全国高校2022年度经费大公开.docx

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1、全国高校2022年度经费大公开今年排第一的仍然是清华大学，预算足足达到362亿元，甩开第 二名100亿。要知道，去年清华的预算就有317亿元，光是这增加的45亿元, 就相当于北京邮电大学等高校一整年的经费预算第二名也不是北京大学，而是浙江大学，全年预算达到261亿元。相比之下，今年北大的预算还下降了2亿元总体来说，2022年共有20所高校总预算超百亿，中国科学技术 大学和厦门大学是其中两所新晋“选手”。“国防七子”的预算，也都相应增长了不少。除此之外，地方高校表现抢眼，比如深圳大学预算80亿（本部 预算56亿），在全国700多所高校预算排名中，它一举挤进前 30,在一众985/2H大学中非常惹

2、眼。在公用经费支出（商品和服务支出及资本性支出）上，增加了好 几亿。具体来说，公用经费支出主要指学校在开展正常教育教学、科研 活动、以及维持整个学校正常运转中产生的费用。原因之二，也与部门变动，即新增的附属机构有关。例如云南大学新增了一个附属医院（原云南省第二人民医院）， 这家医院的预算也会一并算进高校的预算中。由于2021年云南大学附属医院上报年初预算16.7亿元，导致云 南大学的预算也一并增加了不少。除了这两点之外，如招生规模扩大等原因也会导致总预算增加。 整体来看，今年地方高校预算超过30亿元大关的，主要分布在 广东、江苏、上海等经济发达的地区，如上海大学、深圳大学、 广州大学、苏州大学

3、等。其中深圳大学本部预算更是达到了 56亿元，可以说是地方高校 预算中的TOP 1 了。BUT,有增也有减，今年确实也有不少高校预算有所下滑，但大 部分在2%左右。比较特殊的例如北京电影学院、北京信息科技大学等，年复合增 长率均下降了 30%以上。不过，仔细看的话，这两个学校都与新校区基建有关。北京信息科技大学在2021年建好了新校区，这也导致2022年就 不再有新的基建项目相关财政拨款，少了 2亿元左右；此外还减 少了 5亿元，来自基本建设项目经费结转减少以及事业发展规划 调整项目支出。而北京电影学院也是因为2021年怀柔校区开始使用，以此建设 资金有所减少；加上新校区所用的资金比较多，导致

4、2021年的 结余（省下的钱）也更少一些。这么看来，高校预算变动，其实还得具体学校具体分析。03 One More Thing值得一提的是，并非高校的中科院（综合性国家科研机构），这 次也并不在名单上。但从预算来看，近几年中科院的预算增长同样很快，今年更是达 到了 1621. 31亿元,相比2021年的1004. 7亿,预算增加了 600 多亿：同时，中科院下属的中国科学技术大学，近几年的预算也增长不 少。具体来说，中科大的预算从2020年的72. 5亿一路增长到今年的 133. 8亿，年复合增长率达到35. 9%。当然，这里面的经费也不是白给的，其实在中科院给中科大和国 科大的经费中，关于“

5、中央高校基本科研业务费”就是有KPI 的。这个经费一共有L69亿元，但与之相对应的也有严格的绩效指 标，例如产出100篇以上的优秀论文、以及50项以上的科研项 目等等。,级指标二级指标三级指1绩 效 指 标社会成本指标成本指标产出一批优秀数收指标产出指标数总指标支持一批科研获得资金支持 少取的竞争性提升解决国家 社会发展过程 前脱性、战略 局性的由大理 际问题的能力社会效益指标效益指标社会效益指标行利于学校未 续发展满意度指标服务时较满意度指 标服务对较满意度指 标教师满意度学生满意度所以，写论文再努努力，说不定就能帮你的学校多拿一点预算经费了（手动狗头）参考链接：l. tsinghua. e

6、du. cn/info/1119/93507. htm2. weixin. qq. com/s/FW_pJTvvxYeHJVG0QM6uIg3https:www. cas. cn/xxgkml/zgkxyyb/czjf/ysjs/202203/P020220324487370870665. pdf4. ncu. edu. cn/docs/2021-04/2ledf624a2ff4c07beb03f55ed9e9a76. pdf5 bfa. edu. cn/caiwuchu/info/1022/1704. htm31 :一端C/211 ：中央部局-工信部:南京航空航天大学 我；二点:万1丁丁相员

7、翻高后帝苏： 西南关季 33 T二系2/211一市员瓯言工桎丽:SmSt11-JSA/985中央部属-教育部山东痔：130.65 ；. ：12-1SA/985中央部属-教育部华中科技大学:129.8413-1JLA/985中央部属-教育部同济大学：119.51；, : 14一流A/985中央部属教育部东南大学i 119.0315-1SA/985中央部属-教育部武武*3118.93；. ；16一流A/985中央部属-工信部北京理工大学:115.9017一流A/985中央部属教育部四川大学：110.12:；18一流A/985中央部属-教育部厦门大学；107.1019一流A/985中央部属-工信部西

8、北工4k大学：105.99 i. ；20一洗A/985中央部属教育部吉林大学i 103.9321一流A/985中央部属-教育部北京师范大学98.97: ：22一端A/985中央部属教育部中南大学：96.0023一流A/985：中央部属-教育部二 WK:南京大学：93.4/：24 ：一流A/985中央部属-教育部华南理工大学：92.2025一端A/985中央部属-教育部羽。：84.55；: ：26一流A/985中央部属-教育部大连理工大学82.25：27省属-广东省深圳大学：80.0028一流 A/985中央部属-教育部中国人民大学 :79.9929-JSA/985中央部属-教育部重菽学：75.

9、47；. ；301-ISA/985中央部属-教育部电子科技大学i72.86：?: : 72.57：70.98 豆近：二图源星球数据派 所以，各大高校的预算经费都是怎么来的？不同高校之间的预算差异，又是由什么原因造成的？这些钱具体会被花到哪儿去？01清华再增45亿整体来看，“双一流”建设高校占据绝对优势，理工科院校经费 多于文科，但大部分都有所增长。前五分别是：清华大学（362. n亿元），浙江大学（261. 03亿 元），北京大学（219. 29亿元），上海交通大学（204. 20亿元）， 中山大学（193. 05亿元），再加上171. 55亿元的复旦大学，这 6所高校已经连续三年霸榜。一般来

10、说，高校经费除了财政拨款，还包括事业收入和其他收入 这三大部分。事业收入：指高校开展教学、科研及其辅助活动取得的收 入。其中又包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业包括学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、 培训费和其他教育事业收入，包括学历教育和非学历教 育。科研事业收入包括通过承接科研项目、开展科研协作、进 行科技咨询等取得的收入。其他收入：包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存 款利息收入、现金盘盈收入等。以去年年度总预算317亿元、本年度总预算再增45亿元的清华 大学为例，其涉及的预算部门不仅包括清华大学本级，还包括清 华大学附属中学、清华大学附属小学、北京华信医院（清华大学 第一

11、附属医院）、清华大学玉泉医院（清华大学第二附属医院） 和北京市清华洁华幼儿园。清华大学今年年全部362亿元经费，有57亿来自一般公共预算 拨款（也就是财政拨款，比去年多了 13. 6亿），6亿来自政府性基金预算拨款；137亿来自事业收入（比去年增加10. 7亿）;60亿来自其他收入（比去年增加2. 7亿）。表1；高等学校收支无填报单位：清华大学收入项 目预算数项一、一股公共预算拨款收入573,213.95一、外交支出二、政府性基金预算拨款收入6,362. 50二、教育支出三、国有资本经营预算拨款收入一三、科学技术支出四、事业收入1.371,987.17四、社会保障和就业五、事业单位经营收入五、

12、卫生健康支出六、其他收入605,961.00六、交通运输支出七、资源勘探工业信八、住房保障支出九、其他支出本年收入合计2,557,524.62本年支出合计使用非财政拨款结余597.80结转下年上年结转1.063,000. 73收入总计3,621,12115支出从中可以看出财政拨款占比并不是最多的。而且一般来说，相同级别的高校分到的拨款一般不会差太多，比 如浙江大学本年一般公共预算拨款收入为41. 59亿元，北京大学 约为51. 71亿元。真正造成差异的还是高校自己“赚”的钱，也就是占大头的事业 收入以及其他收入。比如今年浙江大学事业收入约为91. 50亿元，北京大学今年事业 收入“只”有约71

13、. 22亿元，分别比清华少了 46亿元、66亿元。（这差值都快赶上/已经赶上它们一年的财政拨款了。）再回到清华大学本年度收入预算上来，以上几项加起来才约255亿，剩下的100亿来自哪？答案是上年结转。以及相比起来少到基本可以忽略不计的使用非财政拨款结余 （598. 8 万元）o（非财政拨款结余，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度 收支缺口的资金）根据上表，清华大学2021年结余106亿，占比仅次于最多的事 业收入；而清华去年总经费为317亿，等于将近1/3的巨款还没 花完。这，合理吗？其实这主要是未完成科研项目带来的影响。一般来说，基础理论研究的完成时限为3-5年，应用对策研究的 完成

14、时限为2-3年。因此，这部分支出很难在当年就结算清楚。 除了清华大学，浙江大学上年也结转约100. 89亿元，北京大学结转56. 28亿元。那么，清华大学这这362亿又打算花在哪儿？单位：万元支 出项 目预算数一、外交支出100. 32二、教育支出2, 501,921.08三、科学技术支出86, 181. 37四、社会保障和就业支出65, 583. 64五、卫生健康支出170, 086. 57六、交通运输支出14. 88七、资源勘探工业信息等支出11,059. 79八、住房保障支出47, 613. 65九、其他支出115. 50本年支出合计2, 882, 676. 80结转下年738, 446

15、. 35支出总计3, 621,123.15还是这张表，我们聚焦支出部分，可以看见一共分为九大项，最 大的为教育支出，足足250亿，占到全部支出的快70%,且相比 去年增加了约40亿元。除去继续结转下年的73. 8亿，依次往下排就是卫生健康支出（17亿）、科学技术支出（8. 6亿）、社会保障和就业支出（6. 5亿）、住房保障支出（4. 7亿）以及资源勘探工业信息支出（1.1亿）等。具体来看，各大项支出又分为小学教育、高中教育、高等教育（在 教育支出中占85%）以及来华留学教育支出、教师进修、机构运 行、实验室及相关设施、高技术研究、科技人才队伍建设、燃料 处置基金、公积金、购房补贴、彩票公益金等

16、等大小项目。ps. 一个有意思的算法，如果不看这些预算的用途，直接把它们 均摊到每个在校师生+学生的头上，人均能分到多少？嗯，现有63773名师生的清华大学平均每人约为56. 78万元，仍 然稳坐第一名。02这些高校预算为啥大变化？虽然清华大学的预算看起来增加了不少，但其实从增长速度来看，波动不大据星球数据派统计，清华大学预算复合年增长率（CAGR）在8% 左右。与之相比，好几所高校预算的复合年增长率超过了 30%,如哈尔 滨工业大学、云南大学、南昌大学等。这些预算增长很快的高校都有一些什么特点？一方面，这里面有不少高校是工信部直属高校，也就是来自“国防七子”。例如哈尔滨工程大学，预算从202

17、1年的34.7亿增长到了今年的54.9亿，复合年增长率接近58%；哈尔滨工业大学，“国防七子”中预算经费最高的高校，从2021年的108亿增长到了今年的144.2亿；南京理工大学复合年增长率29.8%值得一提的是，“国防七子”之外的北邮，这两年经费也有所增 加，从2020年的29. 2亿一直增长到今年的45. 1亿。另一方面，预算增速瞩目的高校中，有不少省属高校，也就是地 方所属高校。例如位于江西省的南昌大学，预算从2020年的22. 8亿增长到今 年的41.1亿，年复合增长率达到34. 4%；云南大学年复合增长 率更是达到了 66. 2%0此外包括上海大学（35. 5%）、海南大学（43.8%）等也都属于地 方高校。造成这些地方所属高校预算增加的，主要有两个原因。原因之一，自然是有地方政府大力扶持，如南昌大学。今年南昌大学的财政拨款达到了 14. 28亿，比上一年增加了 2亿 多。同时，与清华大学每年“省下”几十、一百亿不同，南昌大学在 2020年虽然有结余3. 9亿，不过2021年的预算中没有结转下一 年的：这意味着南昌大学近两年的支出增加了不少，其中一个大部头是