太原市文化和旅游局打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作方案.docx

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1、太原市文化和旅游局打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作方案为贯彻落实中央和省、市关于打击整治养老诈骗工作的指 示精神，维护我市文旅市场秩序，切实保障广大老年群体的 合法权益，营造安全健康有序的文旅消费环境，结合文旅行 业实际，特制定如下方案。01指导思想要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实中央和省、市关于打击整治养老诈骗工作的指示精 神，提高思想认识，营造平安有序的文旅市场环境，促进文 旅事业高质量发展。02工作原则坚持以人民为中心，坚持专项整治与系统治理、综合治理、 源头治理相结合，围绕宣传教育、依法打击、整治规范、优 化服务工作重点，依法依规严厉打击违法违规行为，

2、延伸治 理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，切实保障老年群体 的根本利益。03工作目标维护广大老年群体的合法权益，让广大老年群体安享晚年, 进一步夯实我市文化和旅游业高质量发展和社会文明提升 工程基础。04阶段划分及工作重点5月初至10月底。（一）宣传发动阶段（5月1日至5月31日）各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要加 大宣传力度，充分利用文旅系统行业现有宣传渠道，全面发 挥我市文旅系统行业的宣传优势，通过线上线下相结合的多 样化宣传方式，做好老年人权益维护主题的公益宣传，向我 市广大老年群体普及法律知识，提升老年人识骗防骗能力， 并公布线上举报平台：12337o（二）打击整治阶

3、段（5月16日至10月15日）一是加强旅游领域的排查工作，重点为旅游经营宣传、组 织招徒操作流程及行前行中服务环节。深入排查“不合理低 价游”、不签订旅游合同等违法违规经营行为，特别是打着 “老年旅游”、“免费旅游”、“储值投资”、“消费返利 旅游”、“赠送礼物”等方式诱骗老年人的幌子招徒。要结合投诉举报线索，切实将侵害老年人合法权益的涉诈问题隐 患排查出来，做到尽小打击整治，尽早消除风险隐患。二是加强艺术品经营领域的排查工作。重点为艺术品经营 的营销宣传、购销环节。深入排查涉老艺术品经营领域涉诈 问题，特别是打着“文化艺术品交易”等幌子，用无实物交 割、固定利息返现、承诺代销、约定回购等方式

4、诱骗老年人 投资的违法违规行为。要结合投诉举报线索进行深入摸排, 切实发现侵害老年人合法权益的涉诈问题隐患，做到尽小打 击整治，尽早消除风险隐患。三是持续加强行业监管力度，创新监管举措，规范经营行 为，提升服务质量，推进源头治理。同时，加强与相关部门 的信息共享，及时了解掌握行业动态，堵塞监管漏洞。推进 协调联动，推动联合执法，加大综合整治力度，始终保持对 侵害老年人合法权益涉诈乱象的高压态势。（三）总结提升阶段（10月16日至10月31日）及时总结工作经验和有效举措，持续完善文旅行业监管机 制，健全市场准入、备案管理等制度，整体提升文旅行业监管效能。健全行业通报线索机制，完善相关政策规定等，

5、切 实保障打击养老诈骗工作的开展以及规范文旅行业发展。05组织机构为进一步加强文旅行业打击整治养老诈骗工作，市 文旅局成立全市打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作 领导组，负责协调全市文旅行业打击整治养老诈骗工作。组长：师旭东市文化和旅游局局长副组长：王少华 市文化和旅游局 副局长胡彦清市文化和旅游局三级调研员成员为十县（市、区）文化和旅游局，局市场管理科、政 策法规科、执法监督科，市文化市场综合行政执法队主要负 责人。领导组下设办公室，办公室设在局市场管理科，办公 室主任为王少华（兼），办公室负责协调文化旅游行业打击 整治养老诈骗专项行动工作，并收集汇总上报进展情况。06工作要求（一）加强组

6、织领导各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要提 高政治站位、加强组织领导，紧紧围绕市场秩序专项整治和 提升服务质量工作，做好本辖区、本单位打击整治文旅市场 养老诈骗专项行动各项工作。要压实工作责任，主动担当作 为，按照本方案要求和各自职责分别制定分方案，并抓好落 实。要抽调精兵强将组成专班，一把手抓总体，分管领导抓 具体，一级抓一级，层层抓落实，有诈反诈、有乱治乱。工 作中要突出重要时间节点、重点场所、重点单位，做到措施 有力到位、整治成效显著，确保文旅行业领域不发生侵害老 年人合法权益涉诈乱象问题。（二）加强协同联动各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要建 立健全协同联动的工作机制，加强与宣传、公安、交通、园 林、文物、宗教、市场、教育、自然资源等相关部门的沟通 协作，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机 制。（三）加强督导考评各县（市、区）文旅局、市文化市场综合行政执法队要进 一步加强信息报送工作，健全信息报送工作机制，加大信息 采集、编发、上报和通报力度，主动报送贯彻落实重大决策 部署、工作亮点特色、突发性事件处置等情况。市文旅局专 项行动工作领导组将适时组织开展督导，对发现的问题拉单 列表、督促整改到位，确保专项行动取得成效。对推进专项 行动工作不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。对专项 行动后仍发生重大养老诈骗案件的，依规依纪进行问责。