再承当教学科研任务的实验室 应及时退出，重新配置实验室空间及内部资源；对管理不到 位

13、、运行效益低下的实验室，提出整改要求及整改期限，无 法如期完成整改的实验室实行强制退出。(A)加强规范化建设实验室规范化建设是实验室工作的基础环节。从源头上 规范实验室建设，提升实验室专业化、科学化水平，是实验 室平安、健康、高质量运行的先决条件。学校坚持规范导向、质量导向，制定实验室规范化建设 方法及实验室设计规范指南，严格规范实验室设计、建设流 程。坚持凡建设必有设计方案，凡建设必经论证审核。实验 室应按照学校规范指南及国家、属地、行业标准进行设计, 形成设计方案；二级单位、职能部门坚持从实验室建设内涵、 规模、目标、任务等方面，对实验室设计方案进行论证、审 核，对实验室建设经费需求、设备

14、配置、空间使用、消防安 防、技术平安、信息化配套等严格把关。实验室建设须由专 业队伍按照设计方案实施，并做好平安防护、环境保护等工 作。实验室建设完成后，须经相关职能部门验收备案方可投 入使用，严禁未经审核私自进行实验室建设。（九）大力实施标准化管理实验室管理是实验室工作的关键环节。管理的标准化、 制度化、程序化能有效降低实验室运行本钱、提高实验室使 用效率、提升实验室环境质量。学校坚持“整理、整顿、清扫、清洁、平安、素养”的 管理理念，制定实验室标准化管理方法，编制标准化管理操 作手册，全面实现实验室标准化管理。采取试点先行、重点 突破、全面推开的方式，力争用两年左右的时间，打造布局 优化、

15、运行有序、整洁舒适的实验环境。强化标准化管理督 导检查，根据实验室标准化管理情况评选星级实验室，作为 实验室绩效评价指标的重要组成局部。二级单位按照学校要求组织推进实验室标准化管理，建 立实验室管理日常检查制度及奖惩措施。鼓励学生全面参与 实验室运行管理，要求学生参加实验室日常整理整顿、清扫 清洁，培养学生规范操作的意识能力和热爱劳动的习惯素养。（十）全面强化平安管理平安管理是实验室工作的重中之重。实验室平安关系到 师生医务员工生命平安和学校平安稳定大局。牢固树立“安 全高于一切，责任重于泰山”的平安理念和“万无一失、一 失万无”的底线思维，夯实实验室平安基础，是教学科研有 序开展的根本和前提

16、。要坚持问题导向、责任导向，全面强 化实验室平安管理。强化平安顶层制度落实。落实大学一校三地平安稳定 工作体系建设方案、大学委员会关于推进网格化管理服务 体系建设的实施意见等文件要求，在学校平安工作委员会 的领导下开展实验室平安管理工作，构建实验室平安网格化 管理体系。强化技术平安管理。与时俱进完善学校实验室技术平安 管理方法及相关制度，构建涵盖平安教育培训、分级分类、 危险化学品平安、危险废物平安、生物平安、辐射平安、责 任追究等内容的平安管理制度体系，实现实验技术平安全链 条、全覆盖管理。强化平安教育培训。构建立体化的平安教育体系，开展 多层次、多形式的实验室平安教育培训，充分利用各种传播

17、 媒介和宣传阵地，提高全校师生医务员工的实验室平安意识。 严格实验室平安教育强制准入，加强应急知识技能演练，提 高师生化解平安风险的技能。强化危险化学品管理。对危险化学品的审批、购买、校 内运输、存储、使用进行全生命周期监控与管理，特别要加 强剧毒、易燃、易爆、易制毒、易制爆化学品的平安管理， 落实“五双”管理制度，预防和减少危险化学品事故。强化平安分类分级。根据实验室危险源的特性和导致 （引发）危险的严重程度进行平安风险评估，对实验室平安 风险进行分类、分级管理；根据不同风险等级，确定专业化 平安管理和预防措施，实现精准管理、动态管理，确保平安 风险始终处于受控范围之内。强化平安责任追究。明

18、确实验室平安责任种类、追究类 别、认定主体、认定流程等，对未全面正确履行工作职责或 因管理、实验操作、设备使用不当等出现实验室平安管理责 任或造成平安事故的，由相关部门对责任单位和责任人逐级 追究相应责任。二级单位负责本单位实验室平安工作的统筹管理和落 实，制定契合学科特点的规章制度并组织实施，逐级分层落 实平安责任，确保平安责任落实到岗、落实到人，贯穿教学 科研各环节。（十一）强化绩效评价绩效是反映实验室建设、管理、运行质量的重要标志。 科学的绩效评价是检验实验室建设成效、促进实验室效能充 分发挥的有效措施。学校坚持绩效为上，制定实验室绩效评价方法，分类设 置评价指标，建立实验室建设质量、平安管理、开放共享、 效益产出、可持续开展等综合指标体系，以二级单位为主体 进行绩效评价。强化绩效评价结果应用，发挥绩效评价结果