10.项目部应急管理实施细则.docx

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1、工程部应急管理实施细那么第一章总那么第一条为规范工程部应急管理工作，提高防范和处置各类突发事件 的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，按照国 家法律法规及上级有关规定，结合工程部实际，制定本方法。第二条突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害， 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会平安事件。（一）自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、 海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。（二）事故灾难包括生产平安人身伤亡事故、火灾事故、交通事故、 环境污染和生态破坏事件、特种设备事故、建安工程施工坍塌突发事件、 易燃易爆及危险化

2、学品事故等。（三）公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食 品平安和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命平安的 事件。（四）社会平安事件包括、群体事件、突发新闻事件、网络与信息安 全突发事件等。第三条应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原那么，按 照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建 立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制。第四条 本细那么适用于工程部及所属作业单位。第二章组织机构和工作职责第五条工程部按照有关规定，成立应急管理领导机构，明确应急管 理综合协调部门和应急管理分管部门，配置专（兼）职应急管理人员。

3、（一）应急管理领导机构。工程部成立应急管理领导小组，领导小组 主要负责人由工程经理担任，副组长由工程部其他领导班子成员担任，其 中平安经理（平安总监）任常务副组长，具体负责领导小组的日常工作, 领导小组成员由工程部各职能部门和所属作业单位负责人组成。领导小组 履行如下应急管理职责：1 .负责统一领导工程部的应急管理工作，研究决策应急管理重大问题 和突发事件应对方法。2 .与所在地政府应急管理体系对接，建立应急联动机制。3 .根据工程部的自身特点，建立兼职救援队伍和应急平台。4 .保障应急救援资源储藏，做好应急物资日常检查，保证随时投入正 常使用。5 .及时向所在地政府、公司报告突发事件，做好应

4、急处置、救援、善 后、恢复与重建工作，做好突发事件的舆情监测、信息披露、新闻危机处 置。6 .积极配合当地政府做好社会突发事件的应急处置与救援工作。（二）平安生产监督部门是应急管理综合协调部门。负责组织应急体 系建设，负责牵头组织预案的编制、审核、备案、发布、应急能力评估， 组织开展应急预案的培训和演练，并持续改进。（三）其他部门是应急管理分管部门。负责本部门专项应急预案或处 置方案的编制、评估、培训和演练，负责专项突发事件应急管理和应急处 置。第六条 工程经理是工程部应急管理的第一责任人，对工程部应急管 理工作全面负责。各类突发事件应急管理的副经理（按业务分工对应）， 协助工程经理落实应急管

5、理方针政策及有关法律法规、规定和标准，统筹 协调和管理工程部相应突发事件的应急管理工作，对工程部应急管理工作 负重要领导责任。第三章预案管理第七条工程部对各类突发事件进行风险识别、分析和评估，针对突 发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，依据有关法律法规、标准规 范等，编制与当地政府相关部门和上级单位相衔接的综合应急预案、专项 应急预案，工程编制现场处置方案，形成“上下对应、内外衔接”的应急 预案体系。（一）综合应急预案是突发事件应急工作组织管理、指挥协调的综合 性、规范性文件，主要从总体上阐述事故的应急工作原那么，为专项应急预 案的编制提供指导原那么和总体框架。主要包括事故风险识别、应急组

6、织机 构及职责、预警及信息报告、应急响应、后期处置、保障措施等内容。（二）专项应急预案是综合应急预案的支持性文件，遵循“应对措施 基本一致，同一类型事件合并设置”的原那么，是为应对某一类型或某几种 类型事故而制定的应急预案。主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职 责、处置程序和措施等内容。（三）现场处置方案是根据生产平安事故的不同类型，针对具体的场 所、岗位、装置或设施所制定的应急处置措施。主要包括事故风险分析、 应急工作职责、应急处置和考前须知等内容。第八条 工程部的应急预案经评审或者论证后，由工程经理签发，并向 工程部及所属作业单位从业人员公布。第九条 工程部应在应急预案公布之日起20个工

7、作日内，按照相关规 定向政府和公司等上级单位有关部门进行备案。第十条 工程部每年进行一次预案评估,对预案内容的针对性和实用 性进行分析，并对应急预案是否需要修订做出结论。第十一条 工程部应按照相关规定对应急预案进行修订，做好记录并 归档。修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应 急响应分级等内容变更的，修订后的应急预案应重新报备。有以下情形之 一的，应急预案应当及时修订：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生 重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）平安生产面临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练和事故

8、应急救援中发现需要修订预案的重大问题 的；（六）工程部认为应当修订的其他情况。第四章工作要求第十二条 工程部按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原那么，建设本单位应急救援队伍。第十三条 工程部应保障应急体系建设和队伍建设、应急装备和物资 储藏、应急培训演练等的资金需求。第十四条工程部应保障应急物资储藏，完善重要应急物资的监管、 储存、调拨和紧急配送机制。第十五条 工程部应及时、准确地收集和报送突发事件信息，为应急 指挥决策提供信息支撑和辅助手段。第十六条工程部应建立风险监测和预警机制，做到早发现、早报告、 早处置。第十七条 工程部应建立应急值班制度，配备应急值班人员。第十八

9、条工程部根据突发事件类型、等级，分级响应，实施应急救 援处置工作。造成人员伤亡或生命受到威胁的突发事件发生后，事件发生 现场单位应立即营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控 制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取防止危害扩大的必要措 施。第十九条 工程部应与所在地人民政府、上级单位有关部门对接，建 立应急联动机制。遇到应急救援难度大或超过自身应急救援能力时，应及 时向政府和社会请求救援。同时应积极参加由当地政府组织的社会救援, 切实履行社会责任。第二十条 工程部在突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，应 按照政府有关部门的要求解除应急状态，并及时组织对突发事件造成的损害进行评

10、估，开展或协助突发事件调查处理，查明发生经过和原因，总结 经验教训，制定整改措施，尽快恢复正常的生产、生活和社会秩序。第二十一条 工程部应充分发挥保险在突发事件预防、处置和恢复重 建等方面的作用。第二十二条突发事件发生后，工程经理要立即向所在地人民政府报 告，并按项照要求向公司报告。信息报告要及时、客观、真实，不得迟报、 谎报、瞒报、漏报。第二十三条工程部应执行公司舆情管理有关规定，不得编造、传播 有关突发事件事态开展或者应急处置工作的虚假信息。第二十四条 工程部应根据本单位的事故风险特点，每半年至少组织 一次生产平安事故应急救援预案演练和现场处置方案演练，并将演练情况 报送上级单位有关部门。第二十五条 工程部应开展应急知识宣传和教育培训，提高全员的应 急意识和防灾、避险、自救、互救能力。第二十六条工程部每年应对应急管理工作进行总结评估，持续提升 应急管理工作。第五章监督考核第二十七条工程部对职能部门及所属作业单位应急管理工作实行监 督考核，将各单位应急管理工作的开展情况纳入平安生产考核。第六章附那么第二十八条 本细那么由工程部平安生产监督部门负责解释，自发文之日执行。