xx区“田长制”工作制度汇编.docx
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1、目录XX区“田长制”会议制度(试行)为统一部署、协调落实重点工作,保护好利用好黑土耕地, 根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市 黑土耕地保护利用田长制工作方案(试行)的通知(X办 字xx XX号),中共大XX区委办公室XX区人民政府办公室 关于印发XX市XX区黑土耕地保护利用田长制工作方案(试 行)的通知(XX发2022 X号)要求,制定本制度。一、区级田长会议制度(一)出席人员1出席人员:区级田长、区田长制办公室主任(区政府分 管领导)、9个区直责任单位主要负责人,各乡(镇)级田长。 会议由区级田长召集和主持。2列席人员:根据需要,有关部门、单位主要负责人列席会 议。3会
2、议原那么上每年召开1次。根据需要,由区级田长决定, 可随时召开。1传达党中央、国务院及省、市黑土地保护利用重要会议、 文件精神,研究贯彻意见。2研究区级田长制工作重大决策、重要规划、重要体制机 制、重大责任追究等重要事项。四、报送频次常态工作信息按要求定期报送,重大工作信息随时报送。五、报送要求(一)报送信息要实事求是,真实反映“田长制”工作最新 进展情况;(二)注重时效性,重要信息早发现、早收集、早报送,紧 急或重大信息报送应直呈直报;(三)各乡(镇)、各责任单位要指定专人负责信息报送, 明确信息报送负责人,严格把好信息填报、审核关,确保填报信 息质量和准确性;(四)一般信息可通过 和电子邮
3、件报送,涉密信息要严 格按照保密规定报送。XX区“田长制”督导检查制度(试行)为全面、及时掌握各地黑土耕地保护利用工作进展情况,指 导催促各地实施“田长制,加强对各乡(镇)田长制工作督导 检查,根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发 xx市黑土耕地保护利用田长制工作方案(试行)的通知 (xx 2021 34号),中共大xx区委办公室xx区人民政府办 公室关于印发Vxx市xx区黑土耕地保护利用田长制工作方案(试行)的通知(XX 2022 3号)要求,制定本制度。一、督导检查范围各乡(镇)政府。二、督导检查内容(一)组织体系建设情况。包括各级田长体系设置情况;乡 (镇)级设置田长制办公
4、室情况;“田长制工作经费落实情况 等。(二)工作方案制定情况。田长制工作方案制定、阶段目 标设定、任务细化等情况。乡(镇)级工作方案按时间要求完成 情况;按照下管一级的原那么,指导、催促所辖区域出台工作方案 等情况。(三)制度建立和执行情况。田长制相关工作制度的建立 和执行情况。(四)田长制主要任务实施情况。包括黑土耕地数量、质 量、生态保护及基础工程条件建设、农业面源污染防治、固体废 物污染防治、行政监管执法工作等情况;信息公开、宣传引导、 经验交流等工作开展情况。(五)整改落实情况,国家和省、市、区督导检查发现问题 以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。具体督导检查内容可根据各地黑
5、土耕地保护利用的实际情 况以及全区田长制工作进展情况做以调整。三、督导检查组织与分工由区田长制办公室主任牵头,区田长制办公室具体负责 组织进行督导检查。督导检查工作实行组长负责制,组长由区田 长制办公室副主任担任。区”田长制办公室负责制定督导检查分 工方案,承当督导检查的协调工作。四、督导检查方式和要求(一)督导检查时间。年度督导检查频次根据实际工作情况 需要确定,对乡(镇)级田长制工作检查全覆盖,具体督导检 查时间另行确定。(二)督导检查方式。督导检查采取座谈交流、实地查看等 方式。具体包括听取乡(镇)田长制办公室工作汇报,与相关 政府部门及乡村和网格、户四级田长代表交流座谈,查阅“田长制
6、相关文件、资料,实地查看黑土耕地保护利用现场等。实地督导 检查地点随机确定。(三)督导检查报告及意见反应。各督导检查组在督导检查 结束后5个工作日内,向区田长制办公室提交督导检查报告, 区田长制办公室汇总后报区级田长,区田长制办公室按一地 一单方式,将督导检查发现的问题及相关意见反应相应田长和单 位,根据情况对督查结果进行通报。XX区“田长制”考核制度(试行)为落实田长制目标任务,对全区黑土耕地实行最严格的保 护,坚决守住耕地红线、兜住环保底线、不突破资源利用上限, 遏制耕地非农化,防止耕地非粮化,根据中共XX市委办公 室XX市人民政府办公室关于印发XX市黑土耕地保护利用田长 制工作方案(试行
7、)的通知(XX 2021 34号),中共 大XX区委办公室XX区人民政府办公室关于印发XX市XX区黑 土耕地保护利用“田长制工作方案(试行)的通知(xx20223号)要求,制定本制度。本制度的考核对象为各乡(镇)政府。一、考核方式和时间(一)考核工作采取乡(镇)自评、部门复核、分组实地考 核、统一汇总的方式进行。(二)考核时间按照区田长制办公室统一安排执行,原那么 上在每年第二季度进行。(三)田长制工作考核为年度考核二、考核程序(一)区田长制办公室负责协调成员单位制定田长制工 作考核实施细那么,明确考核内容、评分标准和牵头单位。(二)各乡(镇)根据区田长制办公室制定的考核实施细 那么进行自评,
8、并将自评结果和相关佐证材料按照规定时限报牵头 单位和区田长制办公室。(三)各乡(镇)将自评结果和相关佐证材料报送牵头部门 和区田长制办公室后,由牵头部门按照职责分工进行复核打分; 成立由区农业农村局、区自然资源局、区生态环境局、区水务局、 区林业和草原局、区财政局、区经济开展改革局、区住房和城乡 建设局、区卫生健康局等区田长制办公室成员单位组成的田长 制考核工作组,对各乡(镇)政府工作进行实地考核,并根据自 评、复核、实地考核情况,确定考核结果。(四)田长制考核工作组采取听取汇报、查阅资料、抽查 现场等方式进行考核,填写考核打分表,完成考核报告,报区田长制办公室。(五)区田长制办公室负责统一汇
9、总整理考核工作组考核 情况,形成总体考核结果,报区田长审定。三、考核内容及分值权重(一)黑土耕地数量保护情况,30分;(二)黑土耕地质量保护情况,30分;(三)黑土耕地生态保护情况,20分;(四)田长制管护机制建立情况,20分。四、考核评分考核总分值为100分,考核结果分为优秀、良好、合格、不合 格四个等级。评分90分及以上为优秀、80分(含)至90分为良 好、60分(含)至80分为合格、60分以下为不合格。具体评分 细那么另行制定。五、考核结果运用考核结果记入年度乡(镇)落实粮食平安省长责任制考核结 果和年度乡(镇)经济社会开展主要责任指标考核评价结果。XX区“田长制”巡查制度(试行)为规范
10、田长巡查工作,及时发现和解决黑土耕地保护利用工 作中存在的突出问题,根据中共XX市委办公室XX市人民政府 办公室关于印发xx市黑土耕地保护利用田长制工作方案(试 行)的通知(XX 2021 34号),中共大XX区委办公室 xx区人民政府办公室关于印发Vxx市xx区黑土耕地保护利用田长制工作方案(试行)的通知(XX 2022 3号)要求,制定本制度。一、巡查范围各级田长负责对其责任范围内的黑土耕地保护利用情况进 行巡查。二、巡查方式深入实地查看黑土耕地保护利用情况,听取下级田长工作汇 报,现场发现问题、解决问题。三、巡查频次级田长每月 除日常巡查 对其责任范重点巡查控县(区)级田长每季度至少巡查
11、1次,乡(镇) 至少巡查1次,村、网格田长每半月至少巡查1次。 外,各级田长可以结合推进落实田长制工作任务, 围内的黑土耕地保护利用情况进行不定期巡查。四、巡查内容(一)县(区)级、乡(镇)级田长巡查内容。制建设占用黑土耕地、严格落实耕地占补平衡、推进黑土耕地质 量保护与提升、管控黑土耕地土壤环境风险、防治黑土耕地水土 流失、沙化、碱化、开展退耕还林还草以及执法监管等情况。协 调、指导、催促下级田长和责任单位落实工作职责和黑土耕地保 护管理措施。及时制止、处理责任范围内破坏黑土耕地数量、质 量、生态的违法、违规行为。(二)村级,网格田长巡查内容,重点巡查黑土耕地保护管 理数量、质量、生态三位一
12、体目标任务和政策、措施等的落实 完成情况,及时劝诫、制止并报告本村、本网格耕地非农化非 粮化和破坏黑土耕地数量、质量、生态等违法、违规行为,组织 农民落实黑土耕地保护措施。五、问题处理(一)区级田长对巡查发现的问题,应及时以田长令或者督 办函等方式交由同级相关单位限期办理;对现场发现的违规违法 行为应立即制止,并责成相关单位或下级田长依法依规处理。对 于职责范围之外的,及时报请上级田长协调解决,并报上级田长 制办公室备案。(二)乡(镇)级、村、网格田长对巡查发现的问题应立即 进行有效处理并监督整改,发现问题及处理情况要记录在案,未 得到有效处理或整改的,应立即根据问题性质向上级田长、田长 制办
13、公室报告。(三)如遇突发事件,可直接向区田长制办公室报告。(四)相关单位接到田长令或督办函后,应在10个工作日 内核实问题并做出答复,一般性事项应在30个工作内处理完毕 或按照法定程序、时限有效开展处置工作。无法有效处理的,应 当将问题以书面方式报告本级田长,并抄送同级田长制办公室。六、监督检查上级田长应对下级田长巡查发现问题处理情况进行监督检 查,重点检查巡查履职到位情况和问题发现、处理、提交、报告、 跟踪解决到位情况及巡查记录情况。对履职不到位的责令限期整 改,必要时约谈警示。七、巡查记录乡(镇)田长制办公室要做好本级田长巡查的相关配合和 保障工作,并负责做好巡查情况记录、整理和归档。乡(
14、镇)级 田长在巡查过程中应及时做好巡查记录,对巡查过程和现场发现 问题及时做好上报、留档,并准确记录。XX区“田长制”督办制度(试行)为落实“田长制督办事项,提高工作效率,根据中共XX市 委办公室XX市人民政府办公室关于印发xx市黑土耕地保护利 用田长制工作方案(试行)的通知(XX 2021 34号), 中共大xx区委办公室xx区人民政府办公室关于印发XX市 XX区黑土耕地保护利用田长制工作方案(试行)的通知(XX 2022 3号)要求,制定本制度。一、督办主体及对象督办分为各级田长督办,各级“田长制办公室督办和各级责 任单位督办。(一)各级田长督办。对本级田长制重大事项、责任单位 主要负责人
15、和责任人及下级田长进行督办。(二)各级田长制办公室督办。对本级田长批办的事项、 本级责任单位和下一级“田长制办公室进行督办。(三)各级责任单位督办。根据职责分工及对下一级责任单 位进行督办。二、督办分类及方式(一)日常督办。对田长制日常工作需要督办的事项,主 要采取问询、催促、通报、实地查看等形式督办。(二)专项督办。对田长制会议要求落实的重大事项、田 长批办的事项、田长巡查时要求抓落实的事项等,主要采取由有 关责任单位抽调专门力量进行督办。(三)重点督办。对国家、省、市的批示、提出的黑土耕地 重大问题及破环黑土耕地数量、质量、生态等重大事件,主要采 取会议调度、现场调度等形式进行督办。三、督
16、办程序及要求(一)任务交办,采用督办函形式交办任务,明确督办任 务、承办单位、协办单位和办理期限。(二)任务承办1 .田长接到交办任务后,应当做出安排,对涉及两个及以 上地区的,报相关区域田长,并报涉及该工作的田长制办公室 备案。2 .田长制办公室接到交办任务后,应当根据职责分工,协 调相关单位落实解决。3 .责任单位接到交办任务后,应当按要求时限完成。督办 事项涉及多个责任单位的,牵头单位负责组织协调,有关协办单 位配合,出现意见分歧,牵头单位难以协调时由间级田长协调解 决。(三)督办反应。督办任务完成后,承办单位及时向交办单 位书面反应。督办事项在规定时限内未办结的,应将有关情况报交办单位
17、。(四)立卷归档。督办任务完成后,督办单位及承办单位应 及时将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等资 料立卷归档。四、追责问责对承办事项处理不及时、处置不得当,工作不作为、慢作为、 乱作为、失职渎职导致发生产重后果的责任单位和个人,按照有 关规定追究责任,需要追究党纪政纪责任的,移交纪检监察机关 处理,涉及违法的,移交检察机关处理。XX区“田长制”举报受理制度(试行)为规范全区田长制举报事项办理工作,畅通社会公众举报 渠道,加强黑土耕地保护管理,依法查处违法违规行为,根据中 共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市黑土耕地 保护利用“田长制工作方案(试行) 的通知(xx
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