探讨工程概预算与工程造价的控制-王浩.docx

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1、 1020 2017 年 8 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 探讨工程概预算与工程造价的控制 王 浩 （中国城市建设研究院有限公司西藏分院 100043） 【摘要】 随着我国经济的快速发展，建筑工程造价，已经开始 进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的 提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程 项目施工经济效益。本文就工程概预算与工程造价的控制措施进 行了探讨。 【关键词】 工程概预算；工程造价；控制 1、工程造价概预算控制的必要性 进行工程造价概预算控制，对于建筑企业来说具有重要意义。 工程概预算在工程的不同时期起着不同的作用。在建筑工程的前 期，主要有

2、设计概预算。设计概预算是建筑企业编制投资计划的 重要依据，并同时对建筑企业制定工程计划等行为具有指导意义。 同时，设计概预算还可以成为建筑企业与业主签订合同的凭据， 并对于需要向银行进行贷款的企业来说，设计概预算也是必不可 少的贷款依据之一。在工程的施工图设计阶段，还存在工程施工 图概预算。工程施工图概预算是建筑企业考核工程成本的重要依 据，并是编制工程造价的直接来源。同时，建筑企业对工程项目 进行技术经济指标评定时，也离不开对工程施工概预算的参考。 在工程施工过程中，又还有施工预算。施工预算是建筑企业 进行成本控制的重要手段。由于施工预算能很大程度上反应出工 程施工的具体情况，因此施工预算也

3、就成为了建筑企业的成本计 划文件。工程造价概预算与企业的经济效益具有十分密切的联系， 其对企业的整体行为具有决定性作用。因此进行工程造价概预算 的分析和控制，是关乎到企业自身利益的重大事情。 2、目前工程造价中概预算对工程造价的影响因素 2.1 工程招标和设计制度不完善 目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定 程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学 的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建 设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计原则。与 此同时，在进行招标的时候，施工方为了最大程度上实现施工的 效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得工

4、程项目的投资和 实际的工程造价存在严重的不符。 2.2 工程项目设计的不合理性 在项目工程设计的过程中，很多项目建设单位为了缩短投资 的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不 够导致设计的不合理性。并且一些设计单位在设计阶段，没有进 行深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审 查制度不严等导致设计的不合理，结果在实施过程中 不得不补列 建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有 按照国家的有关标准以及规定进行设计标，或者对某项具体设计 方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的 投资。 2.3 工程预算编制不合理 在项目工程预算编制的过

5、程中，由于一些预算编制人员对工 程情况研究、调查得不够深入、详实，所编制出的工程造价预算 中出现漏项、缺项等差错，无法全而反映和正确预测工程实施的 费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程 中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行 为成为建设中迫不得已的选择。 3、工程概预算与工程造价的控制措施 工程造价概预算的控制与企业利益息息相关，因此进行工程 造价控制对建筑企业而言具有十分重要的意义。 3.1 做好设计阶段的控制 设计是决定整个工程走向的根本环节。因此要想实现对工程 造价概预算的控制，就必须先从设计阶段入手，做好设计阶段的 控制。设计人员在进行工程设计时，

6、首先要从经济角度入手，充 万方数据 分收集相关资料，对工程当地的气候、人文、地质、地形地貌等 自然人文因素有一个全面充分的了解，避免设计人员不结合地域 设计而片面追求高标准的经济观念。并时刻对设计进行审核，保 证设计足够深化，方案足够优化。积极推行限额设计，切实做到 概算不超估算，预算不超概算。从而在起点就避免对工程造价控 制的不利影响。 3.2 做好工程概预算编制工作 要进行设计阶段的概预算控制，还必须做好工程概预算的编 制工作。在进行设计之前，设计人员必须做足前期准备工作，不 仅要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料， 还必须要亲自深入到工程当地，对施工环境做一个全面的了解

7、， 掌握足够多的第一手资料。比如对当地材料的采购价格、运费等 做好充分的市场调研。同时设计人员还需对于所要设计的工程项 目有足够细致的了解，不能存在设计内容漏项的问题，要在设计 之初就避免临时变更设计的可能性，保证工程造价的稳固。 3.3 充分掌握市场动态，实现 “ 动静结合 ” 的管理模式 要有效进行工程造价概预算的控制，建筑企业还需构筑 “ 动 静结合 ” 的管理模式。工程造价中的几乎 60% 80% 来自与材料、 人工、机械费用。在设计阶段，对于这方面的费用计算，设计人 员主要是根据统一的法定定额进行计算的。但是在实际中，这类 费用是不断浮动变化的。因此，真正的工程造价应具有一定的动 态

8、特征，无法完全用静态的概预算来反应。对建筑企业来说，应 充分注意到市场动态变化对工程造价可能带来的影响，必须时刻 关注市场价格变化，做到心中有数，并准备充分的准备金。且在 工程工期类对于市场的走势有一个清晰的预期，从而减少发生意 外的风险。 3.4 提高工程造价预算管理人员的素质 管理人员的素质高低，也在很大程度上影响着工程造价的高 低。工程造价管理是一项任务繁多，人员要求较高的工作。管理 人员不仅要具备专业的工程预算知识，熟悉相关政策法规，还必 须精通设计、采购、施工、投资分析等各个环节。因为工程造价 管理工作量大，工作时间长，往往要求管理人员时常深入第一线， 同时还需要时刻应对各种新问题。

9、所以对于工程造价的管理人员 要求具有过硬的专业基本功，良好的职业道德，较高的综合素质。 3.5 加强施工现场的监督 除了以上措施外，对施工现场的监督，也是进行工程造价概 预算控制的重要手段。由于施工环节也对工程整体的造价具有很 大的影响，因此，建筑企业务必要做好施工现场的监督，约束施 工单位的不法、自私行为，保证各方利益不受侵害，从而保证工 程整体的经济效益。 结束语： 建设工程造价控制与管理是一项复杂的系统工程，是技术、 经济与管理多学科的综合应用。工程预算和工程造价在工程建设 中具有重要的作用，工程概预算与工程造价控制贯穿子项目决策、 设计、施工、竣工验收的全过程，涉及投资主管、建设单位、设计、 施工等部门，是保证有限资金发挥最大的效益，加强工程概预算 与工程造价的控制宗旨。 参考文献： 1 邢骞，刘梅，关蕊；浅谈建筑工程概预算存在的问题及对 策科技创新与应用； 2011(22)： 68 2 王睿；建筑工程概预算编制对工程造价影响的探讨城市 建设理论研究（电子版）； 2011(14) 3 董玉娟 . 建筑工程概预算控制措施的研究 J. 管理科学， 2012（ 05） 4 谢泽惠 . 工程造价概预算分析控制浅谈 J. 商情 教育经 济研究， 2012（ 11）