安全生产专项整治三年行动计划-范本.docx

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1、*公司平安生产专项整治三年行动方案为切实抓好公司平安生产专项整治三年行动的工作，经公司研究决定，从 即日起开展专项平安整治工作，具体工作方案如下：一、整治目标平安治理能力明显提升。形成和落实一批从根本上消除事故隐患的责任体 系、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防控制体系。公司平安生产保障水平显著提高。2022年年底前，厂区涉及“两重点一重 大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率到达100%、平安预防控制体 系建设运行率到达100%,公司主要负责人和平安管理人员等考核达标率100%, 公司平安风险管控能力和本质平安水平明显提升，平安生产主体责任扎实落实。通过三年整治行动，完善和落

2、实重在从根本上消除燃气事故隐患的责任体 系、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，建立市政管网及小区管网、 工商业用户及居民用户的燃气平安隐患排查和平安预防控制体系；提高群众安 全意识、责任意识，提升*市燃气平安管理水平，确保群众用气平安。二、成立平安生产专项整治行动领导小组组长：*执行组长：*副组长：*成员：*三、时间安排从现在起至2022年12月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2020年8月）。深入学习领会*总书记关于平安生产重 要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治提升行动 的政治自觉和行动自觉。（二）排查整治（2020年8月至12月）。全面排查平安生产风险隐患

3、，建 立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任和整改 要求，坚持边查边改、立查立改，改进推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年）。要动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”， 针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管 理，直至整改销号。要加大专项整治力度，落实和完善治理措施，特别是要推 动建立健全城市燃气平安隐患排查和预防控制体系，确保专项整治工作取得明 显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析公司的平安共性问题和突出隐患，特 别是新旧城区的燃气平安问题，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在 法规标准、政策措施层面

4、需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制， 逐项推动落实。推进过程中的重点难点问题及时报告，统筹协调研究解决。四、工作方案（一）提高重点风险的平安控制水平进一步提升厂区、厂区分公司的自动化控制水平2020年年底前，涉及“两 重点一重大“生产装置、储存设施可燃气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、 自动化控制系统的装备和使用率必须到达100%。（二）推动公司落实主体责任1 .公司平安综合管理委员会必须做出平安承诺并定期报告平安生产履职及公司平安风险管控情况。2 .全面推进平安生产标准化建设。2020年年底前公司规范、健全、完善安 全管理制度和平安操作规程，推进平安生产标准化建设班组达标、岗位

5、达标和 专业达标，推动厂区、厂区分公司和*物流公司建成并有效运行平安生产标准 化。积极推进平安生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持 续改进公司的平安管理。3 .深入开展公司平安风险隐患排查治理。2020年9月底前，厂区及厂区 分公司按照危险化学品企业平安风险隐患排查治理导那么，其他部门按照相关 法律法规开展双重预防机制，全面完成平安风险隐患自查工作，要制定整改方 案，及时上报重大隐患；深入开展反“三违”行动，防范“三违”行为引发事 故。（三）提升从业人员专业素质能力1 .公司必须全面提升从业人员专业素质能力，开展在岗员工平安技能提升 培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗

6、人员培训标准进行培训，严 格从事特种作业和特种设备作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后 持证上岗。2 .提高从业人员准入门槛。自2020年8月起，对涉及危险化学品“两重点 一重大“生产装置和储存设施的厂区新入职的部门负责人和主管生产、设备、技 术、平安的负责人及平安生产管理人员必须具备化学、化工、平安等相关专业 大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监 管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存 设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员

7、应在2022年年底前到达相应水平。公司要按规定配备化工相关专业注册平安工 程师。（四）统筹城市燃气规划建设管理工作公司要统筹考虑城市燃气设施布局，合理安排管道布局、管网走向及输配 系统等，要结合新旧城区的特点，从源头治理、风险防控、监督管理、保障能 力、应急管理等方面，规范燃气规划建设管理工作。城市燃气规划建设应明确 供气方式、供气规模、设施布局以及建设时序等。落实燃气管理各项制度，保 障用气平安。（五）加强燃气工程的建设质量管理工程部、厂区要加强燃气工程建设的过程管理，严格按照工程建设有关法 规的要求，依法履行工程核准或备案、规划、施工许可、工程验收备案等手续。 承接工程勘察、设计、施工、监

8、理业务的单位应由具备相应资质等级的单位承 担。统筹安排好设备采购、工程设计、建设施工、竣工验收等工作，科学组织 建设，按照建设程序完成工程建设，确保工程质量。（六）开展燃气平安隐患排查整治行动制定、完善各类隐患排查整改计划，强化措施，确保隐患整改落实到位。 特别是要对平安隐患进行分级管控，明确各层级隐患管控措施，并对各层级隐 患定期评估，对重要平安隐患重点管控。（七）加强设备设施运行管理和保护一是强化生产储存装置的维护保养，禁止带病作业，确保平安仪表系统、紧急停车系统等平安防护装置处于正常好用的状态。二是规范燃气设施运行管理。对厂区、客户服务部、市场部和厂区分公司 的天然气门站、储配站、城市燃

9、气管网、LPG罐装站、LPG瓶装供应站及附属设 备进行全面细致排查，消除平安隐患。对设施设备运行维护状况进行摸查，加 强对仪表和平安附件，特别是储罐平安阀、管道平安阀、压力表等定期检测和 运行维护。三是强化燃气设施平安保护。各生产部门要按照有关法律法规规定，加强 对燃气设施保护范围内施工作业、交通运输等行为的管理，落实地下管线及架 空管线保护措施，防止管线设施被外力损坏，保障管线设施平安运行。催促各 生产部门完善相关平安标识标志工作。四是强化用户设施平安检查。本着“谁供气，谁负责”的原那么，客户服务 部、市场部、厂区分公司要开展用户入户检查，检查室内燃气管道及附件、燃 气灶具、连接软管、热水器

10、等设备。各相关部门要加强对安检员的业务培训， 建立完善的平安管理服务体系。五是强化危险化学品运输车辆和船舶的平安管理。*物流公司和市场部要 加强对LNG槽车、瓶装气运输车辆的日常维护保养，切实做好出车前的平安检 查。槽车罐体、平安阀、压力表及液位表等应按规定的周期进行检验。运输船 舶除了做好主机系统、副机系统和辅助设备设备的日常维护保养外，船舶救生 设备、消防器材等要规定进行定期检验。(A)严格落实城市供气平安管理责任公司要严格落实燃气经营公司平安运行主体责任，加大平安投入，提升安 全保障能力，强化外包建设单位的质量平安责任。落实教育培训、隐患排查治理、应急救援等责任，充足配备运维人员、巡线人

11、员和客服人员，要依法从事 燃气经营活动，保障燃气工程设施符合国家质量平安标准要求。(九)加强应急处置队伍和机制建设一是完善应急处理机制。公司要针对生产经营风险特点完善生产平安事故 应急预案，提高突发事件的处理水平。要建立健全突发事件应急体系，特别是 针对新旧城区特点完善燃气事故应急预案，充分考虑道路交通、供气方式、小 区环境等具体情况，分别制定抢险、抢修、恢复供气方案，做好本地区城市燃 气突发事件应急处理工作。二是建立专业应急抢险队伍。公司要充分整合现有人员、设备等资源，建 立具有快速反响能力的专业化抢险救援队伍，认真开展定期演练。要配备适合 使用的抢险救援车辆、设备，组织开展实地演练，切实提

12、高应急处理能力。三是强化应急响应与保障，应急物资、器材和人员要配备充足，时刻待命。 必须设立、公布应急 ，并保持畅通，根据运行发现问题或突发事故的严重 程度，建立预警机制，分级启动应急响应，保障应急过程中各环节通信通畅， 应急物资、器材供应及时到位，确保应急迅速高效。(+)加强燃气平安使用培训宣传一是组织开展教育培训。客户服务部、市场部及厂区分公司要经常性地进 行燃气平安使用知识的宣传教育，采取多种形式，对基层员工和用户开展教育 培训，特别要注意提高工商业用户、居民用户平安使用燃气的意识和技能，掌 握燃气平安事故应急处理方法。二是制作通俗易懂、简单易记的宣传材料。要根据小区老人多、“候鸟”用

13、户平安知识欠缺等情况，制作、印发燃气平安使用手册、天然气平安使用明白纸等宣传材料，除室内平安用气常识外，还要强化燃放烟花爆竹、车辆挤压、 自然灾害等对户外燃气设施平安危害的宣传教育。三是开展燃气平安“进学校、进社区、进家庭”集中宣传活动。组织人员 深入学校、社区、街道、用户家庭，发放燃气平安使用手册、明白纸等，手指 口述，大力开展燃气平安法规和使用常识宣传。尤其对新用户，要当面悉心告 知燃气平安考前须知、隐患和泄漏处理方法。（十一）加强危险货物运输平安市场部、营销部和*物流公司要严格落实中共中央办公厅国务院办公厅 关于全面加强危险化学品平安生产工作的意见和交通运输部等六部门联合部 令危险货物道

14、路运输平安管理方法，切实强化危险化学品托运、承运、储存、 运输、装卸、车辆运行等全链条平安管理，构建危险化学品运输平安防控体系。（十二）加强办公区域及业务活动平安各部门在各自的办公区域管辖范围及业务范围内开展平安自查，对办公区 域、行政车辆的消防设施器材、电气设备、电气线路、财务资金平安等认真开 展平安排查，及时消除不平安因素。五、工作检查（一）部门内部自查各部门（含*物流公司、厂区分公司，下同）应成立相应的行动小组，由 部门经理任组长。贯彻推进平安生产专项整治三年行开工作，认真做好平安自 查自纠工作，及时发现事故隐患并采取有力措施进行全面整改，确保消除隐患， 不留死角，不走过场。各部门在每月

15、30日前将本月工作开展情况上报平安技术部。（二）公司平安督查公司领导及平安技术部将不定期对各部门开展平安生产专项整治工作进行抽查督查，监督各部门落实平安自查自改工作。六、保障措施（-）加强组织领导。要坚决把思想和行动统一到国家关于开展平安生产 专项整治的决策部署上来，要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目 标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和催促落实，务求取得实效。（二）强化催促指导。要加强动态检查和过程检查，确保责任落实到位、 任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调 解决工作中出现的问题。（三）严格问责问效。加强对平安生产平安整治的监督，综合运用通报、 约谈、警示和绩效考核等有效措施，加强催促检查，确保取得成效，对整治工 作不负责任、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决， 逾期没有完成目标任务的坚决问责。（四）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报 道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚社会舆论气氛。加强社会监 督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。