公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告（精选范文）.docx

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1、公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告（精选范文）一把手是一个单位“关键少数”中的“关键少数”，权力重大、责任重大。党的十九届中 央纪委四次全会强调，要推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解“一把手”监督 和同级监督难题。但是，这个难题究竟难在哪儿，根源是什么，对策有哪些?带着这些问题, XX纪委在学习贯彻党的十九届中央纪委四次全会精神过程中，进行了认真研究探索。一、“一把手”监督和同级监督难在哪儿（一）“一把手”权力界限难以清晰明了。一般情况下，我们习惯性称呼一个 单位的党政主要负责人为“党政一把手”，并赋予了相应的职责权限，但大多原那么 性较强，处于模糊和不确定状态。（二）“

2、一把手”权力运行难以公开透明。有效监督的基础和前提是知情，但 是实际工作中许多情况参与群体有限，“一把手”在提议、酝酿、沟通、决定等权 力运行环节，绝大多数人无法知情。（三）“一把手”监督制度难以落地实施。制度的生命力在于执行，执行的关 键在于执行力。有的“一把手”习惯于当领导、下结论、做决策，而班子其他成 员那么习惯于服从领导、听从决策，不愿制约“一把手”，使得有些监督制度落地困 难。二、“一把手”监督和同级监督难的原因是什么无论是对被监督者接受监督而言，还是对监督者开展监督而言，“人”都是造 成“一把手”监督和同级监督难的内因，也是根本原因。（一）“一把手”不习惯被监督。有些领导干部由于认

3、识不到位，不但缺乏自 律，而且不习惯接受他律，一被质疑就觉得有损权威，一被批评就大为恼火，有 的对暴露出来的问题避重就轻、推诿扯皮、态度消极。之所以不习惯被监督，其 根源在于习惯于唯我独尊，不愿意权力被制约。殊不知，信任不能代替监督。主 动接受监督的“一把手”往往较少犯错误，拒绝接受监督的“一把手”那么容易走 向歧途。（二）监督者不愿监督。这是造成“一把手”监督和同级监督难的另一原因。 纪委对党委名义上是同级监督，实际上更多扮演着下属的角色，即使有监督“一 把手”的意愿，也不敢睁大眼睛监督，监督上级怕穿“小鞋”，监督同级怕伤”和 气”，监督太狠怕被报复，监督太轻怕被问责。这也是造成“一把手”监

4、督和同级 监督无力的重要原因。三、“一把手”监督和同级监督对策探索（一）强化教育引导，增强“一把手”接受监督的自觉性。一是充分利用中心 组学习、警示教育等机会，对“一把手”加强思想教育，引导其养成自觉接受监 督的习惯。二是加强党纪党规专题学习，使“一把手”做到知敬畏、存戒惧、守 底线。三是普及监督就是关爱理念，以案说法、以案明纪。（二）强化政治锤炼，忠诚履职严防监督出现“宽松软”。首先,纪委书记要认 识同级监督工作的重要性，对党政“一把手”和党委班子成员，要敢于监督、善 于监督，带头营造监督气氛。其次，纪委工作人员要加强业务学习，增强监督本 领和水平，让“一把手”乐于接受监督。三是纪委要找准角

5、色定位，正确认识到 党委是主体监督，纪委是专责监督，不参与、不干预日常业务工作，做到“协助 不代替、到位不越位”。（三）科学配置权力，为监督“一把手”权力提供良好环境。一是建议从顶层 设计上探索制定党政“一把手”权力清单制度，便于进行监督。二是建立“一把 手”权力清单评价制度，实行“一把手”权力清单执行情况年度自评、班子成员 匿名互评机制，为“一把手”接受监督营造外部环境。三是形成相互制约的权力 构架，建立科学的领导班子权力分配制度，在班子成员之间形成有效的权力制衡。（四）强化制度执行，保证“一把手”监督和同级监督效力。一是切实强化制 度意识，党政“一把手”带头维护制度权威，做制度执行的表率，让制度管用见 效。二是严格落实民主集中制，严格执行“一把手”要末位表态、决策全程纪实、 领导干部插手重大事项记录、责任倒查等制度要求。三是注重日常管理监督作用, 灵活运用监督执纪“四种形态”，纪委书记与“一把手”常咬耳扯袖、红脸出汗, 抓早抓小、防微杜渐。四是前置监督程序，在条件允许的情况下，邀请员工代表 参与重大制度、重要决策等酝酿过程，推动主体监督、专责监督和群众监督共同 发力。