《四会市农村集体资产交易管理办法》实施情况的评估报告.docx

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1、四会市农村集体资产交易管理方法实施情况的评估报告一、评估对象本次实施后评估的对象为市政府规范性文件四会市农村集 体资产交易管理方法（四府规2021） 6号），该管理方法经 市第十七届2次政府常务会议审议通过，2021年12月21日公 布，自2021年12月21日起施行。二、评估目的按照行政规范性文件实施后评估要求，主要围绕合法性、合 理性、协调性、可操作性、技术性、实效性等标准，从基本情况、 取得成效和存在问题三大方面对四会市农村集体资产交易管理 方法（以下简称管理方法）实施情况进行调查研究和评估, 总结分析实施后取得的成效，发现存在问题和缺乏，判断是否实 现了出台目的，是否需要修订或者废止。

2、其中，合法性标准要求 评估管理方法的内容是否存在与现行法律、法规相抵触的情 形，特别是涉及公民、法人或者其他组织权利义务的事项和内容, 是否符合上位法的要求；合理性标准要求评估管理方法的实 施是否与本市的经济社会开展战略目标相一致；可操作性标准要 求评估管理方法规定的制度、措施是否切合实际、具体可行、具有针对性，易于操作，规定的措施是否高效、便民，规定的程 序是否正当、简便易行；技术性标准要求评估管理方法的制 定是否规范，逻辑结构是否严密，表达是否准确，是否影响正确、 有效实施；实效性标准要求评估管理方法实施效果是否到达 预期目的。三、实施情况（一）基本情况。管理方法于2021年12月21日正

3、式 发布，现实施已满六个月，应当评估实施效果。该管理方法 由市农业农村局起草和组织实施，因此由市农业农村局负责实施 后评估。管理方法出台的目的是为进一步加强我市农村集体资产 的交易管理，规范集体资产交易行为，确保集体资产交易过程公 开、公平、公正，推动集体资产优化配置和保值增值，维护农村 和谐稳定，促进农村经济开展，制定管理方法主要依据是广 东省农村集体资产管理条例、广东省农村集体经济组织管理 规定等有关规定。管理方法的制发严格按照规范性文件的流程进行，并经 市司法局进行了合法性审查，文件制定程序合法。取得成效。管理方法规范交易的多种形式及程序，确保 了集体资产的交易阳光、公开，对防止农村集体资产流失，促进农村集体经济开展壮大，巩固党在农村的执政基础发挥重要作 用。（三）存在问题。管理方法印发后收到肇庆市司法局对 管理方法第四十三条规定的修订建议。四、评估结论和建议（一）评估结论。从总体上看，管理方法遵循社会主义 法制统一原那么，制定程序合法，内容具有较强的针对性和实用性, 实施效果显著，实现了预期目的。（二）下一步建议。基于肇庆市司法局的修订建议，我局着 手对四会市农村集体资产交易管理方法（四府规2021） 6 号）进行修订工作。四会市农业农村局2022年5月31日