2022年度科研机构(高校)科研项目经费管理办法.docx

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1、2022年度科研机构（高校）科研工程经费 管理方法为规范科研经费管理，根据国务院办公厅转发财政部 科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理假设干意见的 通知、财政部教科文司关于科技经费管理有关政策的问答 以及国家有关规定，结合单位实际情况，制定本方法。第一条科研经费的构成。科研工程经费包括纵向科研 工程经费、横向科研工程经费和单位科研工程经费等。1 .纵向科研工程经费（1）国家有关部门下达的科研工程资助经费，包括国 家自然科学基金工程经费、国家社科基金工程经费、教育部 工程经费、科技部工程经费、国家攀登计划工程经费、全国 高单位古籍整理研究专项基金工程经费等。（2）省、市有关部门下达的科研工程

2、经费，包括省科 技计划工程经费、省社科规划工程经费、省政府决策招标项 目经费、省教育厅或卫计委工程经费、市科技计划工程经费 等。2 .横向科研工程经费是指由单位教研部门或教师个人 与社会法人、自然人、高等院单位、科研院所及其他行政、 企（事）业单位联合开展科学研究、科技攻关、科技咨询、 技术服务、技术转让等，由对方支付的用于科学研究的经费。3 .科研工程配套经费是单位从事业费中核拨的各类项 目的配套科研经费。4 .各类基金工程经费包括单位自然科学计划工程经费、 单位社会科学计划工程经费、高层次人才科研经费（博士基 金工程经费）、临床科研计划工程资助经费等。第二条所有科研经费必须汇入单位财务处指

3、定的账 户上，任何单位和个人不得另外提供账号，否那么其课题将不 视为单位管理的课题。凡具有独立经济核算资格的单位附属单位，其正式人员 经单位科研处申报下达的各级科研工程，工程经费经单位财 务处给予配套科研经费后，统一下拔到附属单位，下拔的项 目经费要求专款专用，附属单位科研管理、纪检监察、财务 部门确保科研资金按规章制度使用。第三条 科研工程经费使用的原那么。工程经费必须专款 专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占、 挪用，工程经费的使用要接受财务、审计等部门的监督、检 查，按单位及附属单位专项资金使用程序支出工程经费。第四条 科研工程经费的管理与审批1 .科研工程经费到达单位财务

4、处后，由科研处会同财务 处建立科研经费账户。2 .科研经费帐户上的经费包括外拨经费和单位配套经 费，外拨经费随到随拨，单位配套经费（按外拨经费1:1）由科研处根据单位有关规定统计后，报单位长办公会审批。3 .科研经费实行工程负责人负责制。工程负责人负责编 制科研工程经费预算、预算调整和决算，按照批准的经费预 算的用途、范围和开支标准使用，保证专款专用，自觉控制 经费的各项支出，接受有关部门的监督检查。按有关规定及 时办理科研工程经费结转和结余资金手续，对科研经费使用 的真实性、有效性承当经济与法律责任。4 .工程负责人报账时须凭工程经费审核表，经科研处审 核、签字，并按单位规定履行签字手续后到

5、财务处办理支用 手续。第五条 科研经费开支使用的范围。除依照工程下达部 门给出的特殊要求的经费管理规定外，科研经费可用于如下 开支：1 .科技工程经费开支包括工程实施过程中发生的直接 费用和间接费用。2 .直接费用是指在工程研究开发过程中发生的与之直 接相关的费用，包括设备设施费、材料费、测试化验加工费、 燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/ 文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其 他支出。（1）设备设施费：指购置或试制专用仪器设备，对现 有仪器设备进行升级改造，租赁外单位仪器设备，以及购建 工程研发所必须的设施等发生的费用。工程经费要严格控制设备购置费支出，鼓

6、励共享、试制、 租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。确有 必要购买仪器设备，工程负责人需要按单位设备购置程序进 行。（2）材料费：指消耗的原材料、辅助材料等低值易耗 品的采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。（3）测试化验加工费：指支付给外单位（包括工程承 担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工 等费用。（4）燃料动力费：指相关大型仪器设备、专用科学装 置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用 等。（5）差旅费：指在国内开展调研考察、学术交流、现 场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。差旅费的开支标 准按照省、市及单位有关规定执行。差旅费要严格按照单位有关出

7、差管理规定办理相关手 续。（6）会议费：指开展与工程研发有关的学术技术研讨、 咨询以及协调工程实施等活动而发生的会议费用。会议费按 照省、市及单位有关规定从严控制。外出参加会议，须按照单位有关规定办理相关手续。（7）国际合作与交流费：指为了开展工程研究，工程 研究人员出国及外国专家来华工作的费用。费用支出应当严 格执行国家外事经费管理的有关规定。（8）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指出版费、 资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利 申请及其它知识产权事务等费用。（9）劳务费：指在工程研究开发过程中支付给工程组 成员中没有工资性收入的相关人员（如在单位学生）和工程 组临时聘

8、用人员等的劳务性费用。（10）专家咨询费：是指按规定标准支付给临时聘请专 家的咨询费用，不得支付给参与工程研究及其管理的工作人 员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般按照高 级专业技术职称人员400-800元/人/天，其他专业技术人 员200500元/人/天标准执行。会期超过两天的，第三天 及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200400元/人 /天，其他专业技术人员100300元/人/天标准执行。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般按照高 级专业技术职称人员50100元/人/工程，其他专业技术人 员3080元/人/工程标准执行。（11）其他费用：指工程实施过程中除上述支出工程

9、之 外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。3 .间接费用是指工程研发过程中发生的不能在直接费 用中列支的相关费用。主要包括为工程研发提供的现有仪器 设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支 出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承当工程任务的单 位为提高科研工作绩效安排的相关支出。间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控 制，按照不超过工程经费中直接费用扣除设备购置费后的一 定比例核定，具体比例如下：100万元及以下局部不超过20%；超过100万元至500万元的局部不超过13%；超过500万元的局部不超过10%o间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除

10、设备购置费 后的5%o间接费用按工程统一核定，由单位和工程合作单位根据 各自承当的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在项 目预算书中明确。单位和合作单位不得在核定的间接费用以 外再以任何名义在工程经费中重复提取、列支相关费用。4 .为规范大额配套经费的使用与管理，单位特作如下规 定：工程配套经费在2140万元/项的，工程组购买仪器设 备等用于科研平台建设的经费应不少于该工程配套经费的 50%；配套经费在41-60万元/项的，工程组购买仪器设备 等用于科研平台建设的经费应不少于该工程配套经费的60%； 配套经费超过60万元/项，工程组购买仪器设备等用于科研 平台建设的经费应不少于该工程配套经

11、费的70%o购置设备 管理按单位资产管理实施，但工程组拥有优先使用权。5 .工程支出预算科目中劳务费、专家咨询费预算一般不 予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%,或 超过10%但科目调整金额不超过1万元的，由工程组根据研 究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算10% 且金额在1万元以上的，由工程负责人提出调整意见按程序 报科研处。6 .横向工程经费的开支范围除上述外，还包括修缮费、 业务接待费、协作研究开发费等。（1）修缮费：指科研工程研究开发所用固定资产的安 装费、维护费、修理费、运输费等，包括设备安装、调试及 改造土建工程费，以及直接为科研工程研究开发所发生的房 屋

12、建筑物修缮费、实验室改装及设备维修费等。（2）协作研究开发费：指将协作研究开发工作或加工、 制作、检验化验工作委托给承当单位以外的其他单位或人员 所发生的支出。（3）业务接待费：指工程研究过程中发生的业务接待费用。业务接待费不应超过工程经费总额的5%,且工程经费 总额5万元以下的，应在工程完成后用结余经费支付。第六条 科研处应建立工程追踪反应制度，及时了解项 目合同执行情况及经费使用情况，催促经费按核定的预算合 理使用。财务处应严格经费使用审批手续，按照财务制度规 定规范核算，做到账目清楚，核算准确，确保资金的平安和 合理使用。监察审计处应对科研经费管理和使用进行不定期 审计或专项审计。对于弄

13、虚作假、截留、挪用、挤占科研经 费等违反财经纪律的行为，要追究相关人员的责任。第七条 凡有以下情况之一者，科研处有权停止经费的 使用：1 .违反科研管理与财务管理有关规定者；.未按要求完成工程进度者；2 .工程负责人因故无法继续开展研究工作者；.工程负责人调离单位或长期脱岗者；3 .因结项需要，需预留经费者；.无故更改科研课题名称、研究内容或研究计划者。第八条 工程经费的监督与检查1 .科研工程经费由科研处会同财务处全面掌握，并接受 审计部门的监督审计。2 .实施科研经费年度检查制度。工程负责人每年度要以 书面形式向主管部门递交阶段性研究成果、当年经费的使用 情况，由主管部门汇总并签署意见后，

14、报科研处审核备案; 对不能按时报送材料者，科研处有权冻结经费的使用。第九条 科研工程结余经费管理.工程完成后，工程组应当及时向主管部门提出工程验收申请。工程验收分为财务验收和业务验收两个阶段，财务 验收是进行业务验收的前提。财务验收完成后，主管部门组 织业务验收。工程通过验收后，工程负责人应当在规定时间内及时办 理财务结账手续。并向科研处交清所有档案资料，并办理结 算和成果登记手续。1 .特殊情况的工程，对于某一上度安排的工程支出连续 两年转结未使用，或者连续三年仍未使用完形成的结余资金, 视同结余资金管理。2 .结余经费的使用需报资金来源部门审批，但经科研部 门论证确有需要，报工程组织实施部门批准可继续用于原用 途。第十条 本方法自公布之日起执行，原有关科研工程经 费管理方法与此不符的，以本方法为准。本方法解释权归科 研处。