区城市管理和综合执法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、城市管理和综合执法局2021年上半年工作总结 及下半年工作计划2021年上半年，我局在区委区政府的坚强领导下，坚持党 建统领，紧紧围绕区中心任务，一手抓疫情防控，一手抓城市 环境品质提升，强化问题导向，强化责任落实，强化品质第 一，强化规范标准，完成了一批重点工作任务，扎实推进城市 管理各项工作，取得良好的成效。一、上半年工作完成情况（一）全力推进疫情防控，保障城市平安有序运行。全力 做好全区集贸市场、区管公园、广场、建筑工地、老虎坑环境 园、公厕、垃圾收集点、垃圾清运车和垃圾转运站等重点场所 的疫情防控工作。一是加强环境卫生防疫整治。做好垃圾分类 设施清洁消杀工作，共出动环卫作业79. 82

2、万余人次，清理垃 圾96. 74万吨，清理消杀垃圾转运站4. 13万座次、垃圾投放点 29. 48万个次、公厕3. 83万座次。二是开展专项执法行动，严 格查处流动售卖活禽、非法养殖、流浪乞讨、乱摆卖、流浪 犬、私屠滥宰等存在疫情传播风险的违法行为，共出动执法力 量6.5万余人次，检查摊档6. 62万个次。三是守好“园区广 场”大门，加强公园广场管理，接待游客约627. 43万人次，累 计消杀449. 66万余平方米。四是迅速落实区防疫指挥部2号通 告，检查全区重点公共场所1.44万个，查封42家，罚款7. 5 万元。（二）全力推进环卫一体化，环境卫生水平再上新台阶。 一是加强一期（新桥和沙井

3、）、二期（新安、福永和福海）工程 绩效考核评估工作，加快研究推进三期工程（松岗、燕罗和石 岩街道）和五期工程（西乡和航城街道）。二是制定2021年 进一步提升环境卫生指数测评工作九条措施，实行约谈通报、 提升环卫设施、“325”必检点挂点整治、严格考核评价等措 记或拟登记犬只芯片植入，实现系统登记犬只100%注射芯片， 持续开展不文明养犬专项执法行动，全面推广物业小区养犬管 理“十个一”模式和城中村“123”养犬管理模式。（九）强力推进建立5G环境下的高效指挥管理体系。一是 启用升级版智慧指挥大厅，整合城市管理综合数据库，引入智 能感知技术，加强大数据分析，实现高度可视化管理、一键调 度。二是

4、探索推进“5G+城管”智慧化应用，助推全区城市管理 能力提升。整合大数据分析、AI人工智能、云计算、智能云联 网、网格GIS地图、卫星定位等关键技术，实现“一张网管住 一座城、一张网治理一座城、一张网服务一座城”。力争10月 份智慧公园试点建设工程进场实施。完善信息化监管系统建 设，加快推进老虎坑环境园精细化管理平台、智慧道路照明统 一管理平台系统建设。深入推进智能视频监控系统建设，扩展 监控点位。三是推进垃圾分类智慧化工作。完善垃圾分类信息 化监管体系，采用视频监控、溯源登记、车载计量、卫星定 位、地磅联网和第三方检查考核，优化监管操作系统，实现 “垃圾物流”全过程监控。施，提升全区市容环境

5、卫生水平。三是强力推进“厕所革 命”。开展了 22期“周三查厕所”行动，累计检查4319座公 厕，整改问题7853宗。四是全区新建改建社会公厕110座，已 完成73座；升级改造公厕120座，已完成52座。五是持续排 查整治全区灯光暗区。共发现暗区287处，完成整改182处。（三）全力推进生活垃圾分类，争创绿色环保先行示范。一是制定并落实“学史力行以红色力量引领绿色生活”推 进垃圾分类提升环境品质行动方案，全区各级党组织落实“十 个一”措施，发挥示范引领作用，累计开展相关活动2800余场 次，9500余名党员通过“深分类”小程序参与垃圾分类志愿督 导服务，人数居全市前列。二是强化前端设施建设和管

6、理。科 学设置分类投放点4439个，完成标准化改造3695个，完成率 83%,；创新家庭分类电子档案建设，7个试点住宅区80个摄像 头接入系统，形成家庭投放行为督导档案，推动前端分类精细 化、信息化管理。三是完善中端九大分流体系。构建垃圾分类 信息管理系统和垃圾分类物流系统，逐步实现溯源计量、跟踪 管理。累计建成1540吨/日的厨余垃圾处理设施，基本实现厨 余垃圾全量分类处理，生活垃圾分类分流率达37. 6%,回收利 用率超45%。四是强化公众教育。派发普法宣传资料超46. 2万 份；建立区首批垃圾分类公众教育初级志愿讲师团90人，开展“蒲公英微课堂” “第一课”培训1929场超38万人；组织

7、参 观生活垃圾分类科普教育体验馆和垃圾分类设施2. 4万人次。（四）全力推进垃圾处理工作，保障平安稳定运行。一是 调控总进园垃圾量约158. 78万吨，实现全量燃烧、100%无害化 处理；发电7.59亿度，产生经济效益3.11亿元。二是做好国 内航班生活垃圾处理工作。园区日均消杀垃圾处理场地9. 2945 万平方米；接收处理国内航班生活垃圾共60车次、424. 54吨。三是强化末端处理能力建设。老虎坑垃圾燃烧发电厂三期 工程安装工程形象进度93. 52%,处理规模超3800吨/日。完成 发电厂三期前端餐厨预处理工程建设并试运行，累计建成设计 处理能力1540吨/日的厨余垃圾处理设施，多类型处理

8、技术的 应用获市城管局肯定。稳步推进处理能力达1550吨/日的厨余 垃圾收运处理PPP工程建设。垃圾燃烧发电厂产生炉渣均已实 现资源化利用和零填埋处理，有效处置重大环卫设施“邻避效 应“。五是加快推进全区7个简易垃圾填埋场整治，其中燕罗 罗田、石岩阿婆髻垃圾填埋场整治已立项。（五）全力巩固城中村治理成效，强化日常管理。一是制 定印发进一步加强城中村市容环境卫生品质管理工作措施， 明确主体责任，全面落实垃圾分类、环卫保洁、市容秩序等12 项品质管理任务。二是推进城中村“门前三包”，印发城中 村“门前三包”工作指引市容环境卫生门前三包“1+7”工 作实施方案，实施分级分片包干，打造共建、共治、共享

9、的城 中村市容环境卫生新格局，完成10个街道示范点创立和检查验 收，与6. 2万家门店签订责任书及承诺书，查处不履行主体责 任45宗，罚款13. 5万元。三是制定2021年市容环境大清洗 行动方案，催促各街道全面清洗城中村路面和建筑外立面，组 织各街道每周开展“周五环境清洁日” “城中村环境长”活 动，全区处级干部到挂点城中村行走1.42万人次，整改市容环 境问题8574处，清理垃圾246. 22吨、卫生死角4998处，全面 提升城中村环境卫生水平。（六）全力推进环境品质提升，打造一批高质量工程。一 是“世界著名花城”重建重管，完成2021年市下达花城建设项 目施工12个。二是完成国际机场门户

10、地区城市环境品质提升工 程，获“打造世界著名花城三年行动十佳工程”称号。完成滨 海廊桥工程工程示范段建设且桥体主体贯通。完成区森林消防 战训教育基地工程进度82%。加快推进深中通道东人工岛、前 海滨海碧道景观工程建设前期工作。三是完成轨道交通三期二 阶段（6号线段）绿化恢复工程，基本完成凤塘大道（福园二 路一107国道）绿化改造工程。四是有序推进立面整治提升城 市景观，已完成4条道路立面整治，形象进度超80%。五是完 成海滨广场大屏更新工程，设立208平方米5G+8K超高清户外 大屏，加强节日气氛营造，“七 一”期间在中心区景观照明 楼宇共10个联动单体播放庆祝建党100周年灯光秀。（七）全力

11、巩固“强转树”工作成效，城管综合执法保持 高压态势。一是持续巩固执法队伍“三化四有”建设成果，推 进街道综合执法体制改革，全面梳理城管综合执法领域权责事 项清单约500余项。二是创新推行“执法积分制”考核，调整 考评规那么，全区共立案查处8936宗，罚款412. 07万元。三是 开展各类专项整治行动，全区出动& 62万人次，整治各类违法 行为20. 05万宗，立案处分9569宗，开展专项执法行动和统一 执法日行动44次。检查泥头车4. 16万辆次、查处288宗，整 治共享单车乱停放3137宗、清理1.29万辆，清理整治“六乱 一超”14. 15万宗。常态化开展分类执法，立案处分5690宗、 罚

12、款63.7万元，立案数和罚款数全市第一。四是全面推进文明 养犬，查处不文明养犬行为613宗，立案处分333宗，收治流 浪犬807只。全面推进芯片植入，已完成登记犬只注射芯片 3. 2万只。五是加强户外广告设施管理，完成1.07万块门楣招 牌备案。六是深入推进新型智慧城市和数字政府建设，通过各 政务服务平台受理城市管理行政许可申请631份，发出许可 209份，按时审查率和办结率均到达100%。（A）全力推进“公园城市”建设，管理更科学更精细。一是开展“山海连城”连接框架设计，完成儿童公园总体规划 编制，推进凤凰山森林公园总体规划编制工作。二是推进公园 便民惠民提升工程实施，按“疏林密草、绿树繁花

13、”，分级分 类实施，完成17个公园便民惠民提升工程，新增90公里林荫 跑步道、24公里散步道。三是打造一批高品质公园。滨海文化 公园湾区之光摩天轮正式运营，成为大湾区新地标。完成海滨 文化公园党群服务中心、周边的绿化品质和配套设施、公园入 口周边复绿（小型工程）、公园（一期）配套临时道路建设工 程。推进平峦山公园入口片区改造升级工程、固戌污水处理厂 二期工程上盖公园新建工程、老年人公园工程、老年人公园地 下停车库建设。四是制定区立体绿化实施方法，建立绿化管 养动态调级机制；制定区道路绿化及公园绿地管养等级动态 管理实施细那么区道路绿化及公园绿地管养事权移交实施细 那么，提高全区绿化精细化管理水

14、平。五是强化罗田森林公园经 营管理，罗田林场荣获“全国十佳国有林场”。（九）全力推进大指挥和智慧城管提档升级，城市治理更 精细更智慧。一是强化全区市容巡查，智慧城管系统全年立案 166. 37万宗，结案165.24万宗，结案率99.32%。结合市、区 重点工作任务，完善数字化城管、杯考核标准，加大环卫指数 测评考核权重，每月通报考核情况，规范考核案件申诉审核， 处理审核申诉案件5090宗。二是智慧城管提档升级。探索“5G+城市管理体系”，环卫、路灯、垃圾处理、绿化、公园、 执法、老虎坑垃圾监管等行业的5G场景应用。加快推进老虎坑 环境园精细化管理平台、公园及罗田森林公园智慧公园试点建 设工程。

15、对标市指挥中心标准，完成智慧指挥大厅软硬件提 升。持续推进智慧城管视频监控点建设，以5G+VR及智能分析 技术，实现169路视频监控智能采集城市管理事件问题，全时 段监管重点难点管理区域，实行视频执法和市容检查机制，实 现智能立案、结案，视频监控系统已自动立案3257宗。二、下 半年工作计划下半年，我局将继续认真贯彻落实中央和省、市、区的决 策部署，强力实施进一步加强和创新城市管理提升城市环境 水平的工作措施部署的“九条措施”，以及城市环境品质提 升“七大计划”，弘扬“三责、三命、三心、三干”精神，继 续在“科学化、精细化、智慧化”上下功夫，一手抓业务、一 手抓队伍，为建设“湾区核心、智创高地

16、、共享家园”贡献更 大力量，着力推进九个方面任务：（一）持续做好疫情防控工作。一是持续做好24小时应急 值班值守；二是强化行业统筹指导，高标准抓细抓实市容环境 卫生、公园广场和综合执法等领域疫情防控工作；持续开展环 卫防疫检查，加大对公园广场、垃圾转运站、垃圾收集点及公 共厕所消毒情况的检查及消杀力度。三是加强人员管理，继续 推进新冠病毒疫苗接种及核酸检测工作；四是加强对环卫人 员、垃圾清运工作人员、老虎坑环境园生产运营工作人员、分 类督导员、收运处理企业人员等疫情防控一线从业人员管理， 建立“一人一档”，严格落实个人防护，坚决防止感染。（二）持续提升全区环境卫生质量。一是持续推进环卫一 体化

17、。加快完成一期和二期工程的建设与设备配置期验收工 作，持续推进环卫一体化三期、五期工程，加快研究三期五期 实施模式。二是发挥环卫指数测评等指挥棒作用，持续推进环 境卫生整治工作，强化平安生产培训、一线环卫工人作业平安 防护等平安生产工作。三是持续推进“厕所革命”，加快推进 “星级”公厕创立工作，继续开展“周三查厕所”，加大对问 题公厕的检查力度。年底前完成新建改建社会公厕110座、升 级改造公厕120座，提升改造垃圾转运站100座。四是探索垃 圾直运模式创新，在福海街道选择1-2个片区进行试点，缓解 老虎坑环境园因进园车辆较多造成拥堵的压力。五是全面落实 “环卫九条措施”，坚持约谈通报制度、“

18、325”必检点挂点整 治，实行区考核街道、街道考核社区的“双考核”机制。六是 持续排查整治全区灯光暗区，解决暗区问题，为群众夜间出行 提供平安的灯光保障。（三）力争在垃圾分类工作中先行示范。一是强化主体责 任落实。落实垃圾分类“宝八条”，推行街道、社区干部挂点 住宅区制度。9月底前完成分类投放点标准化改造。二是以红 色力量引领绿色生活。各级党组织持续围绕垃圾分类工作，通 过党员示范、带头发动、志愿服务、宣讲实践等措施，引导居 民群众自觉参与垃圾分类。三是完成全区124个社区分类示范 社区的创立，强化源头分类和基层管理，实现全区各类场所垃 圾分类全覆盖。四是持续完善家庭分类电子档案系统性能，优

19、化行为分析、数据采集流程，适时推广。五是加快中长期厨余 垃圾处理设施建设，补齐垃圾分类处理短板，促进垃圾分类与 再生资源两网融合。（四）进一步巩固城中村综合治理成效。一是压实城中村 各方主体责任，全力推进城中村市容秩序和环境卫生品质管 理。二是催促各街道大力推行城中村居民公约等管理方式，以 “门前三包”为抓手，落实分级分片包干责任制，打造共建、 共治、共享的城中村市容环境卫生新格局。三是将各街道城中 村市容秩序、环境卫生、“门前三包”等情况纳入年度绩效考 核范围，完善城中村市容秩序和环境卫生综合测评，以严格考 核倒逼各街道、各社区落实责任。（五）继续打造重点区域精品工程。一是高品质完成总建 设

20、面积96. 4万平方米的40个花城建设工程，包括建设一级花 景道路10公里、一级花园路口 25个、一级花漾街区4个，建 设立体绿化2万平方米、社区共建花园15个。二是加快滨海廊 桥工程建设，完成国际机场门户地区城市环境品质提升工程， 完成区森林消防战训教育基地工程建设，推进深中通道东人工 岛、前海滨海碧道景观工程建设。三是全力抓好立面整治，督 促相关街道完成10条道路沿线临街建筑外立面整治任务。四是 “1+10”强化全区各街道环境品质提升工程设计方案审查，指 导各街道提升环境品质提升工程建设水平，把好工程设计、施 工、验收等各环节，打造精品工程。（六）持续抓好公园城市建设。一是分级分类对全区3

21、0个 公园进行便民惠民提升、新增林荫跑步道30公里，新增林荫散 步道100公里。二是统筹利用街头巷角、道路绿地等地段打造 街心公园、口袋公园，营造“抬头见绿、出门入园”的城市环 境，构建“自然公园+城市公园+社区公园+附属绿地”的公园城 市绿地体系。三是加快推进“山海连城”连接框架、平峦山山 海连廊城市设计，推进固戍污水处理厂二期上盖公园、儿童公 园工程建设，完成老年人公园工程及老年人公园地下停车库建 设工程前期筹建，推进平峦山公园入口片区和罗田森林公园升 级改造，推进深中通道东人工岛景观，配合推进滨海文化公园 二期工程前期工作。四是持续改善重点区域、重点道路城市环 境品质，加快推进中心区道路

22、品质综合提升工程（一期）建 设，将中心区新湖路打造为国际化活力街区样板，推进凤塘大 道（福园二路一107国道）绿化改造工程等一批道路品质提升 工程。五是以“1+10”模式强化全区公园工程统筹规划、技术 指导、公园管理，试点建立全区公园主题创立核准机制，提升 公园建设质量，使新建公园“个个有主题，园园有特色”，全 面完成36个“平安公园”示范点创立。（七）保障老虎坑环境园平安高效运营。一是加快推进老 虎坑垃圾燃烧发电厂三期工程及配套应急填埋场二区建设、前 端餐厨预处理工程，继续提升处理规模。二是完成全区简易垃 圾填埋场整治任务，老虎坑环境园环境综合整治工程完成总体 形象进度50%。三是按“智慧”

23、建设总体规划（2020-2021）建 设老虎坑环境园精细化管理系统，实现环境园数字化、可视化 实时管理。打造智能平安管理平台，利用在线监测系统，对填 埋堆体、堤坝、山体边坡及关键构筑物进行实时平安监测和评 估。四是推动园区大气污染监测治理，立足标准化、常态化臭气 管控，制定近、中、远期建设开展规划，着力推进园区内外生 态修复和环境提升，力争率先实现垃圾处置环境园区“碳达 峰”。五是打造老虎坑环境园科普宣传窗口 ”垃圾处理历史博 物馆”，形成中国城市垃圾治理“先行示范样本”的深圳名 片。七是全力推进环境园生活垃圾炉渣就地资源化处理工作， 确保炉渣处理平安性、环保性。（A）持续提升综合执法服务水平。一是持续巩固执法队 伍“三化四有”建设成果，稳步推进街道综合执法体制改革， 完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，实现严格规范 公正文明执法，全面提升城管执法队伍整体形象。二是继续推 行“执法积分制”考核，提高执法质量和效率，鼓励各街道综 合执法队“多办案、办大案、办要案”；开展街道综合行政执 法考核，催促各街道执法队加强队伍管理、执法成效、案件办 理。三是以全区统一执法日行动为抓手，持续开展垃圾分类、 泥头车、户外广告、报刊亭、共享单车、校园周边秩序、农贸 市场秩序等专项整治工作。四是持续规范养犬管理，组织各街 道全面推行犬只电子芯片植入，12月底前，完成约4万只已登