大学西部一流大学和一流学科建设专项资金管理暂行办法.docx

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1、XX大学西部一流大学和一流学科建设专项 资金管理暂行方法第一章总那么第一条为加快推进西部一流大学和一流学科建设，规范 和加强对自治区“双一流”建设专项资金（以下简称“专项 资金”）的使用和管理，提高资金使用效益，按照XX回族 自治区西部一流大学和一流学科建设方案和自治区关于 深化高等教育领域简政放权方管结合优化服务改革的实施 方法要求，根据中央高校建设世界一流大学（学科）和 特色开展引导专项资金管理方法关于完善自治区财政科 研工程资金管理等政策的实施意见等国家和自治区相关规 定，结合学校实际情况，制定本方法。第二条专项资金使用和管理遵循“目标导向、突出学科, 专款专用、单独核算，工程管理、注重

2、实效”的原那么。第三条专项资金重点支持学科建设、拔尖创新人才培 养、师资队伍建设、自主创新和社会服务能力提升、国际交 流合作、公共服务体系建设等六个方面。第二章职责分工第四条学校“部区合建”与“双一流”建设领导小组（以 下简称“领导小组”）全面负责专项资金的顶层规划、工程 申报、资金安排、工程实施、监督检查等工作，协调解决专 项资金执行中的重大问题。第五条领导小组办公室设在开展规划与学科建设处。办 公室强化与领导小组成员部门协同，拟定专项资金年度使用 方向和支持重点，提出专项资金预算建议，具体落实工程论 证、预算初审、规划编制、方案报批、指导实施、绩效考核 以及上级主管部门审计、监督、检查等相

3、关工作。第六条专项资金实行工程管理。按照学科建设、人才培 养、师资队伍建设、科研创新与社会服务、国际交流合作、 公共服务体系建设等六类设置工程。其中，开展规划与学科 建设处牵头负责学科建设和公共服务体系建设类工程；教务 处、研究生院和创新创业学院牵头负责人才培养类工程；人 事处牵头负责人才队伍建设类工程；科技处牵头负责科研创 新与社会服务类工程；对外合作交流处牵头负责国际交流合 作类工程。第七条专项资金实行工程负责人负责制。学科建设类项 目一般由学科负责人负责，其他类型工程原那么上由相关业务 管理部门负责人负责。第八条工程负责人及工程实施单位职责。（一）对申报资料的合法性、真实性以及可行性负责

4、；（二）严格按照批准的工程计划组织实施，确保如期完 成建设任务，实现预定目标；（三）严格做到专款专用，并确保报账凭证真实、完整;（四）及时报告工程执行和资金使用情况；（五）按照有关规定开展绩效自评，配合开展专项资金审计、监管、检查等工作。第三章预算管理第九条学校根据统筹推进世界一流大学和一流学科建 设的有关要求以及内涵开展需求等实际情况，结合西部一流 大学和一流学科建设方案和相关改革开展规划，统筹考虑自 治区“双一流”建设专项资金及其他渠道资金，建立工程库, 并按照规定进行预算评审和滚动管理。第十条工程负责人及工程实施单位是工程资金预算编 制的责任主体，依据工程建设目标和建设任务，组织编制项

5、目预算，纳入采购范围的工程，应按照规定编制政府采购预 算。开展规划与学科建设处依据自治区、学校“双一流”建 设方案，初审工程预算，汇总编制全校专项资金年度预算。第十一条按照自治区财政专项资金预算编制相关要求， 开展规划与学科建设处会同计划财务处、资产与实验室管理 处在每年7月中旬、11月中旬前后将学校审定通过的下一年 度专项资金使用和预算方案报自治区财政厅、教育厅审批。第十二条开展规划与学科建设处按照自治区财政厅、教 育厅批复，及时向工程实施单位下达当年建设任务和预算安 排。专项资金执行序时进度要求：每年6月30日、9月30 日、10月31日和12月31日或根据主管部门要求应分别达 到工程资金

6、的50%、70%、90%和100%。对6月30日、9月 30日、10月31日执行进度低于序时进度的工程资金，领导 小组办公室会同归口管理部门，提出统筹安排建议，按程序 提交学校审定并报自治区财政厅、教育厅同意后调整使用， 不断提升专项资金建设效益。第十三条专项资金年度预算一经批复，应按照开支范围 和开支标准使用经费，一般不做调整。确因不可预测因素导 致必须要调整的，按部门预算管理程序报自治区财政厅审批 后方可执行。第四章资金使用与管理第十四条专项资金支出范围主要包括人员经费、购置 费、维修费、业务费等。（一）人员经费。指在“双一流”建设中，用于引进、 培育、聘任杰出人才、领军人才、青年拔尖人才

7、、优秀人才 以及优秀创新团队等所发生的薪金、补助等支出以及必要的 劳务支出。（二）购置费。主要用于为完成“双一流”学科建设、 拔尖创新人才培养、队伍建设、科研创新等任务而购置的必 要教学、科研仪器设备以及图书资料、软件、数据库等发生 的支出。（三）维修费。主要用于与“双一流”建设相关的教学 科研仪器、实验设备、用房、附属设施的修理、维护、改造 所发生的支出。（四）业务费。主要用于“双一流”建设所必须开支的 办公费、印刷费、材料费、邮电费、交通费、差旅费、因公 出国费、会议费、培训费、咨询费、租赁费、评审费、劳务 费等。（五）其他费用。“双一流”建设过程中发生的其他费 用。第十五条专项资金不得用

8、于归还贷款、支付罚款、捐赠 赞助、对外投资、基本建设等方面支出，不得用于房屋建筑 物购建等支出，不得作为其他工程的配套资金，也不得用于 按照国家规定不得列支的其他支出。第十六条在“双一流”学科建设组织实施过程中，学校 鼓励和引导建设资金向人才培养、队伍建设倾斜，适当控制 仪器设备购置等方面的经费支出。第十七条对应纳入政府采购范围的设备、工程和服务， 按照中华人民共和国政府采购法等有关法律制度条款以 及学校相关规定，严格执行采购程序。使用专项资金形成的 固定资产，均属于国有资产，纳入学校资产进行统一管理。第十八条专项资金支出审批程序严格按照国家、地方和 学校有关财经规定。计划财务处负责专项资金的

9、财务管理和 会计核算。各工程负责人和工程实施单位要切实担责，加强 对工程经费使用的指导、监督和管理，按期执行工程预算， 不得随意改变工程支出，确保专项资金使用平安、规范、有 效。第五章绩效评价和监督检查第十九条学校建立绩效考评和奖惩机制，组织校内专门 力量或聘请第三方适时开展工程绩效评价，评价结果作为下 一年资金分配的重要依据，对预算执行缓慢或与绩效目标存 在较大偏差的工程，相应采取减少或暂停安排专项资金等措 施。第二十条领导小组办公室会同巡查督查、审计、财务等 部门，加强对专项资金使用情况的跟踪检查，加快工程执行 进度，提升专项资金使用效益，及时发现和解决工程执行中 存在的问题。第二十一条有以下情况之一的工程实施单位，学校将不 再给予专项资金支持。情节严重的依法依规追究有关人员责 任。（一）申报工程弄虚作假，骗取专项资金；（二）截留、挤占、挪用专项资金；（三）未按要求上报工程有关情况，无故不接受有关部 门及学校对工程实施情况的检查、监督与审计；（四）工程绩效评价情况不合格。第六章附那么第二十二条本方法由开展规划与学科建设处负责解释。