淄博市“十四五”数字强市建设规划.docx

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1、淄博市“十四五”数字强市建设规划（征求意见稿）淄博市大数据局国家信息中心二。二一年八月 链等技术与产业开展持续融合，不断催生经济开展新业态新模式, 打造数字经济引擎。与此同时，新冠肺炎疫情加速了大变局的演 进，世界愈益面临政治多样化、经济在线化、治理全球化、文化 多元化的新形势，数字化开展面临严峻挑战。从全国看，我国在中短期内仍面临国内疫情防控常态化影响, 国家“十四五”规划做出了加快数字化开展、建设数字中国的战 略部署，统筹推进新型基础设施建设，大力开展以数据为核心生 产要素的数字经济成为推动我国经济双循环开展格局的重要抓 手。从开展成效看，形成了以北京、上海、深圳、杭州等城市为 引领、局部

2、区域中心城市竞相追赶的格局。在开展进入新常态、 经济步入换挡期大背景下，推动城市数字化改革成为城市开展关 键要素。从省内看，“加快数字强省建设”成为全省当前和今后一个 时期的工作主线，省委、省政府作出了 “七个走在前列”“九个强 省突破”总体部署，先后出台数字山东、数字强省、数字政府、 数字经济、数聚赋能、数字基础设施、新型智慧城市等政策文件， 以实施新旧动能转换重大工程为统领，以新型智慧城市建设为载 体，明确了 “四新”“四化”“四提”的主攻方向，统筹推动数字 政府、数字经济开展，从整体上推动省域经济社会开展和治理能 力的质量变革、效率变革、动力变革。青岛、济南、烟台、潍坊 等地结合自身实际

3、制定了相应开展规划，开展优势不断显现。从全市看，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚 力，全面推动新旧动能转换，“四新”经济增加值不断提升，跻身 全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。加快新 型智慧城市建设，在领导组织机制、工程统筹管理、信息基础设 施和重点领域建设方面取得了积极成效，入围全省首批新型智慧 城市试点城市。与此同时，统筹共建机制不强、数据开发利用不 足、城市管理精细化不高、产业转型升级基础不牢等问题突出。 加快数字强市建设，推动数字化开展和智慧化转型，成为全市实 现高质量开展的现实需求。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真

4、贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入 落实国家关于网络强国、数字中国、智慧社会战略部署和山东省 “数字强省建设工作要求，深刻把握当前开展形势，以全要素数 字化转型为核心，以充分释放数据要素价值为动力，以跨部门多 场景协同应用为牵引，加强制度供给，强化机制创新，统筹推进 全市新型智慧城市、数字政府建设和数字经济开展，夯实数字基 础支撑，开展数据要素运营，提升数字治理能力，丰富数字社会 场景，激发数字经济活力，营造数字开展生态，以新经济推动高 质量开展，形成数字政府、数字社会、数字经济相互促进、有效 协同的开展格局，为有效提升城市治理能力和惠民服务水平，推 动老工业城市转型

5、升级和智慧化开展，实现淄博凤凰涅槃、加速 崛起提供有力支撑。（二）开展原那么.创新引领，数据赋能。坚持机制创新、制度创新并重，重 塑党政机关与社会、企业的制度链接，促进社会各类主体高效协 同，推进各领域全方位的流程再造、规那么重塑、功能塑造、生态 构建。推进政府数据资源共享开放，鼓励社会数据有序流通、高 效利用，激发数据要素价值，最大限度激发创新活力。1 .统筹集约，实用高效。推进数字基础设施集约建设和共 建共享，网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计、一体推 进、高效协同。强化问题导向和需求驱动，围绕破解数字强市建 设过程中的难点和堵点问题，推动新一代信息技术的深度应用、 集成应用，发挥整

6、体最大效应。2 .提质增效，惠民兴业。将提升群众满意度、幸福感作为 出发点和落脚点，丰富数字化惠民服务场景。充分发挥产业转型 过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产 业协同为突破口，推动产业数字化和数字产业化开展。3 .开放包容，多元共治。打造全国一流营商环境，激发各 类市场主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导，多方协作 的数字强市建设运营模式。鼓励各区县开展多领域试点示范，加 强经验推广，促进城乡、区域、社群间和谐包容。4 .夯实基础，平安开展。充分利用智慧淄博建设基础，统 筹整合已有硬件、软件和系统平台资源，加强网络平安保障，强 化政务数据、企业商业秘密和个人数据保护

7、，加强应急演练，主 动防范新技术应用带来的潜在风险。（三）开展目标到2025年，淄博数字强市建设实现重大突破，经济社会全 要素数字化转型成效明显，产业数字化转型进程加快，信息技术 创新能力明显提升，新经济对于高质量开展支撑作用显著，全国 新型工业化强市初具雏形，城市整体数据治理能力大幅提升，政 府治理和民生服务模式全面创新，智慧化应用成效初步显现，政 务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”深化应用，数字强 市建设水平迈入全省先进行列。数字经济蓬勃开展。新技术、新产业、新业态、新模式 等新经济蓬勃开展，“四新”经济增加值超过2000亿元，数字经 济核心产业增加值占GDP比重到达5%左右。建成中

8、国产业算力 中心，打造1-2个国家工业互联网标识解析二级节点，智能制造 产业生态基本形成。数字政府协同高效。淄博“城市数字大脑”全面建成, 形成城市运行态势全面感知、城市治理协同联动、政府决策科学 高效的新型数字政府运行模式。“互联网+政务服务”水平大幅提 高，全面实现政务服务“一网通办”“一号能办”。“互联网+监管” 进一步深化，基于大数据的政府决策普遍应用。数字治理精细精准。城市运行“一网统管”全面推行, 覆盖市、区县、镇/街道、村/社区、网格的五级基层社会治理体 系更加完善，重点公共区域高清视频监控共享率到达100%,全 方位、全流程、全覆盖的市域社会治理新模式基本形成，城市管 理手段和

9、管理理念不断创新。数字社会多元便捷。形成城乡一体、便捷高效的数字化 公共服务体系，建成医疗、教育、养老、社保等领域智慧服务“淄 博样板”。全民健康信息平台全面建成，实现全市医疗服务一卡（码）通。“互联网+养老”服务品质大幅提升，人社“区块链+政务服务”试点经验向全省推广，形成“一卡通”服务管理模式。数字基础支撑有力。数字基础设施加快完善，数据资源 采集机制基本完善，建成市、区县两级数据资源池，数据资源创 新增值应用活跃，在城市大数据资源采集、汇聚、共享、开放、 应用、流通等方面形成系列创新模式，为数字转型、智能升级、 融合创新提供可靠的基础支撑。淄博市“十四五”数字强市建设主要指标指标名称（单

10、位）2020 年2022 年2025 年属性数字基础设施建设指标5G基站数（个）23266500/预期性数据中心标准机柜数（万个）0. 1482.34. 1预期性市政设施智能化监测率（%）/3585预期性智能网联充电设施数量（个）1820500010000约束性数字经济开展指标“四新经济”增加值（亿元）117214702000预期性数字经济核心产业增加值占GDP比重（）2.43. 6左右5左右预期性智能工厂/车间数（个）362500700预期性省级以上数字园区数量（个）6810预期性智慧农业应用基地数量（个）62030约束性数字政府建设指标公共数据共享率（）758599约束性公共数据开放率（）

11、82435约束性非涉密政务网络整合率（%）/6090约束性依申请政务服务事项可网办率（）8597100约束性“爱淄博”日活跃用户数（万人）41440预期性“山东通”用户日活跃率（）/8090约束性数字社会建设指标山东省四星级以上新型智慧城市建设试点覆盖率（）5075100约束性智慧社区（村居）数量（个）/100300约束性数字校园建设覆盖率（）9097100预期性10（四）总体架构数据资源数据资源基础设施城市态势指挥调度城市运行管理中心辅助决策数字展厅数字社会数字经济数字政府主题应用数字治理数字社区 城市服务 教育文旅 社会民生数字服务业 数字农业 数字工业 数字产业应用中台数据中台统一身份认

12、证I统一消息推送统一支付服务统一流程服务大数据平台I数据调度11数据开发数据组织模型基础库互联网数据淄博政务云计算资源基础网络城市基础通信网络社会公共数据网络资源存储资源电子政务网络物联感知物联感知设备物联感知网络共性平台城市信息5期哈视频监控共享平台物联网接入平台自建系统数据数据备份VPN虚拟网络智能边缘处理网络信息平安一标准制度规范一统筹组织机制图1淄博“数字强市”建设总体架构淄博“数字强市”建设围绕完善架构促整合、突出重点抓应 用、注重平安强保障，坚持“统一规划、统筹建设、市区一体” 原那么，以促进“资源整合、平台共享、数据互通、业务协同”为 抓手，构建“四统一、四应用”的总体架构，即围

13、绕数字政府、 数字治理、数字社会和数字经济高质量开展需求，强化“统一基 础设施、统一数据管理、统一共性支撑、统一服务入口”支撑, 推动淄博市在数字化转型开展方面走在全省前列。统一基础设施。统筹利用市级机房、计算、存储、网络、安 全、应用和数据等资源，统一提供云计算、云存储、云管理、云11 平安等云服务，支持各部门、各区县政务信息系统部署，基于平 台建设行业云、统筹衔接企业云，形成共享、共用、共联的“一 云承载”支撑体系。统一数据管理。充分整合全市范围内政务数据资源、有效汇 聚社会数据资源，依托数据资源目录与政务信息资源共享交换平 台建立完善的数据资源体系。丰富中间件、数据库等基础服务支 撑组件

14、，升级建设自然人、法人、电子证照等基础库，围绕应用 建设主题数据库，打造市、区县两级数据资源池，赋能镇（街道） 数据资源利用，构建一体化的数据资源管理体系。统一共性支撑。强化技术赋能，统一构建面向业务应用的大 数据基础组件、基础工具和模型算法，支撑标准高效的应用开发 模式。强化统一身份认证、支付服务、流程服务、数据追溯、协 同调度等基础支撑能力和通用业务能力建设，建设完善城市信息 模型（CIM）基础平台、物联网接入平台，形成统一共性基础支 撑能力。四大应用领域。围绕全市经济社会各领域开展需求，面向数 字政府、数字治理、数字社会、数字经济四大领域，依托城市数 字大脑、共性平台和基础支撑体系，以一

15、网通办、一网统管、协 同监管、城市运营管理等为突破，形成一体化的数字化应用体系, 赋能淄博数字化转型开展。统一服务入口。依托统一门户网站、移动应用APP、服务热 线和协同办公平台，集成政务、商务、服务各类应用接口，面向 政府、企业和居民等用户提供统一的智慧应用与服务入口，建设 城市运行管理中心，实现城市运行的全景展现、仿真预测、指挥12调度、决策优化，提高工作效率、服务效能和群众的获得感。（五）组织架构依托淄博市新型智慧城市建设领导小组，统筹推进“数字强 市”建设，研究决定重大建设事项，统筹组织、协调、推进、督 促、考核各区县、各责任单位相关工作，协调解决工作中遇到的 困难和问题，推动部门加强

16、合作力度，强化主管部门对“数字强 市”建设的统筹协调能力。淄博数字强市建设专家咨询委员会负 责对工作中的重大问题进行研究和探讨，为数字强市建设和评估 提供咨询指导。领导小组办公室承当领导小组的日常工作，承当 专家委秘书处工作。全市统筹建设数据统管、平台统一、系统集 成和应用多样的“城市数字大脑”，有效赋能区县特色智慧应用。 确有需要的区县可结合实际建设“城市数字大脑”并与市级联通。博字市设家询员淄数强建专咨委城市数字大脑 淄博市政将云n EW平台於一数字强市建设生态图2淄博“数字强市”组织管理架构图三、打造泛在互联的数字支撑新体系（一）建设高速泛在信息基础设施1 .加快通信基础设施建设。积极落

17、实淄博市数字基础设13 施开展规划(2021-2023年)，统筹部署数字基础设施，增强数 据基础支撑能力。扩容升级城市骨干网和城域网，加快“千兆城 市”、“百兆乡村”建设，打造“千兆带宽示范小区”。全面有序推 进城乡网络建设，推动5G技术与经济社会各领域深度融合。加 快IPv6规模部署，开展数据中心、政务云平台与社会化云平台 IPv6改造。完善电子政务外网，推动非涉密政务专网向电子政务 外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和应用，优化 VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施防护, 提升网络平安保障能力。2 .深化城市感知体系建设。统筹规划布局全市重点区域、 领域和行业的物

18、联感知基础设施，优化物联传感网络布局，完善 感知数据网络传输通路，实现城市感知网络的互联互通，打通感 知数据的流转通道。优化环境感知、状态监测、信号传输等各类 智能终端设置，建成全区感知终端“一套台账”，逐步实现全区 感知终端的统筹管理。推动感知数据标准体系建设，建成全市统 一的物联网接入平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用，对交 通出行、生态环境、城市实景等要素实时感知，形成动态城市画 像，支撑城市精细化管理和精准服务。3 .强化新技术支撑能力建设。强化区块链政务应用支撑， 依托电子政务外网，建设全市统一区块链技术平台，提供政务区 块链应用集成环境，推动多底层框架适配，实现政务数据跨部门、

19、跨系统共同维护和可信传递。强化人工智能应用能力建设，鼓励 相关企业建设人工智能基础设施，结合产业数字化转型和人工智 能应用需求，围绕“算力、数据、算法”的研发与应用，提升算14 力的使用效率和原创算法的迭代效率，加强机器学习框架与算法 平台的研发、开源与应用，赋能数字经济开展。专栏1信息基础设施提升工程“光网淄博”建设。继续完善光网宽带建设，推动陈旧小区、 乡镇行政村光纤改造，实现市区宽带千兆接入，行政村普遍实现百 兆接入。加大数据中心接入带宽，提升用户服务水平。全面推进IPv6 升级改造，实现下一代互联网平滑演进。“无线淄博”建设。推进城区室内和农村地区4G网络覆盖深 度，优化提升4G网络性

20、能和网络容量。加强公共服务机构、重点 产业园区、重点产业集聚区、交通枢纽、重点商业圈，大专院校、 医院、旅游景区等重点区域的5G网络部署，构建连续覆盖的5G网 络，强化网络与应用的协调开展。重点区域、典型应用场景精准覆 盖。推进5G室分系统建设，实现5G网络信号室内深度覆盖，提升 用户体验速率。推进实现5G基站与国土空间规划、新建市政设施、 公用设施、场馆等工程建设同步规划。区块链技术平台。部署区块链公共节点，依托市县两级已有政 务云资源，部署区块链公共节点和监管节点，为各领域区块链系统 开发与部署提供基础环境支撑。建设包括多底层框架、CA管理、 跨链访问、应用权限链和外部节点接入机制五大局部

21、的公共节点平 台，为各领域区块链应用开发和部署提供灵活选择方案。建立外部 节点接入机制，有效支持区块链技术平台新节点的平安接入。建设 集用户注册登录、资源配置、证书管理、应用发布和应用管理于一 体的区块链应用门户，为区块链技术平台用户和管理者提供应用发 布和管理服务。区块链政务应用。依托区块链技术平台，建立区块链数据共享15前言1一、基础形势2（一）开展现状2（二）存在问题4（三）机遇挑战5二、总体要求7（一）指导思想7（二）开展原那么7（三）开展目标8（四）总体架构11（五）组织架构13三、打造泛在互联的数字支撑新体系13（一）建设高速泛在信息基础设施13（二）建设集约智能融合基础设施16（

22、三）建设市县一体数据资源体系18四、激发融合创新的数字经济新活力19（一）推动数字产业化开展19（二）加快工业数字化转型21（三）推动农业数字化转型23（四）促进服务业数字化升级24（五）布局数字经济新赛道26I模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协 同办理。鼓励各级各部门开展区块链+试点示范，积极推动区块链技 术在教育、就业、养老、医疗健康、商品防伪、食品平安、公益、 社会救助等领域应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加 优质的公共服务。（二）建设集约智能融合基础设施1 .打造能源互联网。深化淄博市能源大数据中心建设，构 建能源依托“新能源云”“网上电网”等信息化平

23、台，探索建设基 于互联网的智慧能源运行云平台，全面统筹电、热（冷）、水、 气、煤、油等能源数据，强化各类能源网络信息系统的互联互通 和数据共享，发挥大数据在能源行业宏观调控、产业开展、公共 服务等领域的驱动作用。建立氢能源产业集群，推进氢能燃料汽 车在公共交通领域应用。推广“多表合一”应用，实现电、气、 热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享。推动 传统行业企业进行能源侧智慧化改造，打造智慧能源小镇。打造 智能网联充电服务体系，加快车桩相随、智能高效的智能网联充 电设施建设，推动充电服务信息资源共享，向车主提供找桩、导 航、充电、支付等一站式服务。2 .建设车联网。加快建设可以支持

24、高级别自动驾驶（L4级 别以上）运行的高可靠、低时延专用网络，加快实施自动驾驶示 范区车路协同信息化设施建设改造。推进交通基础设施智能化改 造，开展基于5G的车联网示范，统筹推进汽车、公路、城市道 路及附属设施智能化升级，提升“人、车、路、云”融合协同能 力。开展智慧高速公路试点工程建设，积极创立综合性智能驾驶16 和智慧交通创新试验示范基地，争创省内示范示范工程。加快智 慧停车场建设，实现智能导引、精确停车等，提升对公共服务与 精准管理的支撑作用。3 .推动公共平安视频共建共享。建设全市统一公共平安视 频监控共享平台，分级分类整合接入一、二、三类公共视频监控 资源，建立市级公共视频资源数据库

25、。建立视频图像共享应用和 平安使用监管机制，各级各部门通过集中接入管理和统一授权的 方式接入视频监控共享平台，结合业务需求通过统一申请方式获 取视频信息。按照统一的接入标准建设面向社会的视频资源接入 模块，在多种网络环境下实现对学校、银行、超市、公交、餐饮、 娱乐场所等社会视频资源的接入域集中管理。4 .构建数字李生基座。运用建筑信息模型（BIM）、地理信 息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术，依托时空信息云平台建设 成果，建设城市信息模型（CIM）基础平台，集成共享时空基础 信息、规划管控、资源调查等多维多尺度信息模型数据和城市感 知数据，关联“人、地、事、物、组织”等城市治理要素信息,

26、 建立城市建筑物、基础设施等三维数字模型，支撑城市建设、城 市管理、城市平安、城乡住房、地下管线、城市交通、城市规划、 自然资源、社区管理、医疗卫生、应急指挥等多领域智慧化应用。 完善全市国土空间基础信息库，建成全域1:500影像底图和二维 底图、实景三维地图、矢量图等全市域城市基础地理信息底图。 推进市政基础设施升级改造，开展“透视淄博”建设，加快管廊 管线等设施的智能化改造，推进无人巡检、数字管廊等应用建设, 强化水、电、气、热等能源供应、运行保障和应急处置预案。17专栏2市政设施智能化改造工程建设全市物联网接入平台。建设集物联网设备接入管理、设备 管理、数据管理、服务管理于一体的物联网接

27、入平台，实现多制式 多协议物联终端的适配接入、设备统一接入及协同管理、海量物联 数据统一管理以及物联数据和能力的共享开放，推动物联网设备的 可视、可控以及资产全生命周期的管理。结合各领域业务需求，推 动感知终端统一接入、可视化管理、一体化运维和远程控制，满足 各类感知设备通讯要求，支撑物联网各种设备的高效运行。推动传统基础设施数字化改造。对全市城市部件基础信息进行 全面摸排，持续为城市公共设施配置二维码，推进“一码共治二推 进管廊管线等设施的智能化改造，开展无人巡检、数字管廊等应用 建设，强化水、电、气、热等能源供应、运行保障和应急处置预案， 完善综合管廊投资、建设、管理、运营机制。在排水泵站

28、、污水管 网、污水处理厂部署智慧感知设备，实现实时监控管理。（三）建设市县一体数据资源体系1 .打造全市数据资源池。依托市政务信息资源共享交换平 台，整合汇集各部门业务系统数据，完善全市统一的人口、法人、 空间地理、经济运行、公共信用、电子证照等基础数据库，加快 建设行政审批、营商环境、城市管理、公共平安、医疗健康等领 域主题数据库，推动水、电、气、暖等企事业单位公共数据接入。 融合引入基础电信运营商大数据、互联网大数据，加快区域性、 行业性数据采集和汇聚，推动建立政府公共数据与社会数据双向 流动机制。建设市、区县两级数据资源池，形成全市统一调度、 部门/区县按需共享、政企双向互通数据资源体系

29、。182 .加强数据资源治理。建立完善涵盖数据资源采集、汇聚、 共享、开放、应用、流通等全生命周期的统筹管理工作机制。建 立数据质量管理评估模型，有效识别各类数据质量问题，保障数 据在集中、转换、存储、应用整个过程中的完整性、准确性、一 致性和时效性。依托CIM平台，打造基于图层的数据管理和应 用模式。加强数据资源建设和治理考核和评估，提高数据资源的 质量和鲜活度。3 .深化公共数据资源共享。完善公共数据资源共享机制， 形成统一的共享交换标准规范，依托全市统一的政务信息资源共 享交换平台，推进各级各部门数据资源的统一目录管理、统一认 证和统一交换，推动共享交换平台向区县延伸应用，推进全市各 单

30、位、各区县依目录按需共享数据。积极对接省级政务数据共享 交换平台，促进政务数据资源跨层级、跨区域共享交换和协同应 用。建立完善政务数据资源开放共享的考核评价制度。四、激发融合创新的数字经济新活力（一）推动数字产业化开展1 .培育数字产业化开展生态。以数字产业化和产业数字化 协同推进产业园建设，做强大数据、云计算等核心支撑产业，加 快开展智能制造、智慧农业、互联网金融、电子商务等关联产业。 围绕新材料、智能装备、新医药、电子信息等优势产业链和特色 产业集群，集中打造“政产学研金服用”创新创业共同体。出台 精准产业和人才政策，制定“一业一策”“一企一策”的专门扶持 政策，多渠道完善研发机构、展会论

31、坛、公共服务平台等资源, 强化政策扶持、要素汇聚，促进数字经济产业集聚开展。192 .壮大新一代信息技术产业规模。依托淄博高新区电子信 息产业园，大力开展集成电路材料、封装、测试等产业，大力支 持MEMS研究院等加强集成电路关键材料核心技术攻关和产业 突破。积极对接北京、深圳、青岛集成电路产业基地，推动MEMS 芯片设计仿真、工业仿真、人工智能等相关企业落户，加强重大 工程建设与布局，形成集MEMS芯片设计研发、工艺加工、封 装测试、产品应用等为一体的综合性研发产业基地。3 .打造中国产业算力中心。按照“统筹规划、分步实施、集 约高效”原那么，发挥齐鲁数谷大数据小镇、淄博新一代人工智能 产业基

32、地等产业集聚优势，依托临淄大数据产业园、同方计算机 （山东）产业基地、山东高速（淄博）信息产业园、易华录鲁中 数据湖工程，围绕新型基础设施、数据仓库、产业赋能、人才汇 聚、算力交易等五个维度，以爱特云翔大数据中心为基础，整合 市域现有数据中心，形成1+N+5G产业算力集群，建设齐鲁产业 数据中心，实现新基础设施与城市、产业的深度融合，打造立足 淄博、济淄协同、服务全国的中国产业算力中心。促进跨市大数 据产业创新合作，积极融入省会经济圈（黄河流域）大数据一体 化开展。专栏3算力淄博建设工程强化算力赋能应用。发挥淄博工业门类齐全优势，结合全市数 据中心建设布局，面向全市各工业门类产业转型对大数据、

33、人工智 能技术应用需求，采集汇聚涵盖工业产业各门类数据资源，建立产 业数据知识模型，为全国同类型工业企业转型升级提供算法、算力、 模型等载体支撑。建设淄博高新区高端产业算力中心，面向MEMS20 芯片设计、工业仿真、人工智能应用等提供弹性算力支持。建设临 淄大数据产业园，面向智能视频云服务需求，打造数据应用产业平 台和信创攻关基地。打造中国工业数据赋能高地。筹建产业算法研究院、算力应用创新中心，充分利用产业数据知识仓库开展算法研究与应用实验,打通数据、算力、算法、应用的完整链条，充分利用产业环境、产 业数据、基础设施和算法资源，围绕整个工业应用场景需求，创新 研发软件应用和解决方案，实现智能计

34、算对产业的赋能，形成算力 -数据-研发-应用的产业应用闭环，争创国家新型工业化产业示范基地（大数据）。4 .加强大数据创新能力建设。在云计算、软件开发、人工智能、区块链等领域持续打造一批开放性、差异化、具有行业特 色的公共服务平台。建设大数据技术研发平台，支持大数据企业 联合高等院校、科研院所设立重点实验室、创新中心、研究中心、 技术中心等研发平台，加强大数据平台汇聚、管理和共享开放服 务能力建设，为大数据融合创新提供研发设计、技术创新、知识 产权和创业创新等共性服务。（二）加快工业数字化转型1 .积极推进工业互联网生态体系建设。鼓励新材料、装备 制造等领域优势企业参与国家工业互联网标识解析二

35、级节点建 设，支持工业企业探索基于标识解析的供应链管理、工厂内物流、 关键产品追溯、个性化定制、全生命周期管理等应用。开展工业 互联网集成创新应用试点示范，打造一批可复制推广的工业互联21 网应用模式，推进建设水泥建材、先进陶瓷、生物医药、机电装 备等领域行业工业互联网平台。创新基于供应链协同、创新能力 共享、数据驱动和区域生态的融通模式，开发工业互联网解决方 案，面向全国工业企业提供工业互联网服务，助力企业向价值链 高端延伸，重塑企业竞争力。2 .加快推进智能制造进程。围绕打造全国新型工业化强市， 推动传统行业企业建设智慧工厂和智慧车间，推动生产方式向柔 性化、智能化、精细化转变。围绕开展“

36、先进制造业+互联网+人 工智能”，加强与阿里、华为、海尔、微软、霍尼韦尔等互联网企 业合作，在化工、机械、建材、轻工、纺织等行业加快推广以人 工智能和大数据为支撑的“智能制造”，全方位拓展数字化应用 场景，提高精准制造能力，打造智能制造产业集群。专栏4工业互联网应用示范工程建设工业互联网平台，支持制造企业数字化改造试点示范，推 广基于工业互联网的智能化生产、个性化定制、网络化协同和服务 型制造新应用新模式。面向新能源汽车、电子信息、智能机器人、 纺织服装、水泥建材等行业，开展“制造业+互联网”“制造业+人 工智能”“制造业十大数据”模式，打造一批垂直领域行业性工业互 联网平台。鼓励平台运营方开

37、放平台资源，汇聚多方开发者和创客 资源，构建基于平台的新型工业APP开发生态。鼓励重点产业园 区、区域产业集聚区，围绕新型网络基础设施建设、多源异构数据 采集、工业大数据应用、协同物流供应链、绿色能耗管控、公共园 区服务等，开展工业互联网应用探索。扶持浪潮工业互联网北方总 部公司，建设浪潮（鲁中）新旧动能转换示范基地。22（三）推动农业数字化转型L推进农业生产数字化。推进淄博数字农业农村城市建设， 以智慧农业应用基地建设为抓手，加快农业生产基础设施数字化 改造，加速农业全产业链资源要素的汇聚共享，实现基于数据的 科学决策。整合农业农村全产业链数据，建设数字农业农村大数 据库、数字农业农村大数据

38、应用平台，形成全市农业农村数据资 源“一张图二强化运用中国农技推广、云上智农、思远农保姆等 成熟APP应用，以龙头企业为带动，创新开发一批实用性、适用 性、可操作性强的农技APP应用。推进物联网、大数据、云计 算、人工智能、区块链等信息技术在农业生产加工、农产品仓储、 农产品市场营销、智慧农旅、智慧乡村的深度融合应用，赋能农 业农村数字化转型开展。3 .构建农业网络化经营体系。建立完善产品流、信息流、 资金流一体化网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑保障体 系，拓宽农产品销售渠道，促进农产品线上线下渠道整合开展。 培育壮大农产品销售主体，推动建立大型商超与农业龙头企业、 数字农业园区常态化对

39、接机制，设立“三品一标”农产品销售专 区，聚焦“直采+宅配”等新模式，推进智慧便利店进社区，探 索推进大型商超及大型综合批发市场拓展线上业务。专栏5数字农业农村示范工程农业数字化应用。加快田园数字化改造，推动智能感知、智能 分析、智能控制技术与装备集成应用。推进二维码、电子识别、环 境感知等数字化动态监测技术在数字果园、数字牧场、数字种业等23 方面的广泛应用，加快“经验种养殖”向“精确种养殖”转变。深 化数字加工业建设，突出农产品净化处理、分类分级包装、预冷储 藏保鲜等环节，支持建设标准化数字化气调库、冷藏库、烘干设备、 包装设备，全面提高自动化、智能化初加工水平和能力。鼓励七河 生物、巧媳

40、妇食品等行业骨干农产品深加工企业加快全链条数字化 改造。建设全国农村改革（数字农业农村）试验区。加速推进阿里数 字山东仓与产业中心、中国供销智慧物流产业园、鲁担冷链物流等 重点工程，建成一批数字田园、数字果园、数字牧场、数字加工应 用示范场景，支持临淄、高青、淄川争创国家级现代农业产业园。 加快培育一批特色农产品电商平台企业、农村电商服务企业，打造 “齐品淄博数字农谷”等特色优质农产品地域品牌和休闲观光园 区、森林人家、康养基地、乡村民宿、渔夫垂钓、旅游小镇等乡村 旅游产品。（四）促进服务业数字化升级1 .培育壮大电子商务。完善齐鲁电商谷、方达电商园等园 区载体功能、孵化能力和辐射能力，形成集

41、商品贸易、平台建设、 物流配送、融资支持等多功能多业态园区。积极探索“电商产业 园+物流产业园”融合开展新模式，进一步发挥服务电子商务新 经济和推动传统产业转型升级的作用。鼓励传统外贸企业转型发 展跨境电商，开展跨境电商B2B出口和保税进口业务，探索“海 外仓+渠道建设”模式。积极引进盒马鲜生、京东、每日优鲜、 拼多多、村邮乐购等龙头平台，培优做强卓创资讯、乐物网、淄 川新星、忆当年、极有鲜、润邦生态、沂蒙山音兄等本地电商平24 台，推进优质农产品上云触网。以盒马（淄博）数字农业产业中 心、聚米、科梦、润邦等为龙头布局建设淄博电商直播基地，开 展全域直播营销带货，打造“体验+社交+电商”闭环。

42、2 .大力开展智慧物流。加快开展冷链物流、跨境电商物流、 医药物流等专业物流服务与保税加工、保税研发、保税维修、检 验检测、融资租赁、服务外包等新业态新模式。搭建智慧物流信 息供应链平台、绿色智慧冷链物流云平台，齐鲁智慧物流大数据 平台，开展供应链管理、供应链金融等高端服务，提高供应链协 同效率。依托鲁担产融城乡冷链物流产融生态平台，优化衔接产 品集收、产地加工、电商拉动、城乡配送等链条环节，推动城乡 冷链产业转型升级。专栏6绿色智慧冷链物流示范工程建设绿色智慧冷链物流节点。重点建设临淄智慧冷链物流综合 园区、博山果蔬冷链加工产业园，打通农产品物流“最先一公里二 推动建设阿里农业数字山东仓、进

43、出口冷链物流保税仓储加工贸易 中心、中国供销淄博智慧物流产业园、中国（淄博）海月龙宫物 流港、智慧供应链总部基地、高青正茂农业产业综合体等一批重点 绿色智慧冷链物流工程。建设绿色智慧冷链物流云平台。以数字技术改造提升现有冷链 物流设施，筹建全市绿色智慧冷链物流云平台，建立仓储物流全链 条监管系统，整合吸纳区域及国内物流数据资源，为车货匹配、产 品交易、供应链金融等提供数据支撑，实现仓储物流与农产品质量 追溯系统深度融合。3 .加快综合保税区建设。拓展跨境物流合作通道，建设一25五、创立协同高效的数字政府新模式27（一）推进政务服务一体化27（二）推进协同办公一体化29（三）深化协同监管一体化3

44、0（四）推进政府决策科学化32六、塑造精细智能的数字治理新格局35（一）释放社会治理新效能35（二）推进规建管模式创新39（三）加强生态治理现代化41（四）打造智慧出行大交通42七、丰富普惠便捷的数字社会新场景43（一）提升社会民生保障能力44（二）提升教育文旅服务供给46（三）统一数字生活服务渠道47（四）全面推动智慧社区建设48八、营造充满活力的数字开展新生态49（一）推动数据资源开发利用49（二）加快数据要素市场培育50（三）全力打造一流营商环境51（四）构建统一平安保障体系52九、健全保障有力的协同推进新机制53（一）强化组织领导53II 批跨境电商园区。优化一体化通关业务流程，应用自

45、动化技术开 展智慧鉴定监管，推广业务无纸化办理。搭建跨境电商综合服务 平台，推进跨境电商企业与海关、税务、外汇等部门间数据共享 交换，提供进口（代理）服务、物流、保险、通关、税务、外汇、 信用、数字化营销等服务，支持部门对保税进口、出口海外仓等 业务的统一审批、执法和监管功能。开展综合保税区智慧招商应 用，提供投资指引与咨询服务，支持骨干企业开展国际电商贸易, 持续壮大跨境电商队伍。4.加快数字文旅产业开展。推动数字旅游快速开展，加快 智慧文旅综合服务体系建设，支持5G、人工智能、物联网等新 技术的运用，推动智慧旅游开展。大力支持智慧景区、智慧酒店、 智慧旅行社、智慧乡村旅游点等文旅企业开展。

46、加强数字内容供 给，依托馆藏文化资源开发数字文化产品，促进优质文化资源数 字化转化和开发。加速以网络游戏为代表的数字内容产品和服务 供给，促进优秀文化资源的数字化，引导产业集聚开展。鼓励发 展网络文学、网络视频、动漫游戏、数字出版、数字教育、智能 装备、数字会展、数字印刷等基于互联网的新型文化商业模式和 产业业态。（五）布局数字经济新赛道1 .开辟产业经济新赛道。立足淄博产业基础，紧盯前沿， 在工业互联网、智联汽车、人工智能、绿色能源、数字农业、数 字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、数字医疗、在线教 育等新产业发力，制定专门的扶持政策，完善全生命周期、全要 素保障的原创孵化、培育升级、引

47、进嫁接、融合共荣机制，聚力26 打造一批全国知名、行业领先的新经济特色产业集群。2 .开放数字经济应用场景。围绕新型智慧城市建设需求， 统筹数字基础设施建设，推动智能交通、智能家居、可穿戴设备 等领域研发制造，开放智能交通治堵、智慧停车、数字校园、智 慧医院、智慧城管、智慧灯杆、智慧社区、智慧园区等一批应用 需求大、市场前景好的智慧应用场景，鼓励各类市场主体结合政 府治理的痛点，加大科研创新投入强度，加速培育数字化企业。五、创立协同高效的数字政府新模式（一）推进政务服务一体化1 .政务服务“一网通办全面开展政务服务事项精细化梳 理工作，大力推动业务流程再造，将全市依申请政务服务事项全 面纳入全

48、市一体化政务服务平台，实现政务服务事项全流程网上 办理、全流程效能监管。加快市级数据整合汇聚，同步做好存储 于中央、省垂直管理系统的市级数据资源返还共享工作，全面梳 理各级各部门政务服务事项在减材料、减填写、减环节、减时限 等方面的数据共享需求，加快推动政务服务领域数据共享工作。 推进全市一体化政务服务平台应用，加快自建业务系统与全市一 体化政务服务平台整合对接。2 .政务服务“全程网办优化公共服务事项清单及办事指 南，建立“一网通办”“一链办理”“告知承诺”标准化清单。实 施审批流程全周期革命性再造，开展用户视角下典型政务应用场 景“一件事”主题式服务，以“一件事最多跑一次”为标准，深 化”主题式审批”，围绕“一件事”关联事项办理流程进行关联识 别、集成和优化，推广电