九、秩序与安全管理服务(物业投标方案).docx

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1、目录九、秩序与平安管理服务1第一节平安管理概述1一、平安管理的目标1二、平安管理原那么2三、平安管理主要内容、要求与方式2（二）平安管理内容2（三）平安管理方式3第二节安保管理工作特点4一、公众活动场所，呈开放性，人流量大4二、封闭式管理和开放式管理相结合4三、人性化服务4四、消防系统复杂、防火等级要求高4第三节平安管理运作流程5第四节平安管理的工作重点5一、保密管理5二、各种会议、活动的保障5三、消防管理6第五节平安管理思路65、与火灾自动警报系统进行联动控制，当火灾信号确认后，启动图形系统 工作站，并根据火警情况，自动弹开局部或全部通道门锁，调用相关区域的摄 像机加强对火警区域的监视。6、

2、发生报警与异常活动情况时，系统以声讯方式统一调度和指挥秩管值班 人员采取相应措施。整个系统贯彻“预防为主、图像核实、监听核实”的原那么, 采用“分立设置、软件集成”的系统结构，以满足平安要求。（二）形成人防、技防相结合的平安管理网络我们将充分发挥技防作用，以闭路电视摄像、防盗报警、出入口控制、巡 更、停车场自动化管理等系统强化区域和周边防范报警功能，结合精干高效的 秩管队伍，对中心实施状态控制管理，建立以监控中心为神经中枢，闭路监控、 出入口控制、防盗报警、内外巡逻岗、固定岗为神经元之点、线、面相结合的 综合反响体系和状态控制管理网络，为大楼工作人员提供零干扰、快速反响、 高保障的平安服务。有

3、效利用室外摄像监控系统选择巡逻路线，采取交叉巡逻方式，结合技防 手段，为区体育中心构筑一道无形的保护网。巡逻路线确定思路如下：1、采用固定岗（门岗、摄像头）与巡逻岗相互支持、相互监督、串并结合 的巡逻方式（即巡逻路线要经过固定岗），强化治安管理制约手段。2、巡逻岗的巡逻路线依据中心的布局确定，根据巡更签到的地点精选23 条巡逻路线，不定时更换巡逻路线，实行全方位动态管理。三、保密管理物业管理公司在管理区体育中心期间积极配合保密部门，共同做好区体育 中心的保密工作。应严格人员录用，注重保密法规学习，提高思想认识，管好 通讯线路和设备，堵住文档意外流失之源。防止泄密事件发生。1、进行中华人民共和国

4、保密法和中华人民共和国保密法实施方法 的专门培训I,经考核合格后方能上岗；并定期对员工进行保密意识的灌输，使 每位员工都有良好的保密意识。2、对发现的遗失文件、资料，管理公司人员不得随便传阅，应即时上交给 相关部门。3、一律不得摘抄、外传、议论各职能单位与物业管理无关的任何文件及方 案，做到五个“不”：不该进的地方不进；不该看的不看；不该说的不说；不 该问的不问；不该动的不动。4、严格控制外来人员在办公区域的录音、录像，对一切泄密行为立即制止 并送有关部门处理。5、不得泄露院内部工作人员的私人 、工作时间及生活规律。6、物业管理公司的工作人员在工作中只能使用物业管理电脑网络系统，禁 止使用区体

5、育中心的电脑网络系统。7、未经物业主管部门批准，一律不允许参观人员入内参观大楼要害部位和 核心设备。8、对施工人员经过严格审查后发放临时出入证，对施工现场进行监督。9、对可能造成泄密的设备设施维修施工，应事先报请院领导批准，物业管 理公司应派专人监管施工现场。10、对重要场所进行有效的管制，如会议室周围、通讯井、网络分线盒、 弱电井等。11、物业管理档案资料按保密等级分类存放和使用。四、公共卫生平安管理公共卫生平安管理是通过预防和控制疾病、伤害、残障来促进群众健康及 生命质量的提高。我公司在对区体育中心的管理服务中，将公共卫生平安管理 作为平安管理的重点内容，是物业公司各部门和全员都必须重视和

6、参与的工作, 如：环境管理部必须严格实施清洁和消毒工作规程，严格做好消毒防疫工作， 预防“非典”病毒及其它流行性病毒的传播（一）建立健全公共卫生管理体系10我公司依据2003年5月12日国务院出台突发公共卫生事件应急条例 组织实施。（二）建立防护网络健全的公共卫生管理体系应该包括建立疾病防治预警系统、监控系统、疫 情信息报告体系、社区防控体系的建设等多方面内容。而一个充满活力的公共 卫生防疫体系就应该是一个实施疾病监测、救灾防病、处理紧急疫情和突发公 共卫生事件的“快速反响网络”。（三）加强防范为防止极少数别有用心的人利用水池、水箱作案，防止极端事件发生，地 下水池、天面水箱是我们平安防范的重

7、点区域之一。水池水箱平时必须上锁， 每天安保巡视人员对该区域进行巡逻，晚上下班后、周未及节假日加强巡逻， 大门岗严格控制外来人员，杜绝意外事件的发生（四）定期演习如何建设一支实践经验丰富、技术过硬、训练有素的疾病控制预防队伍， 来应对突如其来的疫病、险情的挑战呢？我公司认为，捷径只有一条，就是“实 地训练”。突发事件发生后，每个人都是应急体系中的“末梢神经”，都要对 危机作出迅速反响。定期对管理处全体员工进行应急培训，以增强员工他们面 对突发疫情或险情的敏锐程度。第六节内部事务管理一、值班安排和责任分工1、平安管理部部长根据实际情况设置相应的岗位，每年底制订下一年保安 执勤各岗位人员的责任分工

8、，将责任分工表报管理处主任审批后执行。岗 位调整或人员变更时，将修改后的责任分工表报管理处主任审批后执行。2、平安管理部部长每月30日前拟制下月值班安排，将值班安排表报 管理处主任审批后执行。二、警械、警具管理111、警械、警具的发放，按库房管理规定中相关条款办理。2、交接班时，检查对讲机等警械、警具是否完好，如有损坏及时上报班长, 并在值班记录表上记录清楚。3、警械、警具只能用于公务，严禁携带警械、警具外出，假设利用警械、警 具进行违法行为，一切责任由当事人承当。4、假设因非公务造成损坏或丧失警械、警具，由责任人负责修复或照价赔偿。5、警械、警具只能供本部门保安使用，严禁外借他人。6、平安管

9、理部部长每月检查警械、警具，并将结果填写在警械警具检查 记录表中，如发现有损坏或丧失应给予更换或补充。三、交接班管理1、接班保安员应提前十五分钟到达值勤点，如接班人员未到，交班人员不 得提前离开岗位。2、早班时，平安管理部部长必须提前十五分钟到岗，总结前一天的保安执 勤情况，提醒上一班工作考前须知，部署当日保安工作重点。3、接班班长必须提前十五分钟，清点人数，检查着装，布置岗位，说明注 意事项。4、交接班时，交接班人员对中心车辆情况、值班室内的物品及警械警具进 行清点、检查、核实、登记，做到对岗交接。5、在对客户通知的事情及注意的事项，要转交的物品，向接班人员交代清 楚，并在值班记录本上详细记

10、录。6、交代清楚所有事情，填好值班记录表，交、接班人员签名后，接班 人员正式上岗，交班人员方可下班。四、训练、培训制度1、保安员管理根据公司规定，按准军事化管理，按训练、培训计划安排保安员进行各种军事技能训练和培训。122、训练内容包括擒敌拳、礼仪礼貌、车辆指挥、应急事故处理、消防栓及 灭火器的使用、本中心的基本情况。3、结合工作实际和工作需要，组织学习员工手册及公司各项规章制度。4、平安管理部部长每月底拟制下月的保安员训练计划表报管理处主任 审批，并按计划进行培训和记录，每次训练结束后，填写保安训练记录表， 报管理处主任审核并存档。5、对其它培训，执行员工培训程序。五、宿舍管理1、保安员宿舍

11、实行卫生值日制度，由平安管理部长每月制定宿舍值日安 排表并实施。2、值日人员催促本宿舍人员搞好个人卫生，监督其将个人日常用品、保安 装备等按规定的地方摆放整齐、有序。3、值日人员每天清扫房间两次以上，保持室内整齐、清洁，井然有序。4、值日人员由全体保安员轮流担任，并接受部长的安排和监督。六、外出管理1、保安员实行准军事化管理，人员外出一定要请假，填写请假单，24 小时内的请假由平安管理部长批准，24小时以上的假期执行公司相关行政管理 制度。外出人员不得超过休息人员的30%。2、外出归来后，必须向批假人报到销假。3、保安员严禁带其他人员在保安宿舍留宿。七、仪容、仪表及言行规范（一）着装和仪容的规

12、定1、保安员在执勤或执行任务时，必须按规定统一着装、佩带好帽徽肩章， 服装穿着整齐、干净。2、保安执勤时，要扎紧腰带、结好领带，扎腰带时扣环在左，扣钳在右， 腰带环与衣扣线垂直位于第四、五衣扣之间。133、保安员着制服时，头发要整洁，蓄发不得露于帽外，帽缘以下发长不得 超过1.5厘米，不准蓄留胡须，执勤时必须端正戴帽，帽檐前缘与眉同高，帽 子要经常洗刷，保持干净。着制服时，不准围围巾，戴项链、领饰、戒指等饰 邓海梅14九、秩序与平安管理服务第一节平安管理概述我们将充分运用公司管理政府物业的丰富经验，根据区体育中心的特点， 以“外驰内张”、人防、技防相结合为原那么，以秩序维护、消防、保密管理为

13、主线，利用现代化的管理手段，在现有先进的平安、消防管理设施、设备的基 础上，配备训练有素、行动神速、果断干练的秩管队伍，依靠各种先进的平安 技术装备和器材，科学组织，精心安排，周密部署重大活动的平安保卫工作， 迅速协助解除突发事件，提供高品位、高水准的平安管理，杜绝任何影响公务 人员正常工作的行为，确保区体育中心场所的平安、文明、舒适，为工作人 员、来访运动人员提供热情周到的服务，树立公众场馆良好的公众形象，营造 一个平安、文明、健康的环境。一、平安管理的目标1、日常秩序井然有序；2、广场公共秩序良好；3、人身平安不受侵犯；4、财产不受损失；5、重大活动顺利进行；6、突发事件迅速得到解决；7、

14、刑事责任案件发生率为0,责任火灾发生率为0,责任交通事故发生率 为0；8、各种机密得到妥善保护，泄密事件发生率为0。二、平安管理原那么坚持“外驰内张”，人防与技防相结合的原那么。三、平安管理主要内容、要求与方式(-)平安管理要求1、有一支人数足够、训练有素、管理到位、纪律严明、行动迅速、人员稳 定的安保队伍。2、有一个完整、有效、可行的保安管理方案，合理配置保安人员，没有任 何一处和任何时间段存在盲点。3、在大楼内设置巡逻岗，全天24小时、全年365天值勤与巡逻，有明确、 严格的管理制度和考核方法，确保巡逻的质量与密度。4、对广场进行安保巡逻，防止刑事、治安案件。5、设置监控岗，有效使用视频监

15、控系统，24小时值守。6、在保安队伍中，建立一支消防预备队，进行基本的专业训练，具有一定 的专业技能和应急能力，每一季度检查一次消防器材，确保处于良好状态。7、有突发事件应急处理方案，并进行模拟演练，不断完善。8、对区体育中心、停车场、小广场等地的施工进行管理；对区体育中心进 出物品进行管理。(二)平安管理内容1、秩序维护：防盗、防聚众闹事、防各种破坏活动，防止任何影响工作人 员身心健康和工作、娱乐休闲环境的行为。保证日常工作环境井然有序，重大 活动顺利进行，人身平安不受侵犯，财产不受损失。重点加强对外来人员的控 制管理。2、保密管理：防止区体育中心所有保密文件信息泄漏。3、消防管理：防火及防

16、止各种自然灾害。4、交通管理：维护区体育中心交通秩序，车辆停放整齐，防止交通事故的 发生和车辆破损、被盗。5、公共平安：做好公共平安管理工作。加强特殊时期（如防非典、防禽流 感时期）的平安管理工作。（三）平安管理方式1、实施“四岗结合”方式即监控岗、固定岗、巡逻岗、机动岗四岗联合防范，实现区体育中心内安防点、线、面的配合与互动，杜绝平安防范盲 占 O2、点、面、线三方巡逻保安员巡逻采用多方位推进，即点、面、线三方巡逻，统筹安排巡逻时间, 并利用监控智能设施及签到报岗制对巡逻进行有效控制。3、应急增援“四级”调度即实施阶段快速推进体系。第一梯队的快速反响分队随时听候调动，由当 值保安员组成，在报

17、警2分钟内赶赴事发现场；第二梯队的快速支援分队在紧 急状况下随时召集，由管理处工程部人员组成，在报警后5分钟内赶赴事发现 场；第三梯队的快速反响分队在第一、二分队力量不够时，在报警后7分钟内 赶到现场，由保安应急分队和管理处全体人员组成；第四梯队的快速反响分队 在第一、二、三级力量不够时，由公司调遣其他管理处人员进行增援，在报警 后30分钟赶到现场。此外，我们将进一步密切与当地公安机关联系，积极协同 工作，构筑立体式平安防范体系，加大平安防范的综合管理力度。第二节安保管理工作特点一、公众活动场所，呈开放性，人流量大体育中心人流量大，成分复杂。因此，平安管理要求高，针对不同的情况 应有不同的措施

18、。如：对于来访的贵宾、参赛或来此训练的运发动，采取切实 可行的措施保证其平安的同时，做好保密工作；在日常的平安管理工作中，时 刻注意保护好工作人员和前来健身市民的人身和财产平安。二、封闭式管理和开放式管理相结合体育中心既有对外开放的体育活动场地，也有封闭管理的工作人员办公区 及运发动公寓，各功能区功能不同，使用特点突出，根据各功能区的实际情况, 制定有针对性的平安管理方案。三、人性化服务体育中心各栋楼功能不同，运发动、来此健身的市民必然会需要一些特殊 服务，我们将在做好日常平安管理工作的同时，实行人性化管理服务。如：建 立医疗救护措施，配备急救药品和基本用具等，做到发生意外事故时能在第一 时间

19、完成简单的救治；考虑做好雨天的平安防护工作，配备雨具，配置雨伞防 水胶袋，方便群众，服务群众；建立突发事件应急处理机制等。四、消防系统复杂、防火等级要求高体育中心是甲级消防防火单位，人流量大，特别是来往训练人员非常集中, 一旦发生火灾后果不堪设想。因此，消防平安管理工作是平安管理的重中之重。第三节平安管理运作流程【平安管理运作流程图】第四节平安管理的工作重点一、保密管理区体育中心保密信息和资料多，保密要求高。二、各种会议、活动的保障区体育中心各种活动多，影响大，要切实保障这些活动的顺利进行和有效、及时处理各种突发事件。三、消防管理体育中心是甲级消防防火单位，人流量大，特别是来往训练人员非常集中

20、, 一旦发生火灾后果不堪设想。因此，消防平安管理工作是平安管理的重中之重。第五节平安管理思路根据以上分析，我们确立了以下管理措施：一、组建一支高素质的专业化秩管队伍管理处专设平安管理部负责平安管 理工作，设置队长1名，班长3名。1、秩管人员从优秀的退伍军人或特警学校学生中挑选，保证区体育中 心值勤秩管员大局部是复、转军人。2、所有秩管员持有户籍所在地公安机关出具的无犯罪记录证明，经户籍所 在地公安机关函证后存档。3、班组长从公司现有管理处中抽调政治可靠、思想稳定、作风正派、技术 过硬的班组长担任。4、安保队伍实行准军事化封闭式管理，组织军事体能、消防专业技能车辆 疏导指挥训练，部门、公司定期组

21、织安保队伍考核。秩管员训练安排如下表：秩序维护员训练、考核安排表时间训练、学习项目内容地点参加人员接班前前半小时技能训练礼仪规范、队列、擒拿、各种应急事广场每天一小时件处理演练接班秩序维护员后半 小时整装，准备接班23： 00, 7： 00,15： 00换岗仪式各岗位交接班秩序维护员每*周一班务会一周秩管工作总 结；传达公司、管 理处精神；本周工 作安排。平安管理部办公室非值班秩序维护员周三业务知识学习法律常识与案例分 析、平安保卫知识、 保密制度等。管理处培训室非值班秩序维护员周五体能训练长跑广场非值班秩序维护员每月月底星期天技能训练会操广场非值班秩序维护员月底部门考核专业技能、业务知识适时

22、决定全体秩序维护员每 半 年第六个月底公司考核综合知识（专业技能、业务知识、相关法规等）适时决定全体秩序维护员每年底公司考核综合知识（专业技能、业务适时决定全体秩序维75、严格执行请销假制度和交接班制度。年知识、相关法规等）护员6、建立应急分队值勤制度。通常按休息班30%的人员比例可以外出，每次 时间不超过四小时，晚上十点前必须归队。在节日庆典或有重要保卫任务时， 全体待命，不得外出。7、实行值班人员报岗制度。各岗位保安员晚上10： 00到次日6： 00每半 小时向大门值班岗用对讲机或值班 报岗一次。8、实行监管机制。物业管理处平安管理部内配专职的教练员和督察员，对 值班人员的工作进行督查、指

23、导。9、实行秩管重叠倒班制。为了维护良好的工作秩序，防止无关人员混入大 楼，在正常三班运行的基础上，安排一个加强班支持和加强各区的秩序维护工 作，人员由白班秩序维护员组成。二、保安监控管理（一）保安监控系统概况区体育中心的安防系统均集成了闭路电视监控、防盗报警、出入口控制、 停车场自动化系等子系统，使各系统能共享数据资源，同时又能对各子系统进 行集中管理和控制，监控中心和辖区公安派出所有专线报警通讯设备联通。 其主要功能如下：1、当防盗报警系统报警或出入口控制系统出现非法读卡信号时，闭路电视 监控系统实行自动联动，对报警区域加强监视并且录制报警相关区域的图像。2、监控区域安保设施的分布与该区域的活动，实时显示报警情况。3、在各监控室可以通过图形系统工作站方便地以交互方式对出入口控制系 统、防盗报警系统、电视监控系统进行布警、设防、撤防、控制等操作。4、自动进行报警事件的登记与报告。