西干渠工程第一标项目经理部综合应急预案.docx

《西干渠工程第一标项目经理部综合应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西干渠工程第一标项目经理部综合应急预案.docx（26页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第四工程局西干渠工程第一标工程经理部综合应急预案版次公布日期适用范围：工程经理部范围预案类型：总体应急预案预案层级预案编号编制部门综合管理部状态供使用职责：(1)落实应急领导小组布置的各项应急工作任务。(2)组织制定、修订工程部总体应急预案，组织各管 理部门按责任分工做好专项应急预案的制定、修订工作。(3)负责本工程应急能力建设的评估工作。(4)负责本工程应急管理体系以及应急救援队伍的组 建和培训工作。(5)负责应急救援资源的具体管理工作。(6)负责应急演练计划的制定并监督实施。(7)负责应急专家的组建工作。(8)负责与外部应急救援机构和应急救援队伍的联

2、络、 联开工作。(9)负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告, 跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作。(10)经应急领导小组批准，负责对外信息的发布。3. 2.3应急救援工作组及职责(1)现场抢险组组长：董三明成 员：屠名民韩 健谢绍泽钮 锐万秀元 杨生栋艾玉鸿杨修军谭海蛟秦学明 石立柱蔡金辉孙永孝王遂法张生荣职 责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案， 采取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场 应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找；援助其他应 急救援工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：张生全成 员：史正磊张金海刘元武孔胜平王维虎 何永忠董尚荣

3、左光峡柴成海职责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场 救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类 型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实； 制定恢复生产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：谈文虎成 员：马忠成索明龙邢文成韩双平王树智 左建军陈立博樊天运白仲海职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品 的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急 救援所需的资金。(4)善后处理组组长：张啸成 员：牛建利陈 骋乔生贵党 媛包鹏雄吕云闫纬纬职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、 住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的 善后工作；

4、负责与保险公司联络以及索赔事宜。(5)医疗救助组组长：范增云成 员：张少丽 赵晓丹甘世忠 吴彦军职 责：要做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及 卫生防护用品等物资的储藏与保管，保证手机、 24小 时畅通，随时待命，随时做好救护工作。医疗救助组在接到 救援通知后，要立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各 项救助措施，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在 平安区内迅速对伤员进行急救处理，本着“先救命后治伤， 先救重后治轻”的原那么，既要积极开展救治，又要注重自身 防护，确保平安，并及时向应急办公室主任汇报救援情况。(6)事故调查组组长：屈文涛成 员：莫生勇康珍珍阴丹丹郑金贤乔国鹏 刘英福职

5、责：负责事故现场保护工作，事故有关资料； 配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事 故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意 见等。3. 2.4现场应急指挥部工程部应急领导小组根据突发事件的级别、危害程度， 视情况成立现场应急指挥部。指挥长由应急领导小组组长担 任，成员由应急领导小组副组长以及成员组成。组 长：徐维刚副组长：张 啸 谈文虎董三明 屈文涛 张生全成 员：谢绍泽 万秀元 杨生栋 张金海 牛建利董尚荣 范增云 史正磊 王续存莫生勇工程部应急领导小组根据突发事件的级别、危害程度， 视情况成立现场应急指挥部。指挥长由应急领导小组组长担 任，成员由应急领导小组副组长

6、以及成员组成。职责：(1)落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施； 向上级各方应急机构汇报突发事件处置进展情况。(2)负责指挥各工作组、救援队伍开展突发事件现场 处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。(3)根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应 急状态的建议。(4)负责协调各应急工作组工作，组织工程各应急工 作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。4预警与信息报告4.1 .预警4.1.1 危险源监控(1)针对可能诱发重大突发事件的危险源，工程部总 工牵头，应对各类风险进行识别分析，完善预防与预警系统, 做到早发现、早防范、早报告、早处置，(2)对辨识出的危险源(因素)，分级

7、制定管控措施。10按职责分工，明确监控责任人，对重大危险源（因素）或不 可接受风险实施日常监控，确保处于可控状态。4.1.2 预警级别预警级别分为四级：一般（IV级）、较重（III级）、严重 （II级）、特别严重（I级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、 红色加以标示。4.1.3 预警条件（1）根据地方政府、新闻媒体针对施工所在区域并涉 及工程作业工程或工作环境，公开发布的红、橙、黄、蓝预 警信息，工程部应急办公室依次发布工程红、橙、黄、蓝预 警信息。（2）根据监控判断危险源已经或将要处于失控状态， 随时可能造成突发事件，判断可能造成的后果，经应急领导 小组研究决定，报请分局应急领导小组办公室同意

8、后，按规 定依次发布的红、橙、黄、蓝预警信息。对于因工程危险源 失控涉及周围环境、居民的预警信息，还应报请大通县人民 政府予以发布预警信息。针对以上预警条件，各部门按照专项应急预案编制分 工，对可以进行预警分级的，明确具体的预警分级条件。4.1.4 预警行动（1）工程部应急管理办公室办公室采用手机 、QQ 平台、微信平台、短信等方式发布预警信息。（2）预警信息的内容：包括可能发生突发事件的类别、 预警级别、起始时间、影响范围、警示事项、应采取的措施11 以及预警信息的来源等。(3)预警期间，根据实际情况，由现场负责人组织撤 离危险区域作业人员。但在遇到险情或事故征兆时，现场带 班人、班组长、调

9、度员应组织现场作业人员在第一时间撤离 危险区域。(4)预警期间，工程应急管理办公室实施24小时值班, 负责信息的收集和上报，做好与地方政府、业主单位以及上 级单位的沟通联络。(5)预警期间，工程应急管理办公室组织对工程所涉 危险源进行动态评估，根据评估判断突发事件发生的可能性 以及严重程度，通知各应急救援工作组进入应急抢险待命状 态。4.1.5 预警调整与解除(1)根据地方政府、新闻媒体对预警信息的调整和解 除，工程应急办公室也随之调整和解除预警。(2)根据现场对危险源的控制，通过数据监测以及其 他情况证明危险源已经处于可控状态，工程应急管理办公室 按规定报请上级单位应急办公室解除预警。(3)

10、根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场 实际不符合，工程应急管理办公室按规定报请上级单位应急 办公室调整预警信息级别。4.2 信息报告4. 2. 1信息接收与通报(1)信息接收：应急管理办公室设24小时应急值守电12 话：牛建利莫生勇。应急管理 办公室主任牛建利、副主任莫生勇是信息接收的负责人，负 责接收工程内部上报或者外部发布的信息。（2）信息通报：应急管理办公室接到事故报告或事故 后续信息，经应急领导小组同意后，通过 、短信、网络 等及时向工程各救援机构、部门、专业公司、班组通报。（3）事故发生后，现场相关人员要及时向现场负责人 报告，现场负责人及时向工程经理和应急管理办公室报告， 应

11、简明扼要的说清事故情况。4. 2.2信息上报和传递事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。（1）发生有人员重伤或死亡及经济损失100万元以上 的事故和有人员死亡的一般事故时，应立即上报分局平安环 保部，有人员死亡的事故应在1小时内向大通县安监局和当 地派出所报告。报告由工程经理或委托应急办公室执行。初报可用 直接报告，主要内容包括：事故发生单位 概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简 要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施, 现场或指挥队员向社会救援力量的报告，其他应当报告的情 况。（2）续报可书面报告或其他

12、形式，在初报的基础上报 告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取 的应急措施等基本情况。续报由应急办公室经应急领导小组13 组长同意后上报。（3）处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初 报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事 件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加 处理工作的有关职能管理部门和工作内容，出具有关危害与 损失的证明文件等详细情况。处理报告由应急办公室经应急 领导小组组长同意后上报。5应急响应5.1 响应分级按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因 素，工程应急响应分为三级：I、II、III级响应。按照附件 10. 3突发事件分级

13、标准，工程H、III级应急响应对应五级事 件分级标准，I级对应一、二、三、四级事件分级标准：III级响应：事故后果仅限于工程部局部作业区域，工区 （厂队）采取应急响应行动即可处置。14n级响应：事故后果超出工区（厂队）处置能力，需项 目部采取应急响应行动方可处置。I级响应：事故后果超出工程部处置能力，需要上级单 位、外部力量介入采取应急响应行动方可处置。5. 2响应程序突发事件发生后，工程应急管理办公室应按照附件10.3 应急响应分级标准要求立即做出判断，按规定上报突发事 件。同时，按附件10.3突发事件分级标准和5.1响应分级 条件，按以下程序开展应急响应工作：III级：突发事件发生后，工区

14、（厂队）根据事件大小按照 现场处置方案进行处置或报请应急领导小组启动专项预案 开展响应工作。II级：突发事件发生后，工程部根据事件大小按照现场 处置方案进行处置或报请应急领导小组启动专项预案开展 响应工作。I级：应急管理办公室立即请求应急领导小组启开工程 总体或专项应急预案，成立现场指挥部，通知各应急救援工 作组到位，由现场总指挥按照现场方案组织开展救援抢险。 同时，按事件大小报请上级单位或社会救援力量支援救援。 应急响应流程详见下列图：15大努 伤人 处置 态扩 级。 规定 报突5.3应急处置措施5. 3.1先期处置突发事件发生后，要立即报告工程应急办公室，事发单 位、班组、部门要立即采取措

15、施控制事态，组织开展应急救 援，及时、有效地进行先期处置，控制事态。当事态到达工程启动应急预案的级别时，工程部应急领 导小组应立即做出响应。按照“统一指挥、专业处置”的要 求，成立现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调各 联动部门、应急工作组和应急队伍先期开展救援行动，尽最力救援受 员，有效 和控制事 大或升 同时，按 向各方上 发事件。中国水电四局西干渠工程第一标工程经理综合应急预案11总那么15.1 编制目的15.2 编制依据15.3 适用范围15.4 应急预案体系15.5 应急预案工作原那么22事故风险描述32. 1工程概况33. 2事件风险描述44. 3突发事件分级53应急组织机构

16、及职责55. 1应急组织体系53. 2应急组织机构的职责54预警与信息报告104. 1.预警104. 1. 1危险源监控104. 1.2预警级别114. 1.3预警条件114. 1.4预警行动116. 1.5预警调整与解除124.2信息报告125应急响应145. 1响应分级147. 2响应程序157.3 应急处置措施167.4 应急结束176信息公开188. 1信息公开责任部门和人员188.3 信息公开原那么188.4 信息发布形式187后期处置189. 1医疗救治197.2人员安置197. 3污染物处理及生态环境恢复197.4 保险理赔工作197.5 生产秩序恢复197.6 事故调查207.

17、7 应急处置评估208应保障措施208. 1通信及信息保障208.2应急队伍保障21现场指挥部应维护好事发现场治安秩序，做好交通保 障、人员疏散、安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进 一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向各方报告动态信 息。参与突发事件处置的各相关工作组、部门，应立即调动 有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥 下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密 切协作，共同开展应急处置和救援工作。5. 3.2扩大应急按5. 3.1相关要求，当突发事件难以有效控制或发生特 殊灾害事故，尤其是出现干扰地方治安环境或发生特殊灾害 态势时，立即转入扩大应急状态。如果

18、突发事件的事态进一 步扩大，预计凭本工程现有应急资源和人力难以实施有效处 置，应以工程应急管理领导小组的名义，请求业主单位、上 级单位、社会专业救援队伍，大通县人民政府协同相关单位、 部门参与处置工作。5.4应急结束1. 4. 1突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生及相 关的危险因素消除后，应急处置工作即告结束，经相应级别 的应急领导小组批准，现场应急指挥机构撤销，终止应急状 态，转入正常工作，并安排相关人员做好以下工作：（1）做好事故情况上报事项（事故经过、人员伤亡、 直接损失、原因）；（2）做好向事故调查组移交的相关事项（物证、17 材料、现场保护），并协助开展工作。（3）应急领导小组安

19、排事故应急救援工作总结报告 （事故报警至应急结束）；（4）应急领导小组组织内部事故调查处理报告。2. 4.2应急结束条件：突发事件得以控制，导致次生、 衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，并经应急领导小组 批准，宣布应急结束。5. 4.3应急结束前工程部应急领导小组组织开展应急工 作总结，编制应急工作总结报告，按要求向分局或地方政府 有关部门上报突发事件应急情况报告。6信息公开6.1 信息公开责任部门和人员工程部综合管理部是工程突发事件信息公开的责任部 门，负责按照分局规定统一对外发布信息。6.2 信息公开原那么6. 2. 1突发事件的信息公开应当准确、客观，内容简明 扼要，并经分局应急领导小

20、组审定。7. 2.2工程部综合管理部负责突发事件舆情引导工作， 做到及时主动、正确引导、严格把关。6.3 信息发布形式6. 3. 1对外信息发布形式主要包括发布正式文件通知、 公司网站发布公告、接受媒体采访、向媒体提供新闻稿件等。 7后期处置后期处置主要包括一下内容：医疗救治、人员安置、污18染物处理、善后赔偿、生产秩序恢复、应急处置评估等内容。1.1 医疗救治由事故或灾害发生单位负责医疗救治工作，主要包括： 向员工提供充分的医疗救助；按工程有关规定，对伤亡人员 家属进行安抚；对员工进行心理咨询，以消除恐慌心理；根 据受伤情况，考虑向员工提供现金预付、薪水照常发放、削 减工作时间、咨询服务等方

21、面的帮助。1.2 人员安置如果突发事件影响到员工办公和居住，应及时进行人员 安置，协助或保证员工办公和居住条件的恢复。1.3 污染物处理及生态环境恢复突发事件应急救援结束后，对有污染环境的有害物质及 时处理，工程平安环保部牵头负责，对于工程不能处理的污 染物联系专业处理机构，按照要求对污染物进行处理。对因 突发事件导致的环境破坏，由工程部总工牵头组织编写方 案，并组织实施。7. 4保险理赔工作工程部及时统计设备设施损失和人员伤亡情况，由计划 合同部、财务管理部牵头组织相关部门核实、汇总受损情况, 按保险公司有关条款，做好保险理赔工作。7.1 生产秩序恢复事故救援结束，事故现场调查取证结束后，征

22、得事故调 查组组长同意，由技术组编写恢复生产技术方案，落实平安 措施，经工程或上级单位应急领导小组验收后，恢复生产。197.2 事故调查按照事故级别大小，工程部成立调查组或者配合外部事 故调查组，完成对事故的调查工作。并从中吸取事故教训， 完善工程平安管理制度、措施等。工程负责调查的事故，应 编写调查报告，在规定事件内向上级各方上报。7.3 应急处置评估应急处置结束后，工程应急办公室及时组织开展事故应 急处置评估，主要对信息上报、应急指挥、应急响应、应急 处置、恢复生产、扩大应急等环节进行评估，并形成评估报 告，对发现的问题及时整改。8应保障措施工程各应急工作小组以及各部门要按照职责分工和相

23、关应急预案要求，做好各类突发事件的应急保障工作，做好 人力、物力、财力、交通、通讯等保障工作，保证应急救援 工作的需要以及善后工作的顺利实施，具体应急保障如下： 8.1 通信及信息保障7.3.1 工程管理部是通信及信息保障的责任部门，负责 编写和更新工程应急领导小组、应急工作组以及各部门的联 系方式，负责收集监理、业主单位、地方政府应急机构以及 专业救援机构等内外部应急办公室、应急职守 。工程应 急联系薄见附件10. 4O8. 1.2工程部因发生突发事件导致通讯困难的工区，现 场应采用手持对讲机、无线 等多种通讯联络手段，确保 应急期间信息畅通。20.2应急队伍保障8.2.1 工程部建立健全应

24、急队伍体系，加强应急抢险救援队伍、应急专家队伍建设和管理，做到专业齐全、人员精 干、装备精良、反响快速，并逐步建立社会应急资源协作机 制，持续提高应对突发事件应急处置能力。8.2.2 工程综合管理部是应急救援队伍保障的牵头部 门，根据工程实际情况，组建一支工程部应急救援队伍。定 期进行平安生产、交通疏导、防洪抢险、灭火等应急救援训 练和技能培训。在日常应急管理工作中应与业主、当地医院 和政府有关部门加强沟通和联系，建立应急救援协作机制。 工程应急救援队伍名单见附件10. 5O.3应急物资装备保障1.1.1 工程物资设备部是物资装备保障的责任部门，应 按照应急物资和装备购买计划，及时购置满足要求

25、的应急物 资。应急预案归口部门负责应急物资购买计划的提出。1.1.2 3.2应急救援设备、物资应首先充分利用工程建设的 既有资源，必要时联系当地政府和有关部门及其他社会资 源。1.1.3 本预案应急物资和装备的类型、数量、性能、存 放位置、管理责任人及其联系方式等详见附件10. 6。8.4 医疗卫生保障工程部与大通县人民医院、大通县中医院、大通县红十 字医院急救服务取得联系，为工程突发事件应急提供医疗救 助，同时邀请相关人员为工程应急抢险队伍开展经常性的现21场紧急医疗救治培训。8.5 其他保障(1)工程部其他部门、工区根据职责分工，做好交通 运输、治安保卫、后勤保障等其他保障措施的建设和管理

26、， 提升处置突发事件的综合能力。(2)现场重点防火部位、各区域平安通道、区域标识 牌、工具房和危险施工区域公示区域负责人、平安环保部负 责人、急救车辆司机联系方式。9应急预案管理9.1 应急预案培训(1)工程部将应急培训列入年度平安培训计划，对项 目应急领导小组、应急工作组、应急救援队伍以及相关部门 开展培训，内容包括应急预案、应急抢险、紧急医疗救治等 知识，使其对应急预案应知、会用。(2)工程通过开展入场、复工、转岗以及其他专项安 全教育，对作业人员进行应急培训。培训内容包括预防危险、 紧急避险、自救互救等常识内容。(3)工程部通过公告，制作宣传牌、警示牌等方式， 对涉及周边居民突发事件应急

27、知识进行宣传教育。9.2 应急预案演练(1)根据工程危险分析和施工实际情况及季节变化， 工程制定年度应急演练计划，根据计划开展有针对性的应急 演练，演练要切合实际。(2)应急演练可采用桌面演练、功能演练和现场实战22 模拟演练等方进行。工程部每年组织开展一次专项应急预案 演练，每半年开展一次现场处置方案演练。(3)应急演练结束后对演练进行全面总结和评价。演 练的评价包括对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设 施维护与更新等方面的意见和建议。9.3 应急预案修订9. 5.1工程部应根据实际情况及时对本预案组织评审， 并视评审结果和具体情况进行相应修改、完善和修订。9. 5. 2发生以下情况时对

28、工程总体应急预案进行修订：(1)当法律法规、标准规范等发生变化且该预案与其 不符的情况下。(2)当出现不可预见的突发事件，通过事故的调查、 分析，属于新衍生出的不可预见的突发事件时，应修订预案。(3)预案中其他重要信息发生变化时。(4)应急预案进行评定，需要修订时。(5)以上未变化时，每三年至少对该预案进行一次评 审或修订。9.4 应急预案备案工程部将总体应急预案、专项应急预案报分局平安环保 部备案，同时向业主、监理单位进行备案。9.5 应急预案实施(1)本预案由工程应急管理办公室负责解释。(2)本预案自发布之日起实施。238.3 应急物资装备保障218.4 医疗卫生保障218.5 其他保障2

29、29应急预案管理221.2 1应急预案培训221.3 应急预案演练221.4 应急预案修订231.5 应急预案备案231.6 应急预案实施23中国水电四局西干渠工程第一标工程经理综合应急预案1总那么1.1 编制目的为提高“引大济涅”西干渠工程第一标工程经理部（以 下简称工程部）突发事件的应急处置能力，预防发生次生、 衍生灾害，最大限度预防和减少人员伤亡、财产损失、社会 影响，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国平安生产法中华人民 共和国突发事件应对法生产平安事故应急预案管理方法 （国家平安生产监督管理总局令第88号）生产经营单位生 产平安事故应急预案编制导那么青海省突发事件应

30、急预案 管理方法电力建设企业应急预案编制导那么以及中国 水利水电第四工程局环境与职业健康平安管理体 系（E&HSMS）之应急响应程序、中国水利水电第四工程局 突发事件综合应急预案等，制定本预案。本预案适用于工程部应对自然灾害、事故灾难、公共卫 生、社会平安等突发事件，该预案是工程应急预案体系的总 纲，指导工程应急管理工作。1.4 应急预案体系工程部应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案构 成，并与地方政府、业主单位、上级单位应急预案做好衔接。1.4. 1总体应急预案。总体应急预案是工程部应急预案 体系的总纲，是应对突发事件的规范性文件，重点明确突发 事件的工作原那么、组织体系、响应机制和保障

31、要求等。1.1 .2专项应急预案。专项应急预案是工程部应对某一 类型或多种类型突发事件，或者针对重要生产设施、重大危 险源、重大施工工序、危险作业、重大活动风险失控而制定 的专项性工作方案。1.4 . 3现场处置方案。工程部根据不同的突发事件类型, 针对具体的场所、装置或设施制定应急处置措施，由工程部 各相关职能部门制定。具体构成见下列图:1.5 应急预案工作原那么1.5.1 以人为本，平安第一。切实履行企业职责，将社 会公众和工程员工的健康和生命平安放到首位，最大限度地 减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作， 增强忧患意识，坚持预防与应急管

32、理相结合，常态与非常态 相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。实行工程领导下的行政领 导责任制，对突发事件分类管理和分级负责，充分发挥应急 组织机构的作用。1.5.4 快速反响，协同应对。加强应急处置能力建设， 建立与地方政府间的协调联动机制，形成统一指挥、上下衔 接、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.5 规范管理，提高素质。加强应急管理，使应对突 发事件逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警 和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平、指 挥能力和综合能力。2事故风险描述2.1 工程概况工程名称：青海省“引大济涅”西干渠工程（

33、干渠局部） 第I标段。工程地址：青海省西宁市大通县黑泉水库至娘娘山一线 约40公里。高峰期作业人数：750人。工程模式及中标额：施工总承包模式，8. 03亿元。主要施工内容：引大济漠西干渠工程是国家确定开工建 设的20项重大水利工程之一，是青海省“一号水利工程”。 该工程的建设对于西宁经济开展具有极其重要的意义。工程 建成后，可有效缓解西宁（国家级）经济技术开发区甘河工业 园区的工业用水、周边城镇居民饮用水、沿线农业灌溉的缺 水问题，极大改善工程区群众生产生活条件，保护生态环境, 支持工程区工农业综合生产能力的提升。每年将为西宁经济 技术开发区甘河工业园区配置水量1.06亿立方米，相当于 为该

34、地区“调来” 一条小河，可以极大地改善该地区的资源 型缺水问题。西干渠一标工程总长38.48千米，其中隧洞31座，总 长27.53千米，占渠线总长的71.54%；渡槽23座，总长 7. 19千米，占渠线总长的18. 5%；暗渠28座，总长4. 66千 米，占渠线总长的H.65%。其他渠系建筑物有退水闸9座, 分水闸13座，检修车道5座，过车涵洞16座，预计工期48 个月。2.2 事件风险描述根据突发事件发生的过程、性质和机理，结合工程实际, 突发事件主要分为以下四类：(1)自然灾害。主要指水旱灾害、气象灾害、地震灾 害、地质灾害、生物灾害和森林草原灾害等。(2)事故灾难。主要指各类平安事故、交

35、通运输事故、 消防平安事故、民爆物品事故、设施和设备事故、环境污染 和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要指传染病疫情、群体性不明 原因疾病、食品平安和职业危害、动物疫情以及其他严重影 响公众健康和生命平安的事件。(4)社会平安事件。主要指群体性事件、经济平安事件等。2.3 突发事件分级按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因 素，突发事件分为五级：由高到低依次为一、二、三、四、 五级。结合本工程实际情况，制定了突发事件分级标准。3应急组织机构及职责3.1 应急组织体系工程部成立应急领导小组作为应急管理领导机构，下设 应急管理办公室作为办事机构，领导小组下设6个应急救援 工作组作为

36、执行机构，体系图如下：事故调查组3. 2应急组织机构的职责3. 2. 1应急领导小组组长：徐维刚 副组长：张 啸谈文虎屈文涛张生全董三明员：屠名民牛建利董尚荣范增云史正磊谢绍泽王维虎万秀元杨生栋杨修军谭海蛟柴成海职责：(1)负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规， 以及上级单位有关应急工作的要求和指示。(2)负责审核本工程各类应急救援预案以及演练方案。(3)负责各类应急预案的启动和终止。(4)全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政 府关于应急工作的指令。(5)领导、指挥各类突发事件的应急响应、应急处置, 以及恢复生产或重建工作。(6)负责现场应急指挥部的组建工作。(7)研究应急管理重大决策和部署。(8)统筹协调、安排各应急救援组工作。(9)负责工程应急救援资源的配置工作。(10)应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故 调查和总结。3. 2.2应急管理办公室工程部应急救援领导小组下设应急办公室，行使应急工 作机构管理职责，办公室设在综合管理部。主任：牛建利副主任：莫生勇成 员：谢绍泽王维虎康珍珍韩双平万秀元 杨生栋杨修军谭海蛟柴成海秦学明 石立柱蔡金辉孙永孝王遂法张生荣