试析营改增对工程造价与议价的影响及应对策略-姜艳丽.docx

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1、 建筑工程技术与设计 预算造价 2017 年 12 月中 357 试析营改增对工程造价与议价的影响及应对策略 姜艳丽 （湖北建韵建设项目管理有限公司 ,湖北 十堰 442300） 【摘要】 受营改增政策全面贯彻落实的影响，工程造价与议价 固有体系受到了极大的冲击。在这种情况下 ，在营改增背景下， 要想保证工程造价与议价实现平稳过渡并获取理想的收益，就必 须正确认知营改增对于工程造价和议价的影响，积极采取有效的 应对策略。 【关键词】 营改增 ；工程造价；议价；影响；应对策略 建筑行业实行营改增项目取得理想成绩，但对于土建工程造 价计税的方式与计价分离机制等都产生了不同程度的影响，同样 也形成与

2、实际需求更具贴合性的运维结构。由于建筑工程行业的 社会经济地位重要 ，所以针对营改增项目应积极采取有效的应对 策略。 一、营改增对工程造价与议价的影响 （一）基于营改增的工程造价问题 所谓的工程造价，具体指的就是在开展某项工程项目建设过 程中所投入的费用 ，而最主要的内容就是设计概算、工程结算以 及施工图预算等。工程造价最主要的任务就是结合图纸、清单规 范与定额，对工程项目所含有的直接费用、措施费用、税金、利 润与企业管理费用等进行计算 1。在营改增政策的实行过程中， 工程造价中税金在根属上发生了转变，难以与原有项目收取方式 相适应，而且计税主体与税收方式也发生了变化（如图一）。在这 种情况下

3、，原有造价体系也必须与时俱进，以免在体系方面对投 标与招标等项目产生不利的影响。 图一 营改增对工程造价的影响表现 （二）基于营改增的议价问题 议价始终处于国家牌价与市价之间，属于价格形式 。与牌价 相比，议价具有一定的灵活性，经营者能够根据供求变化对价格 进行调整，而有效地规避经营亏损 。议价与市价与不同 ，并不是 全部由经营者来决定，但却受到国家干预，所以基于营改增国家 宏观调控背景 ，也一定会影响议价的运行，使得原有议价模式随 之改变。在营改增政策实施之前，议价与计税方式需要通过销项 税额与进项税额获取差值，并获取需要缴纳的税款数额 。所以， 工程造价与议价具有一定的不确定性，但是在落实

4、营改增政策以 后，两者在发展程度上逐渐稳定，为整体情况的有效发展提供了 保证。然而，因传统营业税转变成了增值税 ，所以工程项目所需 缴纳的税额始终取法确定 ，也正是增值税的出现 ，原有定量税转 变为变量，使得工程商的投资力度有所减缓，影响了其发展的速 度。 万方数据 二、应对营改增对工程造价与议价影响的有效策略 上文已经全方位地针对营改增体制改变对于工程造价与议价 带来的影响展开了研究与探讨 。在实践过程中，为了有效地规避 负面影响带来的消极作用，就必须采取有效的应对策略 ，确保工 程项目可以实现全面可持续发展，并降低问题发生的几率 。 （一）应对工程造价问题的策略 一方面，工程企业需要积极构

5、建与增值税政策相应的管理体 系，不允许在上层管理方面发生分歧。 另一方面，在投标的过程中，应借助既有大数据针对造价模 式与计税体系进行调整 ，进而根据工程造价主要任务内容的改变 而发生变化，确保投资方式的稳定性。另外，需要深入分析固定 资产，并且有效地扩大固定资产抵扣的范围，尽量规避营改增对 于原有资产的影响程度 ，增强收益产出比的稳定性。 （二）应对议价问题的策略 基于营改增政策的实行背景，尤其是增值税，所需缴纳的税 额很难确定，因而在议价的整个过程中，需要有财政部门针对市 价展开收集与分析 ，在对比数据信息的基础上，通过前期税收区 间的有效缩小 ，即可达到稳定的状态。在此基础上，应在各环节

6、 中对增值税问题做出全面考虑，使得各环节与税价分离条件相吻 合，积极构建全新的造价议价 机制 2。此外，在市场因素与税制 改革的过程中 ，尽量规避营业税改成增值税带来的负面影响 。然 而，借助税价分离方式调控也很容易引发不必要风险与利益的损 失。在这种情况下 ，必须要综合考虑实际情况采取有效的操作方 式。 （三）工程造价和议价的协调发展 在工程项目开展的过程中，工程造价始终贯穿其中 。特别是 在建设的过程中，需要结合其中某方面改变对其他方面所产生的 变化，将税收制度的变化作为重要基础，所以工程造价的税收也 随之发生改变 。借助不同处理的方式能够有效地缓解带来的负面 影响。然而税收制度的变革则是

7、根本，必须借助对其他方面 的协 调来控制整体 。其中，议价的过程则是工程项目的直接费用 ，因 而借助税价分离的方式 ，实现税收缓冲的目标，并且将议价当做 前期处理，能够实现前后期得以有效调节。在这种情况下，协调 把控就会尽可能地缩小 ，获取最大化的效益。 结束语： 综上所述，营改增政策的贯彻与落实使得工程造价与议价过 程发生了一定的变化，同样也可以发现是对既有工程体系的考验 。 处于过渡环境之下 ，借助业内制度的有效改革，对管理方式予以 全面优化，实现传统体制下问题的解决与改进，能够对工程造价 问题予以有效地解决。议价处于国家牌价与市价之间 ，如果税收 方式发生改变，原有议价过程就会形成漏洞，对于买家与卖家产 生了一定的影响。基于此，为确保卖家与买家权益，应有效地改 进传统的议价方式 ，以保证各方面能够与营改增政策发展需求相 适应。 参考文献： 1 刘为亮 .浅议营改增对工程造价与议价的影响及应对 J. 山东工业技术 ,2017(12):136. 2 苟明英 .浅议营改增对工程造价与议价的影响及应对措 施 J.商品与质量 ,2017(22):218.