学校劳务外包服务采购项目招标文件.docx
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1、桐乡市石门路学校劳务外包服务采购工程公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四五六七八九十四五六七八九十、投标保证金、投标文件的签署及规定、投标文件的递交、投标无效的情形、废标的情形、开标和评标、授予合同一、质疑与投诉十二、其他第三章采购内容及要求2.1投标人在递交投标文件后,可以修改或撤【可其投标文件:递交投标文件截止时间之前补充或者修 改电子投标文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。2. 2在递交投标文件截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。2. 3递交投标文件截止期后,投标人不得撤回其投标文件。2. 4实质上
2、没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或 保存从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、开标和评标1 .开标1.1 电子投标文件开标(1)投标截止时间后,投标人登录“政采云”平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)由采购人代表或采购代理机构审核资格文件,假设资格审查不符合招标文件要求,即终止其参与 投标资格。(3)根据关于在政府采购活动中杳询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定:1)采购人或采购代理机构将对本工程投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(
3、sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn);2)截止时点:投标截止时间前3年内;3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用规那么:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的,其投标将被拒绝。5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。2 .评标委员会2.1 采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专 家
4、和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。2 . 2在评标期间,投标人应安排代表值守,以便参加电子询标。3 .对投标文件的审查和响应性确实定3.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上 的错误等。3. 2算术错误应按以下方法更正:(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或百分比有明显 错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计 算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照以上顺序修正,修正后的报价经投标人应书面确认,投 标人不予确认的,
5、其投标无效。(2)电子投标流程中,客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的,应以Pdf格式 上传文件中的报价为准。4. 评标5. 1评标原那么:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。4. 2投标文件的澄清:为有助于投标文件的审查、评价和比拟,评标小组可以在“政采云”平台在线 询标,要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容(招标文件其它地方有规 定处理方法的除外)作必要的澄清或说明,投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时 间(一般为三十分钟)内作出澄清、说明或者补正,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质 性内容。凡属于评
6、标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评 标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以视情处理。5. 3评标报告:评标委员会完成评审后,向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报 告,并按评审方法推荐中标人。6. 保密6.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比拟投标的有关资料且与授予 合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。5. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。 八、投标无效的情形1 .如发生以下情况之一的,其投标视为
7、无效:1.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的;1.2 法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字的;1. 3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的;1.4提供不确定的,有选择性的报价或有附加条件的报价的;1. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能表达报价的描述;1. 6技术商务文件未按规定提供投标货物清单(含品牌、型号等);1.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的,要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料,投标人不能证 明其报价合理性的;1. 8报价超过招标文件中规定的预算控
8、制价的;L 9报价文件中的投标(开标)一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项的;1. 10投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节);1.11 投标人串通投标的;1.12 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;1.13 评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的;1.14 其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形1采购中,出现以下情形之一的,应予废标,废标后,采购代理机构将废标理由通知所有投标人:1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;1. 3投标人的报价均超过了预算控制价,采购人不能支付的;1.4因
9、重大变故,采购任务取消的。十、授予合同1 .中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后,浙江博宏工程管理咨询在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告,并同时签发中标通知书。1.1 中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因,不退 回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。1. 2中标人需在中标通知书发出之口起七个工作口内,邮寄送达浙江博宏工程管理咨询与电 子投标文件内容一致的纸质投标文件(含资格文件、技术商务文件、报价文件,请加封面,格式见附件) 各一正一副,邮寄公司统一采用EMS或顺丰,快递费用由投标供应商承当。1.3邮寄地址为()2
10、.履约保证金:中标合同金额的2.5%。2. 1签订合同:中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同(建议在采购结果质疑期满后签订),并经浙江博宏工程管理咨询鉴证后生效。在有合理证据证明 中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的,采购人有权拒签合同。2. 2招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时 间内与采购人签订合同,并交浙江博宏工程管理咨询鉴证。2. 3中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间 内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人
11、民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑 和投诉方法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。L供应商质疑1. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其 权益受到损害之日指:(1)对采购公告信息(含供应商资格条件)提出质疑的,质疑期限为自采购公告发布之日起;(2)对采购文件提出质疑的,质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起;(3)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起;(4)对中标结果提出质
12、疑的,为中标结果公告期限(为一个工作日)届满之日起。1 . 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份,由法定代表 人(负责人)签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。2 .供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意,或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他1.解释权:本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施 条例(中华人民共和国国务院令第658号)、政府采购货物和服务招标投标管理方法(中华人民 共和
13、国财政部令第87号)及有关规定编制,解释权属采购代理机构。第四章采购内容及要求一、招标工程内容及概况序号名称预算金额备注1餐饮服务85万元实行包清工的模式,由第三方服务实体人员委派厨师 长、厨师、工作人员等,早餐不少于4人、中餐不少于 9人、晚餐不少于4人。并提供工作服等人员劳保消耗 品,服务人员需满足招标要求。按食堂五常法示范单位 和食品A级单位标准进行餐饮服务管理,并做好各种记 录档案2校园卫生服务由第三方服务实体人员委派挑水、管理绿化及其他事务 的杂工】人,保洁3人,负责学校园区内的各项卫生服 务工作并做好清洁消毒等各种记录档案二、餐饮服务内容(一)餐饮服务要求第一章餐厅工作要求第一条为
14、了完善餐饮服务管理,为师生营造一个平安、温馨、卫生、整洁的就餐环境,特制定本 规定。第二条本规定适用于餐饮服务工作人员。第三条公司负责对餐饮服务进行管理,接受学校老师、学生的投诉,及时做出整改第二章餐饮服务工作管理第四条餐饮服务管理实行“主管负责制”,即由餐饮服务主管时本餐饮服务饭菜质量、卫生状况、 就餐环境、员工配备等全面负责,并对发生的问题承当相应责任。第五条餐饮服务工作人员负责为学校全体师生职工就餐工作。第六条烹调菜肴时,肉色豆类菜肴做到烧熟煮透,食物不油腻,味精、酱油、作料等尽量降低使 用量,必须符合国家规定的人体健康正常用量。第七条厨房操作间内的设备、设施与用具等应实行“定置管理”,
15、做到摆放整齐有序,无油腻、 无灰尘、无蜘蛛网,地面做到无油腻、无污水、无杂物。严格按照餐饮服务五常法管理餐饮服务,并按 五常法要求做好各种记录档案(以学校及上级要求为准)。第八条餐厅要清洁、卫生、通风,采取多种有效措施,不定期开展消灭蚊子、苍蝇工作,应采用 防蝇门帘、纱窗、电子灭蝇器、灭蝇纸、灭蝇拍、定时喷撒药剂、实行垃圾袋装等各种防护措施,将餐 厅蝇蚊污染减低到最低限度,做到无苍蝇、无蟒螂、无飞虫叮咬。第九条桌椅外表无油渍、摆放整齐,经常清洗,保证清洗质量,到达卫生标准要求;地面每天清 扫两次,每周大扫除一次,每月大检查一次,保持清洁,玻璃门窗干净,地面干净、无卫生死角、无灰 尘、无烟蒂等。
16、第十条餐具使用后要清洗干净,不能有洗涤用品残留,每天消毒二次,未经消毒不得使用;消毒 后的餐具必须贮存在餐具专用保洁柜中备用,已消毒和未消毒的餐具应分开存放,并有明显标志。第十一条餐饮服务工作人员要待全体师生全部用餐完毕,清理好桌面,清扫好卫生并关闭电源、 气源等后方可离开,确保平安第十二条餐饮服务人员每年必须进行定期身体检查,健康证公示在墙,每学期员工培训时间不少 于4小时,出现不适合餐饮服务工作的情况,解除聃用。第十三条餐饮服务内不能随地吐痰,不吸烟,食物乱堆乱放,乱扔纸屑、垃圾,不得大声喧哗, 工作期间着装标准,全程佩戴口罩。第十四条餐饮服务工作人员工作服宜为白色或浅色,应定点存放,定期
17、清洗更换。从事接触直接 入口食品工作的从业人员,其工作服宜每天清洗更换;食品处理区内加工制作食品的从业人员使用卫生 间前,应更换工作服;工作服受到污染后,应及时更换;待清洗的工作服不得存放在食品处理区;清洁 操作区与其他操作区从业人员的工作服应有明显的颜色或标识区分;从业人员离开专间时,应脱去专间 专用工作服。第十五条生产管理开餐前将当日所需的蔬菜、禽类、水产等原料加工、分类、分级备用。开餐时厨房应遵循“以餐饮 服务需要为依据,以炉灶为中心”的指导思想,根据学校学生需求及时烹制美味可口的菜肴。培养厨师 的质量意识至关重要。质量意识可以提高厨师的工作责任心并改善其工作态度。因此,学校餐饮服务必
18、须定期开展质量教育,使所有厨房工作人员树立标准化观念、专业化观念,学习创新观念。第十六条卫生管理厨房卫生是厨房生产第一条需要遵守的准那么。厨房卫生就是要保证食品在选择、生产和供应的全过 程中,都确保其处在平安的状态。为了保证厨房生产出来的产品具有平安性,食品原料须在卫生许可的 条件下贮藏;厨房在食品生产的过程中必须符合卫生条件;厨房环境设备等要求清洁,厨房生产人员身 体必须健康。供餐中要时刻防止污染,将食品平安可靠地提供给师生。因此,一切接触食品的有关人员 和管理者,在食品生产中必须自始至终地遵循卫生准那么,并承当各自的职责。第十七条留样管理(1)留样由专人负责,建立食物留样记录。(2)留取当
19、餐供应所有菜看,每份留样不少于125克,有标签标明菜名,留样时间,置放规定位 置,保存48小时。(3)配备专用留样冷藏柜。温度设置为010。(4)食品留样盛器采用带盖容器,每次留样前应进行清洗、消毒。(5)留样置放、相互间有一定距离,不叠放,防止留样食品相互间受感染。(6)对违规行为,追究责任,按有关规定处理。第十八条平安管理房房平安管理的目的,就是要消除不平安因素、消除事故的隐患,保障员工的人身平安和学校及厨 房财产不受损失。厨房不平安因素主要来自主观、客观两个方面:主观上是员工思想上的麻痹,违反安 全操作规程及管理混乱,客观上是厨房本身工作环境较差,设备、器具繁杂集中,从而导致厨房事故的
20、发生。针对上述情况,在加强平安管理时应主要从以下几个方面着手:(1)加强对员工的平安知识培训,克服主观麻痹思想,强化平安意识。未经培训员工不得上岗操 作。(2)掌握管道燃气的正常使用,燃气阀开启、关闭须专人负责。(3)建立健全各项平安制度,使各项平安措施制度化、程序化。特别是要建立防火平安制度,做 到有章可循,责任到人。(4)保持工作区域的环境卫生,保证设备处于最正确运行状态。对各种厨房设备采用定位管理等科 学管理方法,保证工作程序的规范化、科学化。厨房平安管理的任务就是实施平安监督和检查机制。通过细致的监督和检查,使员工养成平安操作 的习惯,确保厨房设备和设施的正确运行,以防止事故的发生。平
21、安检查的工作重点可放在厨房平安操 作程序和厨房设备这两个方面。第十九条消防平安管理造成厨房火灾的主要原因有:电器失火、烹调起火、抽烟失火、管道起火、加热设备起火以及其它 人为因素造成的火灾等。为了防止火灾的发生,需采取以下预防措施:(1)厨房各种电气设备的使用和操作必须制定平安操作规程,并严格执行。(2)厨房的各种电动设备的安装和使用必须符合防火平安要求,严禁野蛮操作。各种电器绝缘要 好,接头要牢,要有严格的保险装置。(3)厨房内的煤气管道及各种灶具附近不准堆放可燃、易燃、易爆物品。煤气维要与燃烧器及其 它4火源的距离不得少于1. 5米。(4)各种灶具及煤气罐的维修与保养应指定专人负责。液化石
22、油气罐即使气体用完后,罐内的水 不能乱倒,否那么极易引起火灾和环境污染。因此,在使用液化石油气时,要由专职人员负责开关阀门, 负责换气。(5)炉灶要保持清洁,排油烟罩要定期擦洗、保养,保证设备正常运转工作。(6)厨房在油炸、烘烤各种食物时,油锅及烤箱温度应控制得当,油锅内的油量不得超过最大限 度的容量。(7)正在使用火源的工作人员,不得随意离开自己的岗位,不得粗心大意,以防发生意外。(8)厨房工作在下班前,各岗位要有专人负责关闭能源阀门及开关,负责检查火种是否己全部熄 灭。(9)楼层厨房一般不得使用瓶装液化石油气。煤气管道也应从室外单独引入,不得穿过客房或其 它房间。(10)消防器材要在固定位
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