增值税转型促进了企业成本加成的提升吗.docx
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1、增阖辫翘促进了企业本钱加成的断吗2004 年2007年2008年2009年IIII东北三省六大行业中部地区二十多个城市八大行业内蒙古东部及汶川受灾地区全国范围所有行业图I 2004 -2009年中国增值税转型政策进程图Markup itMarkup it二() 广yadd + me表4其他稳健性检验变被更换本钱加成测算方式,删除外资企业样本持续存在的企业(1)(“法(2)会计法(3)(4)VAT x post0.078 *, (0.0226)0. 157* *(0.0322)0. 129* *(0. 0856)0. 102 * *(0. 1880)控制变坡是是是是年份固定效应是是是是个体同定效
2、应是是是是样本质1689075168907515497531467289可网性的H20.260.34().200.20一、引言税收制度改革事关经济社会开展,近年来,中国政府采取了诸如增值税转型改革、“营改增”“国地税合并”等一系列 税收体制改革,其主要目的是促进税收制度的不断优化,充分释放政策红利,服务市场主体的开展,完善社会主义市场 经济体系。2021年中共中央国务院出台的关于进一步深化税收征管改革的意见中更是明确指出“确保税费优惠政策 直达快享,促进市场主体充提供受政策红利,在当今竞争日趋激烈的国际市场环境中,推动税制改革,完善税收治理体 系,对于释放国内市场活力,构建双循环的开展格局具有
3、重要意义。增值税转型改革是我国为了促进经济结构转型优化升级,主动释放政策红利的一次改革,具有深远意义。这次改 革自2004年从东北三省试点一直到2009年全国范围内推开,促进了我国增值税由生产型向消费型的转变。已有文献 关于增值税转型的探讨主要集中在企业行为、劳动力资源配置、市场定价能力、出口产品质量等方面。1-6企业本钱加 成是衡量企业市场竞争力的重要指标,反映了企业的定价能力。本钱加成指标在国际贸易领域得到了广泛的应用及探讨。 7, 8针对增值税转型的资源配置功能,学术界存在不同的看法:局部学者认为增值税转型改革促进了资源配置,提高 了企业生产效率,蒋为认为2004年增值税改革促进了资源配
4、置效率的提升;9许伟和陈斌开发现增值税转型改革对私人 部门投资具有积极促进作用;10康茂楠等基于资源配置视角,研究发现增值税转型改革降低了本钱加成率分布的离散程 度11。但是也有学者认为增值税改革扭曲了市场资源,造成了错配,聂辉华等研究发现增值税转型改革显著减少了就 业1,陈烽等认为增值税转型政策可能造成更多的失业4,因此建议无差异减税政策。鲜有文献探讨增值税转型改革对 企业本钱加成的影响,也少有文献对其机制路径进行分析。本文核心内容是评估增值税转型政策对企业的经济效益,即 企业是否真正从转型改革中获得了更大的市场实力和竞争优势,能够反映转型改革对微观主体的资源配置效果。与既有文献相比,本文在
5、企业本钱加成测算方面,在传统生产函数法估计基础上,引入ACF半参数方法进行修正, 进一步提高了估计的精确度;以增值税转型为“准自然”实验,考察了转型改革对企业本钱加成的影响,并且进一步揭示政 策改革通过降低中间品投入本钱和提高工业增加值对企业本钱加成产生影响;利用19982007年跨期10年的中国工业 企业微观数据库,利用大样本的优势进行政策评估,并且在此基础上进行了 PSM-DID估计,克服了内生性问题,提高 了估计的精确度。二、制度背景与理论分析增值税是我国税收收入中的主要税种,在税收征管和宏观经济调控中占有重要地位。1994年分税制改革以来,增 值税逐步成为我国第一大税种,在促进经济增长
6、、产业结构转型升级和地区平衡开展方面发挥了积极作用。10但在增 值税转型改革以前,我国增值税是生产型增值税,企业购进的固定资产、先进技术等不能够作为进项税额抵扣,一定程 度上加大了企业的生产经营本钱和“实际税负”,不利于企业改进生产技术、提高生产效率。2003年10月,中共中央、 国务院下发了关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的假设干意见(中发200311号),文件中明确提出“东北优 先推行从生产型增值税向消费型增值税改革战略”。为了贯彻中央这一文件精神,落实东北振兴的重大战略举措,同时也 为在全国范围内推开增值税改革提供经验参考。2004年,财政部、国家税务总局制定了东北地区扩大增值税抵扣
7、范 围假设干问题的规定(财税2004156号),标志着增值税转型政策试点正式从东北地区开始,规定中允许东北三省(黑 龙江省、吉林省和辽宁省)从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品等六 大行业的增值税一般纳税人在缴纳增值税时,能够抵扣购买固定资产所缴纳的进项税额。这一政策拉开了我国增值税转 型政策的序幕,标志着增值税由生产型增值税转变为消费型增值税。随后,2007年7月改革试点扩展到中部六省(山 西、河南、安徽、湖北、湖南、江西)的26个城市这26个城市是:山西省的太原、大同、阳泉、长治;安徽省的 合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖、淮南;江西省的南昌、萍乡、景德镇、
8、九江;河南省的郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封;湖 北省的武汉、黄石、襄樊、十堰和湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳。均为老工业基地。,涉及装备制造、石油化工、 冶金、汽车制造、农产品加工、电力、采掘及高新技术等八个行业。2008年,该政策覆盖到内蒙古东部地区局部盟市 及受到汶川地震影响受灾严重的地区,涉及绝大多数行业。2009年,增值税转型改革推广到全国所有行业,标志着在 全国范围内转型完成(具体改革流程见图1)。本文以2004年东北地区增值税转型改革试点为准自然实验,利用双重 差分法考察其对企业本钱加成的影响,以进一步厘清增值税改革对企业资源配置的可能性作用,为未来税制改革和政策 评估提供思路和
9、借鉴。借鉴David Autor等关于劳动份额和本钱加成的理论框架12,本文探讨增值税转型改革对企业本钱加成的影响及 其作用机制。具体而言,增值税转型改革通过两个渠道机制作用于本钱加成:一是企业生产本钱的降低以及抵扣链条的 完善,使得企业能够以更低的本钱来生产产品;二是由于将固定资产纳入抵扣范围,加速企业更新设备的速度,有利于提 高企业产品的附加值,从而获得更大的市场定价能力。2004年的增值税转型政策允许将购进固定资产作为进项税额抵 扣,一定程度上加速了企业更新设备的速度,消除了重复征税,就产品生产整个链条来讲,上游企业的生产本钱降低, 也有利于下游企业中间品投入价格降低,从而拥有更大的利润
10、空间。三、计量模型与数据说明(一)计量模型与变量本文以2004年在东北三省六大行业实行的增值税转型改革为准自然实验,参考Liu, Lu & Zhang等的做法2, 13,采用双重差分法(Difference-in-D的erence)来识别2004年增值税转型改革对企业本钱加成的影响,构建双重差 分模型如下:其中,Markupit表示企业i在t年度的本钱加成,Controlit为企业层面的控制变量,pi为个体固定效应,vt为时间 固定效应,玳为残差项。VATi表示企业i是否直接受到本次增值税转型改革的影响,如果受到影响取值为1,否那么为0。 Postt表示时间虚拟变量,在政策实施年份2004年之
11、前取值为0, 2004年及以后年份取值为1。双重差分交乘项 VATixPostt的p是我们重点关注的系数。1 .企业本钱加成的测算企业本钱加成度量的是产品价格与边际本钱的偏离,数值大小反映了企业的利润率水平和市场势力。8进一步来 讲,企业本钱加成反映了企业收入和增加值、生产函数弹性和资本劳动要素等,是衡量企业参与市场竞争和资源配置的 重要指标。目前学术界对企业本钱加成的计算主要有两种方法,一是生产函数法(Production FunMon Method),具 体包括双索洛余值法、Edmond等方法14和D&W方法12等,解决生产率变动和产品投入之间的联系,考虑了周期性 变动的影响;另外一种方法
12、是会计核算法,通过工业总产值、中间品投入产值等企业财务指标来测算本钱加成,使得结果 不容易受到经济周期和外部冲击的影响。本文在参考H. Fan等生产函数法的基础上15,进一步借鉴Baqaee & Farhi 分析框架16,测算出企业本钱加成。首先,设定总生产函数如下所示:其中,Y表示企业总收入(产出),PL、PK、PM分别表示企业生产投入劳动、资本、中间品等要素价格,T表 示时间项。在此基础上构建超越生产函数,如下:进一步,由Mit=L(Kit, Lit, tfpit, Zit),其中Zit表示除去资本劳动以外其他生产要素的投入。通过求逆,可以 得到tfpit=6 (Kit, Lit, Mit
13、, Zit),将两者带入超越生产函数中估计出无偏估计量InYit,即为企业总产出的对数形式。 随后,利用广义矩估计(GMM)方法对超越生产函数进行估计,得到中间产品投入的产出弹性。最后将产出弹性和中 间品投入要素占总销售的比重代入H. Fan等构建的函数表达式中15,具体形式为:其中,0vit表示中间品投入要素的产出弹性,ovit表示中间品投入要素占总销售额的比重。这种估计方法也是基于 D&W方法的拓展。本文在此基础上,对企业本钱加成进行了 ACF修正17,本文基准回归中的本钱加成测算采用半参 数ACF法,后续稳健性检验中分别用传统生产函数法(0P法)和会计核算法替代半参数方法计算出本钱加成,
14、来验证 回归结果的稳健性。2 .其他控制变量影响企业本钱加成的因素有很多,如果不纳入控制变量中,会造成估计偏误(biased estimate)。表1显示了控 制变量的选取情况及构建方式。首先,企业规模直接影响了企业生产本钱、定价机制等,与本钱加成密切相关。6, 18 本文选取了企业规模(size)、职工人数(InL)、企业年龄(age)、资本集中度(Inkl)四个变量来反映企业规模。其 次,企业获得的融资反映了企业可配置的资源,会直接反映在企业生产产品的本钱和定价上。因此,通过纳入资产负债 率(lev)、融资约束(finance).政府补贴强度(sub)三个变量来控制企业融资方面对本钱加成的
15、影响。最后,企业 的利润及产出效率是影响加成的重要因素,为此本文将企业利润率(profit)、资本产出比(kc)纳入控制变量中。此外, 人均工资会影响企业的生产本钱,同时影响企业员工生产的积极性,进而一定程度上影响了生产效率,参考樊海潮和张 丽娜的做法将人均工资(Inwage)也纳入进控制变量中19。(二)数据说明本文研究的数据主要来源于19982007年工业企业数据库,该数据库包含了所有的国有企业及规模以上的非国 有企业信息,样本量大、跨度时间长、涵盖范围广,是连续统计覆盖面最广的微观企业数据库。从统计学和计量经济学 角度来讲,大样本微观数据能够尽可能提高估计精确度,减少估计偏差。20从现实
16、来看,它也是现实经济运行情况的 真实反映,用来讲好中国故事的珍贵素材。该数据库从19982007年跨度10年,共有200多万个样本观测值,涵盖 了包括企业总资产、企业总负债、工业总产值、销售总产值、企业从业人数、固定资产合计等详尽的工业企业信息。本文参考Brandt等的做法重新生成企业识别码,并进行跨期合并,随后借鉴借鉴Cai等和Feenstra等的样本 筛选方法21-23,先后删除员工数小于8人的样本,删除企业总资产、销售额、工业总产值等经营指标中任一项为缺失 值、负值或者零值的样本,删除流动资产大于总资产、总固定资产大于总资产的样本,同时借鉴康茂楠等的方法11, 使用2004年济普查数据来
17、填充2004年工业总产值的缺失样本,利用“工业增加值=工业总产值工业中间投入+增值税” 的方法推算出2004年度的工业增加值。在此基础上,将中间品投入作为代理变量,利用Levinsohn-Petrin方法(简称 LP方法)估算出工业企业的全要素生产率。考虑到2004年增值税转型政策是在东北地区的六大行业进行试点,实验组样本共有55145个,控制组样本共有 2113375个,控制组样本远大于实验组。如果直接使用原始样本进行回归分析,可能面临因为数量中涵盖了过多与实验 组性质偏差甚远的企业样本而影响估计的精确度。此外,因为局部性质偏差太大的样本夹杂在控制组中,可能使得样本 不满足共同趋势假设而无法
18、使用双重差分法。为此,本文使用倾向匹配得分法(Propensity Score Matching, PSM)来 克服选择性偏差问题,以受到增值税转型政策改革试点影响的企业作为实验组,在剩下的样本中匹配生成对照组。借鉴 戴小勇和成力为的做法24,使用PSM过程中选取企业规模(size)、企业职工人数(InL)、企业年龄(age)、资 本集中度(Inkl)、资产负债率(lev)、是否国有企业(state)等几乎全部控制变量作为协变量进行匹配,在倾向匹配 中尽可能多地引入变量,能够降低估计偏误,提高估计的精度25o在处理过程中,首先将19982007年的面板数据 按照年份分为10期的截面数据,通过L
19、ogit模型估计企业本钱加成的倾向得分,随后采用一比三最近邻匹配方法为实验 组找出最为接近的对照组样本。匹配完成后,共得到实验组样本53349个,对照组样本1635726个。通过t检验说明 匹配后的结果显著降低了标准偏差,使得两组样本更为接近,能够满足进一步研究的需要。Logit回归的倾向匹配 得分值以及t检验情况限于篇幅未汇报,有兴趣可以向作者索取。双重差分法的一个前提假设是实验组(处理组)和控制组满足共同趋势的假设。为了保证回归结果的稳健性,本 文画出了 19982007年期间实验组和控制组的平行趋势检验图(详见图2)。可以看出,在政策实施之前,实验组和 控制组的差异并不明显,本钱加成都是
20、在1.24上下波动,这说明两者是可以进行比拟的,满足共同趋势的假设。进一 步,在增值税转型政策后,两组样本迅速拉开差距,实验组样本本钱加成远高于控制组样本,充分说明了受到改革的企 业享受到了固定资产进项抵扣等优惠待遇,提高了产品市场竞争力和利润空间,有利于企业转型升级和持续开展。从影 响强度上来看,政策实施后强度逐步增大,并于2006年到达顶峰,此时实验组样本的本钱加成接近1.32,比控制组样 本高出0.08个单位。四、实证结果分析(一)基础回归实证结果本文通过双重差分模型(DID)来估计增值税转型改革对企业本钱加成的影响,具体基准回归结果如表2所示。第 (1) (2)列是使用匹配前的数据进行
21、回归,第(3) (4)列使用匹配后的数据考察增值税转型政策的影响。第(2) (4)列分别在(1) (3)的基础上加入了控制变量。可以看到使用原始样本进行回归结果不太稳健,只有在加入控制 变量以后才在交互项系数(VATxpost) 10%的置信水平下显著。相比之下,PSM样本的DID估计系数都要大,并且在 1%的置信水平下显著。这进一步证明了对实验组样本进行倾向匹配找出相似的对照组的合理性。由表2可知,2004年 的增值税转型政策对于中国工业企业本钱加成均产生了显著性影响,即显著促进了本钱加成的提高。这在一定程度上也 吻合了当时中央出台增值税转型政策的初衷,降低了企业生产本钱,释放了改革红利,推
22、动了老工业基地的产业结构调 整和优化升级,对现阶段税收体制改革具有重要的借鉴和参考意义。(二)稳健性检验1 .抚慰剂检验为了检验回归结果的真实性,本文进行了两种方式的抚慰剂检验。第一种方式是借鉴Topalova26的思路,将增 值税转型的政策提前,分别假设增值税转型政策发生在20002003年,并对其实施效果谨行检验。具体的回归结果见 表3所示,可以看到在虚设的增值税转型年份,VATxpost的回归系数均不显著,说明本钱加成的变化确实是由2004 年增值税转型政策导致的。第二种方法是从整体面板数据中选取2004年政策实施年份的全部企业,随机抽取其中的5000家企业并与整体面 板数据进行匹配,抽
23、取的5000家企业作为实验组,其余的作为对照组,在此基础上对其进行双重差分处理,重复这个 过程500次。最终得到结果如图3所示,图中展示了 500次随机过程的结果,其中X轴表示“伪政策虚拟变量”估计系数 的大小,丫轴表示密度值和p值大小,曲线是估计系数的核密度分布,圆点是估计系数对应的p值,垂直虚线是DID模 型真实估计值0.135,水平虚线是显著性水平0.1。可以看出,估计系数绝大局部集中在零点附近,且绝大多数的p统 计量均大于0.1。DID模型真实估计值属于明显的异常值,说明政策实施效果与抚慰剂效果显著不同,增值税转型改革 是促成企业本钱加成变化的原因。2 .更换本钱加成的测算方式衡量企业
24、本钱加成的方法众多,虽然本文采用了非参数ACF法进行估计,但是为了进一步检验结果的稳健性,本 文分别用两种方法更换本钱加成的测算方式:一种是基于传统的生产函数法(OP法)得到本钱加成;第二种方法是借鉴 李思慧和徐保昌27提到的会计核算法估算本钱加成,这种方法计算简便、数据易得,其公式为:其中,Markupit表示企业i在t年度的本钱加成,Vadd表示企业工业增加值,W代表企业工资支出,me表示中 间品投入本钱。通过OP方法和会计核算法计算出不同的本钱加成后,分别进行回归,结果见表3第(1) (2)列,同 基准结果相比,两种方式测算的本钱加成下的交互项回归系数(VATxpost)仍然显著为正,并
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