副县长在全县交通运输暨水上交通安全生产工作会议上讲话（精选范文）.docx

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1、副县长在全县交通运输暨水上交通平安生产工作会议上讲话（精选范文）副县长刘泽军在全县交通运输暨水上交通平安工作会议上的讲话同志们：县委县政府历来高度重视十分关心交通运输工作。前不久，廷俊县长主持 召开会议，专题研究交通运输工作，对今年的工作提出了明确要求。今天召开全 县交通运输工作会议，主要是深入贯彻落实省市交通运输工作会议以及县委县 政府去年底今年初召开的系列会议精神，总结2020年交通运输工作，安排2020 年工作任务。刚才，元鑫同志作了全面总结和具体部署，我都赞同。下面，我讲 四点意见。一坚定信心抓机遇由于宏观经济下行酒业深度调整煤矿关闭整顿等多种不利因素影响,2020 年我县经济指标增速

2、已经下滑到“低谷”，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现。 全县交通系统在县委县政府的坚强领导下，经受住了重大挑战和严峻考验，取 得了 一些成绩,为全县经济社会开展做出了 一定贡献。对于去年的工作，县委 县 政府是充分肯定。当前和今后一个时期，是改变xx贫困落后面貌的攻坚期，也是 与全市同步全面建成小康社会的关键期。在这一重要阶段，xx交通如何为全县 经济开展提供支撑保障，需要我们深入研究。一是（一）把握形势，转变思维。当前，全国经济开展处于增长速度换挡期结构调 整阵痛期前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，增长速度开展方式经济结构 开展动力正在加快转变，“新常态”成为我国宏观经济最重要的“关键词”

3、。受此 影响，作为经济社会开展基础性先导性行业的交通运输业，也出现了 一些变化。 随着新预算法的实施，交通建设资金保障将由专项资金转移支付向更加注重 建立地方公共财政保障机制转变，过去惯用的交通建设投资渠道难以为继。在我 县经济下行压力较大财政收入大幅下滑的情况下，继续保持交通建设高投入难度 加大。我县交通运输开展进入速度换档期，而人民群众对交通出行需求日益增长, 对交通运输提升公共服务能力提出了新的更高要求。在新常态下，交通运输发 展的环境和条件都发生了改变，再用老方法老思维老套路难以解决。对于新变 化，需要我们进一步转变开展理念和方式，创新工作思路和方法，不 断激发后劲 和活力，在改革创新

4、中谋求新开展。（二）坚定信心，主动应对。县委经过认真研究讨论反复考量，坚定了 “率 先摆脱贫困同步全面小康”的开展目标，即：在乌蒙山片区38个贫困县中率先 摆脱贫困，努力与全市同步全面建成小康社会。率先摆脱贫困同步全面小康，发 展是第一要务。要开展，交通是基础 是先行官。我们应当坚信，困难是暂时的, 开展是才是永恒的。在新常态新形势和新要求下，我们要坚定信心下定决心, 突破传统思维和行为惯性，积极主动适应，更加注重解决好新矛盾，坚持一手抓 基础建设不动摇一手抓管理服务不放松，始终做到抓开展的力度不减，努力 掀起交通建设开展的新高潮。（三）深挖潜力，抢抓机遇。当前，我县交通运输开展需求旺盛潜力巨

5、大，加 快开展的空间还很广阔。国家重点实施长江经济带西部大开发乌蒙山连片扶贫 开发等战略，必将继续加大西部地区以交通开展为重点的基础设施投入力度，势 必将为我县交通运输开展带来强大的拉动效应。今年，省上将编制“十三五”交 通运输开展总体规划和省道网线位规划省道建设规划农村公路网规划等专项规 划，还要启动实施普通国道提档升级工程和农村公路三年攻坚工程，加快推进干 线公路联网等八大专项工程和公路安保工程全覆盖工程，都将给我县交通运输发 展带来巨大的政策效应。只要我们找准定位，主动融入国家和省上战略，把政策 用好用足，就能够抓住其中蕴含的重要机遇，谋求更大开展。二科学规划抓引领2020年，是全面完成

6、“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划 的关键之年，要突出抓好统揽全局引领开展的三项重要工作。（一）全面梳理，圆满收官。要全面梳理“十二五”规划工程实施情况，突出 重点，加快推进，确保完成“十二五”规划预期目标。特别是对纳入省上相关规 划需要今年交账的工程，要制定专项落实方案，强化要素保障，集中精力，全力 推进，狠抓督办落实。（二）科学规划，确保实效。规划是交通加快开展的基础。要正确处理好当前 建设与长远开展的关系，加强前瞻性可行性研究，积极做好与省市相关规划的衔 接协调，坚持“立足实际适度超前，量力而行尽力而为”的原那么，加快推进“十 三五”交通运输开展规划编制工作。我们做的规划必

7、须要能落地，要有可操作性, 要分清轻重缓急，分年度列出建设时序，细化年度实施计划和实施方案，逐步解 决交通运输开展中的突出问题。（三）突出重点，强化上争。要加强与上级有 关部门的联系沟通，勤走动，勤 汇报，及时了解掌握上级工程计划动态信息，积极做好“十三五”规划工程衔接, 重点储藏，精心包装，有针对性地筹划一批高质量的有竞争力的工程，加快推 进前期工作，确保在规定时间内上报审批，力争更多工程和资金挤进国家省市 规划，最大限度争取国家省市支持，解决交通建设资金筹措难题。三突出在建抓进度干线公路方面，前几年，我们把交通工作的重点放在了工程落实和新工程 开工建设上，做大了交通建设规模。今年，我们要把

8、交通建设的重点从“抓开工 抓规模”转移到“抓在 建抓进度”上来，全力以赴抓好交通在 建工程，尽快竣 工一批工程，向县委县政府和全县人民群众交上一份满意的答卷。（一）锁定目标，重点突破。叙古高速震东至县城段G352xx至二郎段S312水口至石碑坳 段S442德耀至黄荆段，这四个工程已经纳入2020年县政府重点办好“八件民生 实事”，要集中力量，在确保质量和平安的前提下全面完成。要坚持“保产业保 民生保续建”的原那么，先易后难，逐个推进，有效解决产业规模大受益人口多 的地区交通制约问题，最大限度化解社会矛盾。2020年，要完成赤水河环线及重 要乡镇连接线13. 5公里 通村水泥路85. 3公里，开

9、工建设箭竹至蔓岭 石宝至长 坪 马蹄至纳盘 丹桂金龙村通村水泥路工程，加快推进县乡公路安保工程建设， 有条件的乡镇要抓紧启动实施通客车村道安保工程建设。要整合各级力量，加快 推进古金高速古仁高速前期工作，力争取得省上关注。要做深做细做实国省干线 改造 农村公路改善等工程前期工作，争取尽快获得工程审批和补助资金。（二）落实责任，高效推进。交通运输局要切实履行好行业管理职责，狠抓重点项 目进度，研究和落实加快推进建设的具体措施，要科学组织力量，抽调精兵强将, 合理安排施工计划，精心组织实施，想方设法搞好进度控制，确保按期实现建设 目标。乡（镇）人民政府是辖区内工程征地拆迁和通村公路建设的工作主体，

10、要进 一步落实领导责任，明确领导，落实班子，制定促进工程协调环境服务业主的 措施。（三）协调联动，合力攻坚。进一步完善统筹协调联动机制，实施县乡联动 部 门联动，做到相互协调密切配合齐抓共管，形成整体合力。各乡镇各部门要牢 固树立一盘棋思想，加大交通建设支持力度，切实解决好征地拆迁 地材料场提供 电力保障建材组织 施工环境优化等要素保障问题，确保交通重点工程建设顺利 实施。要加强配合，主动履责，增强服务意识，畅通协作渠道，简化办事程序， 提高办事效率，为加快交通建设提供好支持保障服务。（四）强化督查，严格考核。今年，纳入全县建设计划的工程，县政府将实行 年度绩效目标管理考核，重点督办。政府办要

11、创新交通建设督查机制，加强督查 督办，组成联合督查组，定期对工程争取，审批手续办理，工程开工 进展和资金 使用管理质量平安等情况进行动态督查。及时通报 协调解决存在的问题，全力 推进交通运输开展。四强化管理抓平安平安是交通开展的灵魂和生命。我这里所说的平安包括质量平安资金平安 生产平安，尤其是在当前复杂的形势下，更要把平安放在各项工作的首位，实 行全过程全方位精细化管理责任制，努力实现高水平管理高质量开展。（一）严格落实制度，确保质量平安。要健全工程质量管理体系，进一步强化 工程业主的主体责任，落实施工 监理单位的第一责任，全面执行工程法人责任制 招投标制 工程监理制 合同管理制和工程质量终身

12、负责制。要进一步完善市场监 管制度，加快市场监管体系和信用体系建设，深入开展交通工程建设领域突出问 题专项治理,坚决杜绝工程转包,坚决打击串标 围标等扰乱市场秩序的非法行为。 要加强设计施工监理单位的资质管理，加强工程施工现场监理和质量监督，确 保工程质量。（二）加强投资监管，确保资金平安。要增强投资控制意识，把牢工程设计 征 地拆迁 施工组织等环节。进一步健全建设资金监管制度，加大监管力度，从严规 范工作程序和管理行为。加强对重大工程计划执行 工程建设资金拨付和使用 财 务支出等方面的监督检杳，从工程资金下达开始，监管工作要同步进入同步检杳 同步审计 全程监管，将工程建设置于阳光下运行，严防

13、腐败，确保资金平安。要 强化节约意识，勤俭办交通，严禁截留挪用 滞留不用和浪费建设资金。要健全 财务管理制度，按照相关规定公开财务情况，提高工程资金透明度，主动接受社 会监督。（三）坚持生命至上，确保生产平安。要牢固树立“平安第一生命至上”的理 念，坚持把交通运输平安摆在更加突出的位置，警钟长鸣，常抓不懈，防止和 减少平安事故发生。要落实“平安第一预防为主 综合治理”方针，确保重点时 段 重点运输工具 重点区域 重点环节平安管理责任落实到位，在 建设 运输的关 键环节开展全程动态监管，不 断提高平安监管能力。要针对薄弱环节，继续深化 专项整治，强化市场监管，特别是要加强客运车辆运输秩序的整治管

14、理，下大力 气解决违法违规运营问题。要加强运输管理，保障重点物资重点时段客货运输安 全顺畅。要充实完善各项应急预案，提高防范和处置突发事件的应急保障能力。今天又是水上交通平安工作会，就水上交通平安工作我再讲三点意见。一认清形势，深化认识2020年，在各有船乡镇县级有关部门的共同努力下，全县水上交通形势 持续稳定好转，水上交通平安工作取得了 “零事故 零死亡”的好成绩。但在 肯 定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县水上交通平安工作基础仍然薄弱，主 要表现在：一线操作人员平安意识还不 强；自用船 旅游船 渔船缺乏日常监管, 局部乡镇和部门平安监管不到位;水上平安管理长效机制及协调机制还不健全 等

15、。今年汛期将至，如果这些问题不有效解决，就有可能发生水上平安事故。 各乡镇各部门要务必要牢固树立“平安第一”的工作理念，形成平安开展共识, 进一步提高认识，充分认识水上交通平安工作的长期性艰巨性和复杂性，增强紧 迫感和责任感，常抓不懈警钟长鸣，切实负起责任，履行好自身工作职责，从 全县经济社会开展的大局出发，从维护好实现好开展好人民群众的根本利益出 发，把水上交通平安工作抓好抓实，坚决杜绝各类水上交通平安事故发生，确保 水上交通平安生产工作持续稳定。二真抓实干，确保平安针对我县水上交通平安工作现状，各乡镇各部门必须坚持“突出预防夯实 基础以人为本着眼长远”的工作思路，下决心出重拳，精管严防，重

16、抓实干, 努力解决影响水上交通平安工作的深层次问题。今年，要着力抓好以下五方面工 作。（一）全面排查，消除平安隐患。为确保广大人民群众生命财产平安和全年水 上交通平安生产目标任务圆满完成，各有 船乡镇 各部门要根据各自辖区和领域 的实际情况，对水上交通平安生产各项工作安排落实情况进行认真检查，查找存 在 的问题和薄弱环节，认真研究解决方法，彻底消除事故隐患。要全面排查渡口 船舶乡镇自用船 渔业船舶和运输船舶，坚决打击“无证无照”船舶和非法载客 的渔船自用船。对排查出的事故隐患要逐一登记，提出整改措施，跟踪整改。对 排查中发现有重大平安隐患的渡口渡船，必须坚决停渡整顿，经整改验收合格后, 方可恢

17、复渡运。（二）突出重点，强化平安监管。要树立“平安工作怎么抓都不过分”的思维 理念，坚持“严”字当头，对重点时段 船舶 水域的平安管理不 放松，狠抓平安 措施，进一步强化现场监管力度，确保重点时段 船舶 水域的生产平安。各有 船 乡镇要建立 健全船舶平安责任制，对辖区内船舶进行全面清理，认真落实包保责 任，做到“人盯人人盯船”，要深入开展水上交通平安专项治理活动，组织执法 人员深入一线，对渡船 采砂船 旅游船自用船等重点船舶开展平安检查，严厉打 击和整治各类交通违法行为，特别是在 汛期和重要节日重要时段 赶集日，一定 要加强现场监管，严防死守，确保平安。交通 安监 水务 旅游等负有 水上交通

18、平安监管的部门要切实加强对乡镇船舶管理的指导和监督检查，要敢于执法，严 格执法，严厉打击非法船只违法行为，确保水上交通平安万无一失。（三）加大投入，增强防控能力。平安就是效益，投资平安生产就是开展生产 力。今年，县政府将继续加大水上交通平安投入，加快渡改桥及渡口渡船改造， 不断改善农村渡运条件，提高水上交通平安保障能力。各乡镇人民政府也要进一 步加大水上交通平安投入，完善水上平安基础设施设备，保障水上交通平安管理 经费和渡工监管员工资等有关经费，催促现场监管制度有效执行。（四）加强教育，提高防范意识。各有 船乡镇 各有 关部门要利用各种形式, 积极组织开展水上交通平安教育培训I,从法律 法规和

19、技术规范等方面加大对水上 从业人员和监管人员的平安教育培训力度，确保牢固树立水上平安生产法律法规 意识。各级平安监管工作人员要通过培训学习，夯实平安生产监管的理论基础， 要经常深入第一线了解掌握情况，锻炼增强监督管理能力，不 断提高对事故隐 患的洞察力。（五）创新思路，建立长效机制。要不断研究新情况，解决新问题，重点解决 影响水上交通平安的突出难点，树立水上交通平安长效管理新思想，建立水上交 通平安管理新机制。要综合运用经济 行政和法律的手段，加强源头管理 过程监 控 应急救援和事故查处，实现水上平安监管经常化 制度化 法制化。要建立船舶 平安管理三个责任体系，即县乡人民政府负责的乡（镇）船舶

20、管理责任体系;交通 水务安监 海事 旅游等部门的行业管理和平安监督责任体系;船员 船主自律的 主体责任体系。要建立健全水上平安生产应急预案，抓好平安事故的预警预测和 善后应对。三联动治理，提能增效各乡镇 各部门务必落实责任，严密组织，联动治理，形成合力，确保水上交 通平安工作取得实效。（一）切实履行职责。乡镇作为水上交通平安监管的责任主体，要真正负起责 来，把辖区内的水上交通平安工作抓紧抓好。各有 船乡镇乡镇长要认真履行好安 全生产第一责任人的职责，对辖区内的水上交通平安生产工作要亲自部署 亲自过 问亲自检查，分管领导要具体负责,对分管领域的平安生产要亲自带队排查隐患, 亲自带队整改，亲自催促

21、落实。交通安监水务文旅海事渡口等部门，要按照 规定认真履行好各自职责。部门一把手要严格履行平安生产监管第一责任人的职 责，按照“谁审批 谁管理 谁负责”的原那么，严格行政审批，强化行政执法，规 范行业管理，严防生产平安事故的发生。（二）形成工作合力。各级各部门要从维护开展与稳定的大局出发，加强协调 配合，做到齐抓共管，凝聚工作合力，形成政府统一领导部门依法监管乡镇全 面落实 群众参与监督社会广泛支持的水上平安生产工作格局。要建立健全水上 交通平安工作联席会议制度，定期召开会议，通报水上交通平安生产情况，协调 解决各类矛盾和问题。（三）强化工作督查。要建立科学的水上交通平安生产目标管理指标控制和考 评体系，既考核水上交通平安生产事故起数和死亡人数，又考核水上交通平安生 产各项基础性工作指标，使考评科学化 规范化。要坚持“四不 放过”的原那么, 严厉查处各类水上平安事故，对因作风不 实管理不力引发事故的单位和个人, 要从重处分。同志们!做好今年交通运输工作，任务十分艰巨。我们要在县委县政府的坚 强领导下，进一步凝聚共识，坚定信心，抓住机遇，锐意进取，攻坚克难，埋头 苦干，加快推动交通运输开展提质增效，为XX率先摆脱贫困同步全面小康做出 新的更大的贡献。我的讲话完了，谢谢大家！