医院垃圾袋和利器盒采购招标文件.docx

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1、招标文件（线上电子招投标）工程名称：乐清市人民医院垃圾袋和利器盒采购透明袋子密封包装，包装袋外需贴有标签，注明名称和投标单位；每样样品均应有小标签，并 提供样品检测报告。（2）本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应商必须选用符合要求 的产品并在投标文件中提供相关产品的认证证书扫描件，否那么按无效投标处理.，具体品目见关 于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）。2、技术要求（1）医疗废弃物垃圾袋技术要求1）垃圾袋在正常使用情况下，不得出现渗漏、破裂和穿孔；2）采用高温热处置技术处置医疗废物时，垃圾袋不应使用聚氯乙烯材料；3）垃圾袋容积大小应适中，便于操作

2、，配合周转箱（桶）运输；4）垃圾袋外观质量：外表基本平整、无皱褶、污迹和杂质，无划痕、气泡、缩孔、针孔 以及其他缺陷。5）垃圾袋的颜色为淡黄，颜色应符合GB/T 3181中丫06的要求，垃圾袋的明显处应印制 所示的警示标志和警告语。包装袋需印有医疗废物警示标志:参考图片6）垃圾袋物理机械性能应符合卜.表规定包装袋标识尺寸背景色淡黄（GB/T3181 中的 Y06）感染性标志高度最小5. 0cm中文文字高度最小1. 0cm英文文字高度最小0. 6cm警示标志最小 12. 0cm* 12. 0cm9工程指标拉伸强度（纵、横向）220Mps断裂伸长率（纵、横向）2250%落膘冲击质量130g跌落性能

3、无破裂、无渗漏漏水性无渗漏热合强度210N/15mm（2）利器盒技术要求1）利器盒外观要求诲疗废税Warning!损伤性废物Injured medical waste（一）利器盒需印有医疗废物警示标志:参考图片（二）（二）（三）外盒印有使用考前须知及生产企业的条形码，便于采购人追踪到生产企业信息。利器盒整体颜色为淡黄色，颜色应符合GB/T 3181中Y06的要求。（四）利器盒侧面明显处应统一印刷以下图所示的警示标志，警告语为“警告！损伤性废物”。（五）警示标志和警告语的印刷质量要求油墨均匀：图案、文字清晰、完整：套印准确,套印误差应不大于1mm。标志颜色（黑色）规格要求损伤性废物标志高度最小2

4、. 5cm中文文字高度最小0. 5cm英文文字高度最小0. 3cm警示标志最小 6. 0cm*6. 0cm2）利器盒使用要求利器盒需使用新聚丙烯材料，不含PVC,无毒，耐刺穿，利器盒一旦被封口，那么无法在不 破坏的情况下被再次翻开。3）利器盒质量要求：满盛装量的利器盒从L 2nl高处自由跌落至水泥地面，连续3次，不会出现破裂、被刺穿等情况。四、商务要求1、利器盒质保期21年，垃圾袋质保期投标供应商自行保障。2、付款方式:在合同签订前中标供应商应提供合同总金额2%的履约保证金。履约保证金在产品免费质保 期到期后一次性无息退还（节假日顺延）。按供货批次结算，合同签订后，采购人在招标的货物实物、随货

5、联、发票三者到齐并确认 完成入库手续，以实际供货量乘以对应的各项综合单价作为结算金额，每月15日前审核后进行 支付金额汇总结算，原那么上三个月内启动付款申请（节假口顺延）。3、交货方式10交货期：按使用需求分批订货，中标供应商接到订货通知后在规定时间内供货到采购人指 定地点。交货地点：乐清市人民医院指定地点。4、验收：包装应完好无损，无破损等不良痕迹。货物交货时需经收货仓库验收，如发现因 运输破损或质量不符合标准的，一律退回或重新提供符合标准的货物，且赔偿由此给采购人造 成的损失。因上述原因发生的一切费用由中标供应商承当。5、报价方式5.1本次报价方式报总价，提供分项价格。单价中应包含设计费、

6、材料费、辅助材料费、 制造费、购置费、运输费、售后服务、质检费、验收费、税金和其它费用等。总价=2 （货物综 合单价*货物数量）6、供货方式及期限：合同生效后，乙方需为甲方准备所需的货物数量，由乙方负责将货物运送至指定的地点。 运输过程中发生的本钱及风险由乙方承当。乙方未准备所需数量的货物或超过规定时间仍未送 货的，甲方有权选择解除合同。供应时间：2年（在2年时间内，供货金额到达合同金额时， 那么合同终止）。7、质量保证7.1中标供应商所提供的货物应保证是企业原厂生产的产品而不是其他地方生产的、全新 的、未使用过的，是原包装未拆封的，是用合格的工艺和材料制造而成的，并完全符合协议规 定的质量、

7、规格和性能要求，并随货提供质检报告单。中标供应商应保证所提供的货物经正确 使用，在其使用寿命期内应具有使采购人满意的性能，并且确保一次性通过各项检验和测试。 在货物质量保证期内，中标供应商应对由于设计、工艺、材料和配套件的缺陷所产生的任何不 足或故障负责。7. 2根据采购人按检验标准检验的结果或当地质检部门检验的结果，或者在质量保证期内， 如果货物的数量、质量或规格与协议不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不 符合要求的材料等，采购人应尽快以书面形式通知中标供应商，提出索赔。8、中标供应商履约延误8.1 中标供应商应按照合同规定的时间交货和提供服务。8.2 在履行合同过程中，如果中

8、标供应商遇到阻碍按时交货和提供服务的情况时，应及时 以书面形式将延误的事实、可能拖延的时间和原因通知采购人。采购人在收到中标供应商通知 后，应尽快对情况进行分析评价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。8.3 除了合同条款中不可抗力的情况外，除采购人同意延误并不收赔偿费外，中标供应商11 延误交货或提供服务将按第9条规定被收取误期赔偿费。8. 4所有提供的交货及验收都应服从采购人的统一安排。9、误期赔偿费9.1 除不可抗力外，如果中标供应商没有按照合同规定的时间交货和提供服务，采购人应 在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价款中扣除误期赔偿费。每延误一周(不 足一周按一

9、周计算)的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五 (0. 5%)计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费最高限额为合同价的百分之五(5%) o 一旦延到误期赔偿费的最高限额，采购人可终止合同。10、违约责任10.1采购人在中标供应商违约的情况下，如果发生以下情况之一，可考虑终止局部或全部 合同：(1)中标供应商未能在合同规定的期限内或采购人同意延长的期限内提供全部或局部货 物；(2)中标供应商未能履行合同规定的任何其他义务。中标供应商在收到采购人发出的违约 通知后30天内，或经采购人书面认可延长的时间内未能纠正其过失。采购人可向中标供应商发 出书面通知，终止局部或全部合同，

10、通知到达中标供应商时合同即行解除。在这种情况下，并 不影响采购人向中标供应商提出的索赔。10. 2如果采购人根据上述第10. 1条的规定，终止了全部或局部合同，采购人可以依其认 为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，中标供应商应承当采购人因购买类似 货物或服务而产生的额外支出。但是，中标供应商应继续执行合同中未终止的局部。10. 3假设中标供应商提供的货物与合同规定的货物规格、数量、型号不符，并存在以次充好 的情况，其情节严重的采购人有权直接终止合同并追究中标供应商造成的损失及中标供应商责 任。11、履约保证金11.1 如中标供应商未能履行合同规定的任何义务给采购人造成直接或间接损

11、失的，采购人 有权直接从履约保证金中予以扣除，并享有另行索赔的权利。中标采购人应当在扣除履约保证 金后两日内补足履约保证金以保证合同继续履行。O11.2 如果中标供应商亳无理由地拖延交货或拒绝履行合同规定的任何义务，经催告后在合 理期限内仍不履行的，采购人有权没收全部履约保证金，并另行追索违约赔偿金。11.3 中标供应商提供的货物须和投标文件中所承诺的货物规格、数量、型号等相符(合同12 中另有规定除外）如不符，除追究中标供应商责任外，其履约保证金将被没收。12、其他要求：采购人认为如有必要在产品制造过程中派人到生产厂进行监制，或在产品发货前派人赴生 产厂进行预验收，中标供应商应给予积极配合并

12、对监制或预验收工作提供方便。采购人认为如有必要将随机对货物进行实样抽检，指定第三方检测机构进行检测，并提供 检测报告。检测报告不符合要求的，检测费用由中标供应商承当，验收中发现货物达不到验收 标准或合同规定的性能指标，中标供应商必须无条件的重新生产满足本次采购需求的货物，并 且承当山此造成的一切费用和损失。除上述要求外，行业或国家规范有要求的，中标供应商必须满足要求。13第三局部投标供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、投标供应商必须针对全部内容进行投标，否那么按无效投标处理。3、无论投标过程中的作法和结果如何，投标供应商自行承当投标活动

13、中所发生的全部费用。4、本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效 的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现 投标报价，否那么做无效投标处理。5、本工程采购预算为40万元，如果某个（些）供应商投标价超出采购预算的，那么拒绝接 受该供应商的投标报价，其投标按无效投标处理。6、知识产权6. 1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一局部时，免受第三方 提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6. 2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6. 3投标报价应包括所有

14、应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支 付的版税。6. 4投标供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未 出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承当。7、招标文件中所列的货物品牌型号仅为参考，是为了对拟报价的货物、材料的技术指标和 功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本工程技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。8、采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方 式确定，其他投标无效。使用综合评分法的

15、采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标 供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应 商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应 商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成,、产品价格比重等合理确定核心 产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本 工程无核心产品。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项14 下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，

16、存 在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项FI外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者项FI管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。10、进口产品参与政府采购，按财政部关于印发政府采购进口产品管理方法的通知 （财库2007 119号）和财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办 库（2008） 248号）、浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知（浙财 采监201051号）等相关文件规定处理。11、本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，投标供应商必须选用符合要求的 产品并在投标文件中提供相关产品的认证

17、证书扫描件，否那么按无效投标处理，具体品目见关 于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）。12、法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章，否那么做无效投标处理。13、本工程采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购工程电 子交易管理暂行方法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关规定。14、本工程在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出 “询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果 由供应商自行承当。15、根据工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小

18、企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本工程所属行业为工业,投标供 应商属于采购文件中明确的行业所对应的小微企业享受价格优惠折扣。16、为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温 州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020） 3号），供 应商假设有融资意向，可直接登录sdf. lkjjinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件及各相 关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。17、投标供应商在2022年6月7日8时30分至投标截止时间前将样品送至浙江亿邦建设 咨询开标室（样品也可以采用邮寄的方式

19、递交），在递交实物样品同时手持递交“实 物样品递交委托书”，否那么采购代理机构有权拒收。中标供应商所提供的样品封存在采购人指 定地点作为验收依据之一，其余投标供应商提供的样品予以退还且由其自行承当相应费用。18、防疫措施根据新冠肺炎疫情防控要求，只允许供应商派1名代表递交实物样品。参加递交的人员必 须为符合新冠肺炎疫情防控要求允许出行的人员，须佩戴好口罩，出示健康绿码，经体温测量15 正常和信息登记后方可进场。如不符合上述防控要求所导致未能参加本采购活动的后果，由投 标供应商自行承当。二、招标文件1、招标文件1.1、 招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2、 招标文件约束力投标供应

20、商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可 用书面形式（包括信函、 ，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于招标文件规定时间 使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答 复发给各有关投标供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1、 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。 补充文件作为招标文件的补充和组成局部，对所有投标供应商均有约束力。3.2、 为使投标供应商有足够的时间按招标文

21、件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3、 本工程招标文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在投标截 止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否那么责任 自负。三、投标文件1、投标文件1. 1、投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时 以中文为准。1. 2、投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要

22、求，详细编制 投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的 条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招 标主要要求的前提下出现的微小差异。161.4、 投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位， 并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否那么可能导致不利于其投 标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5、 投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件

23、可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2. 1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否那么不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）2.2、报价文件组成序号内容（序号1-2项投标供应商必须提供，否那么不能通过符合性审查的，责任自负。）1开标一览表（附件二）2投标设备数量、价格表（附件三）3随机备品备件、专用工具清单（如有）（附件四）4产品零件、易损件、备品备件报价表（如有）（附件五）51、投标供应商享受小微企业价格

24、折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，缺一不可）： （1）中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见招标文件第四局部附件1）。2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的 不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中， 不提供的不享受价格折扣）：（D残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，

25、格式见招标文件第四局部附件2）。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否那么不能通过符合性审查的，责任自 负。）172.4、投标样品1投标函（附件六）2投标供应商法定代表人授权书（附件七），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供 法定代表人的身份证扫描件3法定代表人诚信投标承诺书（附件八）4投标供应商质量体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）5投标供应商环境体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）6投标供应商职业健康体系认证证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）7投标供

26、应商资信等级证明等（如有那么提供，扫描件加盖公章）8投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）9投标供应商具有的其它相关资质证书（如有那么提供，扫描件加盖公章）10投标供应商业绩（附件九，如有那么提供）11整体实施方案12偏离表（附件十一）13产品数量、配置及主要技术参数（附件十）14投标产品的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述（包括配置、部件来源说 明等）15相关所投产品的相关检测报告、认证证书；自主创新、节能、绿色环保方面认证等；（如 有那么提供，扫描件加盖公章）16节能环保产品声明函（附件十二，如有那么提供）17节能环保产品清单（附件十

27、三，如有那么提供）18相关节能环保产品认证证书（本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，投标供 应商必须选用符合要求的产品并在投标文件中提供相关产品的认证证书扫描件，否那么按无 效投标处理，具体品目见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19号）。投标文件中必须提供属于政府强制采购的节能产品的认证证书扫描件，否那么按无 效投标处理。）19售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的 服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间；20根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细那么，需要提供的其它文件和资料。投标供应商在提交投标文件时

28、须提供样品各2套，1套用于现场测试，1套留样保存；样品应 用不透明袋子密封包装，包装袋外需贴有标签，注明名称和投标单位；每样样品均应有小标签, 并提供样品检测报告。投标供应商未按招标文件要求提供样品的，评标委员会将作出对投标供18招标文件目录公开招标公告第一局部投标邀请函（投标须知前附表）第二局部招标内容及要求第三局部投标供应商须知第四局部政府采购政策功能相关说明第五局部 合同格式（参考格式）第六局部投标文件格式第七局部评标定标方法应商不利的评审，相关责任由投标供应商自负。投标供应商应保证所供设备的各项性能指标及外观质量均不低于样品。3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式投标供应商应按照第三

29、局部第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1、 投标供应商应按招标文件中开标一览表填写投标总价。4.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、 本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户安装调试验收合 格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本工程的重要性，提 供对采购人最优惠的投标报价。4.4、 投标报价应包含以下内容：a.产品价格b.关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列c.随机工具、随机易损件费（计入产品价格，单列报价清单）d.国内运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸

30、车、就位费等）e.国内运输保险费（是否保险由供应商负责）f.产品安装、调试、检验、检测验收费（包括调试人员的食宿、交通等）g.服务费h.代理费12000元投标供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否那么采购人将视投标总价中已 包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围 以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的 条款签订合同的权利。6、投标保证金无7、投标文件的有效期7.1、 自提交投标文件截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这

31、个规定期 限的投标将被拒绝。197.2、 在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答 复均应以书面形式进行。7.3、 投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文 件。8、投标文件的编制1.2、 1、本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标响应（电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编 制并加密投标文件。1.3、 投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交 易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得

32、出现本项口投标报价, 如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。1.4、 本文件第六局部投标文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制 （格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件第六局部投标文件格式 未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。1.5、 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，相关责任由投标供应商自负。1.6、 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。1.7、 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读 招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出

33、实质性响应，由此造成的一切后果由投标 供应商自行承当。9、投标文件的签章9.1、 投标文件的签章：见第一局部投标邀请函（投标须知前附表）；9.2、 投标文件：根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授 权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购工程电子交易操作指南（, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8N a） o10、投标文件的形式10.1、 投标文件的形式：见第一局部 投标邀请函（投标须知前附表）；10.2、

34、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户 端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2010.3、 投标文件的份数投标文件的份数：见第一局部投标邀请函(投标须知前附表)。四、投标文件递交1、投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见第一局部投标邀请函(投标须知前附表)。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见第一局部投标邀请函(投标须知前附表)。10.4、 件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文

35、件，补充、修改后重新上传、递交。 投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件， “政府采购云平台”将予以拒收。3.2、 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选(替代)方案，否那么其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1、开标1.1、 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开 启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件 无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。1.2、 开标流程(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开

36、始解密】通知，由供应商按招标文件规定 的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“曲子加密投 标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。(2)投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对 依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节”投标供应商资格审查”相关规定。(3)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；(4)符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商 的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投 标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电

37、子加密投标文件”中开标一览表填写 的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供21 应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货 物和服务招标投标管理方法（财政

38、部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认 后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2、投标供应商资格审查2.1、 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各 投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资 格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符， 采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2、 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的

39、“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投 标提交评标委员会进行后续评审。2.3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3、评标3.1、 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行以下职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标方法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商（不超过 3个）；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合得分第

40、一名的供应商为中标供应商，并提交书面评审报告。如果第一 名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，以抽签随机决定。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2、 评标应当遵循以下工作程序：221）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文 件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标 供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标

41、文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。3）比莪与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.3、 投标供应商存在以下情况之一的，投标无效：3.4、 文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的：3.5、 备招标文件中规定的资格要求的；3.6、 超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3.7、 商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保存或反对，例如关于付款方式、完工期、免费质保期、适用法律 法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标或弄虚作假情况的；7）供应商所投产品属于政府强

42、制采购节能产品，投标时未提供相关产品的认证证书的； （具体品目见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库201919号）8）投入本工程人员不符合招标文件要求的；9）参与本工程的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；10）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；11）投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投 标文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3.4评标委员会发现投标文件有以下情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多 数原那么认定

43、），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、箫认不清的投标文件；2）除3. 3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技 术规格书中的主要参数的投标文件；3）除3. 3条款以外，出现投标货物数量与招标文件比照出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大过失;234）除3. 3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏 离实质性要求由评标委员会认定。3.5、 本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算的，本次招标做流标处理。3.6、 评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述 原那么处理：

44、1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格 不予调整。2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，那么 合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导 致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范 围内的偏高，并经过评标委员会按少数服从多数原那么认定为细微偏差，评审时其投标价不予调 整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。1.1、 7、

45、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理。3.8、 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方式按照少 数服从多数原那么决定。3.9、 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应 商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.10、 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证 明。3.

46、11、 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。4、投标文件的澄清4.1、 为有利于对投标文件的比拟和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件 相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在 规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应 商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。244.2、 投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公 章。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、有以下情形之一

47、的，视为投标供应商相互串通投标：1. 1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5. 2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6. 3不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员为同一人；7. 4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8. 5不同投标供应商的投标文件相互混装；6、经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出 无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。7、评标原那么投标截止时或评审过程中有效投标供应商缺乏三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评 价。评标方法具体见本招标文件第七局部。8、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公