基层党建工作存在的问题和对策（完整详细版.docx

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1、浅谈基层党建工作中存在的问题及对策基层党组织建设是党的建设最基础性的工作，为了加强 基层党组织建设，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。 基层党组织面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新 问题。这就要求基层党组织破解当下难题，以建立适应适应 新形势基层党建工作的新机制。基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝 聚力、战斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部 工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组 织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的 重要责任，是推动开展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的 战斗堡垒。可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、 新任

2、务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体 水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和 途径。一、基层党建工作存在的问题1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。局部3、切实加强基层党务干部队伍的建设，认真解决“后 继无人”的问题。一是各级党委要设立党建办公室，配备 专职人员，解决政治待遇；二是加大基层党务干部队伍的交 流力度，创造条件，加强基层党务干部同经济业务干部进行 交流；三是引入现代管理理念，不但强调用事业留人，用感 情留人。还要真正落实用待遇留人，提高党务工作的吸引力。 要认真研究解决基层党务干部的实际问题，充分调动党务干 部的积极性和能动性，稳定队伍，从根本上解决

3、后继无人的 问题。四是注意党务干部的培养，提高业务素质。应采取“走 出去”的方法，组织党务干部到党建工作开展较好的县、乡 镇考察学习，取长补短，拓宽视野，更好地为社会、经济全 面开展服好务。五是加强对党员干部的培训力度，要定期或 不定期组织党员进行党务知识的培训，如农村实用技术和法 律法规等知识的培训，提高党务干部队伍的思想素质，推动 经济协调开展。4、认真开展“无职党员为民实践活动”。一是实施无 职党员设岗定责活动，要根据党员各自的特长和条件择优配 岗，做到一个党员一个岗位，一个党员一份责。二是开展“一个党员掌握一门技术、办一件实事、联系一户贫困户、提一 条合理化建议”的主题实践活动。三是实

4、施“双带双培”活 动，将党员和致富带头人融为一体，产生能人效应扩大到能 支部效应，真正使党员干部成为新农村建设的主力军。各级 党组织要充分关心离退休老党员的生活，认真开展“退休党 员，永不退休”的活动，激发老党员同志的热情，为党的事 业发挥余热。5、加强党员教育，加大党费收缴工作力度。一是要加 强党员的教育管理，充分认识交纳党费的重要意义，在年初, 根据上级党费收缴标准,各基层党支部严格按标准进行党费 收缴概算，在收缴过程中严格按标准收缴。二是要加强对流 动党员的教育管理，要建立健全流动党员管理制度，建立流 动党员管理台帐，按时发放流动党员证，及时掌握流动党员 的动向，使流动党员的管理走上规范

5、化轨道。6、严肃党的纪律，处置不合格党员。一是在党员开展 工作中要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重 开展”的十六字方针，严把开展党员“人口关”，重点在青 年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中开展党员， 积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，改善党员队伍 的分布结构。二是疏通“出口”畅通，加大对不合格党员的处置力度，对长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议 不合格的党员，给予谈话，并作组织处理，对那些长期不履 行党员义务的党员，要进行说服教育，经教育不改的，按照 党章的有关规定从重处理，尤其是要对“三不”党员进 行严肃处理，保持党员队伍纯洁性。基层党组织只重视抓经济工作，轻

6、视抓党建工作，没有完全 把基层党建工作纳入重要的议事日程，基层党组织在一定程 度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织 战斗堡垒作用的充分发挥。2、局部党员思想观念比拟落后的问题。随着改革开放 和社会主义市场经济的深入开展，各种思想文化的相互激 荡，对党员队伍思想形成了一定的冲击，致使局部党员理想 信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟 大事业失去了信心；有的党员只顾自己得失，而忘记了全心 全意为人民服务的根本宗旨；局部党员组织观念较为淡薄, 起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现 在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织 的温暖，只有带头而

7、没有盼头，不愿意继续当党员了，党组 织的概念在他们心中已经淡化了；还有的党员不知道该做什 么，整天游手好闲，无所事事。3、党务干部队伍后继乏人的问题。中国共产党作为执 政党，走过八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇 高的事业。然而在当前，有的人认为党建工作是务虚不务实, 没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，小局部基层党组织，没有多少人愿意担任党支部书记，不愿当支部委 员。认为支部书记又不多享受一份待遇,只是多了一些工作, 反而增添了一份负担。又没有给自己带来什么好处，从而造 成不愿意从事党建工作，基层党务干部队伍出现后继无人的 现象。4、党的组织生活过得不很正常的问题。近年来，过

8、党 的组织生活出现下滑的趋势，主要表现在：“三会一课”制 度坚持不够好，特别是上党课，有的基层党组织一年都没进 行过一次；少数基层党组织过组织生活就是去党员活动室吹 吹牛，搞形式、走过场；有的基层党组织很少过组织生活。 特别是近年才开展的年轻党员对过组织生活比拟模糊。5、局部基层党员年龄结构老化的问题。局部基层党组 织中存在着党员年龄老化，不太愿意参加党组织活动。特别 是有的退休老党员存在“船到码头车到站”的思想，认为本 人老了，行动上不方便了，思想上也该自由了；还有的认为 工作退休了，党员身份也该退休了；还有局部下岗党员，他 们下岗后，异地居住，认为参加不参加组织生活都无所谓, 局部农村老党

9、员认为自己年老了，党组织应该关心和照顾, 可以不做什么工作，出现思想与党组织脱节的现象。6、局部党组织党费收缴难问题。党费收缴难，是局部 基层党组织存在的一个带有普遍性的问题。一是局部农村党 员和离退休党员和极少数在职党员，不按标准按时交纳党 费，认为交多交少一个样；二是少数农村党员和离退休党员 不愿意交纳党费，认为交与不交一个样，上级党组织拿他们 是没有方法的。特别是农村党员，个别认为，我们本身没有 工资，国家又没有对党员有特殊照顾，不交党费是理所应当 的。7、是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；局部党 员重业务轻党建的思想还较为根深蒂

10、固，党建工作摆不上应 有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党 建工作的责任和激情。8、是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩 方法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全 和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强, 推动力不够，工作难以开展。9、是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创 新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;局部党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥, 方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够, 基层党建工作无特色。10、是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手, 不够健全，渠道不太畅通；一些党员和

11、党员领导干部对党内 监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿 监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以 充分发挥。10、基层党组织的组织机制形式单一。活动载体和组 织形式创新不够，没有开展有特色的活动。现在是信息化的 时代，互联网普及，但局部基层党组织仍旧使用传统手段, 不具有个性化，比方通知党员群众开支部会议，仍通过 通知，没有即时建了钉钉、微信。群众联系和沟通不即时, 存在“滞后性”，比方群众遇到的事情不能即时处理。对党 员的培训没有创新，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导 致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧 落后，宗旨意识有所淡化。为党员群众做实

12、事存在“形式化”、 “表层化”,停留在单纯的党内自身建设活动的思维定式上, 没有从根本上改善基层党组织的服务功能，也没有融入企业的中心工作，没有真正为职工群众办实事，解决实际困难。 要进一步破除定向思维和陈旧观念，主动适应新形势、新任 务，创新活动内容和方式，找准发挥作用的着力点，积极探 索基层党建工作的新方法，牢固树立创新的理念，通过实实 在在的工作创新，带动党组织建设的创新。11、“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基 础不牢、地动山摇。”说明了要强化战斗堡垒作用，基层党 组织是党联系群众的纽带和桥梁，是人民群众认识了解党的 窗口。只有每个基层党组织发挥战斗堡垒作用、先锋模范作 用，

13、每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，我们党 才会有力量，我们国家才会很有力量。二、存在问题及产生的原因上述问题的产生，绝非一时一事，也不是偶然，其主要 根源表现在：1、局部领导对党建工作重视不够，认识不到位，党建 工作摆不正位置。近年来，基层党建工作呈现弱化的局面, 人们对党组织的热情逐日递减，固然有现实社会环境因素的影响，但追根就底，却是领导对基层党建工作的重要性认识 不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没有把基 层党建工作纳入重要的议事日程。中国共产党党和国家机 关基层组织工作条例方法没有得到很好的贯彻实施，各 基层党组织主要领导对党建工作重视和支持不够，缺乏应有 的领导与指

14、导水平。2、党的建设机制与社会主义市场经济运行机制和理念 不适应。由于社会主义市场经济的进一步开展，近几年思 想政治工作的放松，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和 党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，以致于形成了党建 工作以与经济工作脱轨，没有形成助推作用。3、基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不 适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步开展，党 员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也 变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变 化而更新。仍只是停留在口号上，每天就坐在办公室里搞软 件资料，继续沿用以前的说教式的党建工作方式方法，这就 难以适应今天的现实情况

15、，解决不了党员干部的具体问题。4、党建工作与经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是存在着“重经济工作轻党建工作，重农村基础设施建设 的投入而轻基层党建经费的投入”的“一手硬，一手软”的 现象；二是党政缺少沟通，党建工作缺少行政应有的支持; 三是“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作 的“实”形成较强的比照，党建工作经费紧缺，效益不高, 工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经 济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠，有利可图。因此 党建工作和经济工作也就不能相互促进了。三、加强和改进基层党建工作的对策及措施1、学习贯彻党的十九大精神，提升基层党建的层次。各级 党组织要认真学

16、习贯彻党的十九大精神，深入思考如何围绕 提高“科学判断形势的能力”、驾驭市场经济的能力”、 “应对复杂局面的能力”“依法行政的能力”开展工作的问 题。共产党作为执政党，工作的焦点集中在党的执政问题上, 要把执政问题放在重要位置上，围绕建设新农村，构建和谐 社会，围绕如何巩固执政地位、如何执政、如何提高执政能 力和执政水平等，来研究部署基层党的建设问题，基层党组 织必须在党委的指导和行政的支持下，把这项工作摆进重要 工作议事日程。基层党组织应该明确自己的责任和工作内容，即当好主角，又要当好配角，在工作中发挥积极作用， 能动地创造出新的方法和实现途径，并在其中扩大视野，提 升思维层次，把基层党建工

17、作导向更新的境界。要深刻领会 “抓党建就是抓开展”的第一要务，着力提升党建工作新水 平。进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。 是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把 精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见, 夯实班子在群众心中的基础。2、建立党建工作责任制，重视基层党的建设工作。各级党 委要做到把农村党建工作和经济工作一视同仁，做到“两手 抓两手都要硬“，享受同等待遇。各级党委要坚持每年至少 专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出 具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报, 建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核方法，开展一 年一度“十佳基层党建先进单位”创先争优评选活动，制定 激励政策，做到奖惩清楚。勇于担当作表率，面对困难，敢 于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协 作，攻坚克难。