中西医结合医疗健康集团彩色多普勒超声诊断仪采购项目招标文件.docx
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1、公开采购文件工程编号:工程名称:慈溪市中西医结合医疗健康集团 彩色多普勒超声诊断仪采购工程(二)符合性审查(四)本工程不接受联合体投标;(五)采购文件要求的其他资格条件(如有)。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足采购文 件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查(商务技术文件)(一)投标函已提交并符合采购文件要求;(二)按照采购文件规定要求签署或盖章;(三)投标文件有法定代表人签署本人姓名(或印盖本人姓名章), 或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写工程齐 全的;(四)投标文件工程齐全;(五)投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标
2、的;(六)投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确,前后无 矛盾且使用计量单位符合采购文件要求的;(七)带“”的条款满足米购文件要求、已实质性响应米购文件要 求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的;(八)投标技术方案明确,不存在一个或一个以上备选(替代)投标 方案的;(九)商务技术文件中未出现报价或单价的;(十)不存在法律、法规和米购文件规定的其他无效t青形;(十一)不存在投标文件的有效期不满足米购文件要求情形;符合性审查(报价文件)(一)按照采购文件规定要求签署或盖章;(二)投标文件工程齐全;(三)采用人民币报价或者按照采购文件标明的币种报价的;(四)不存在报价超出最局限价,或者超出
3、采购预算金额,米购人不 能支付的情形。(五)不存在投标报价具有选择性的情形;(六)投标报价中未出现重大缺项、漏项;(七)不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性 审查供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能 在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情 形;(八)投标文件(报价文件)内容与投标文件(商务技术文件)内容 不存在重大差异的;(九)不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形;8十二、采购文件的澄清和修改1、如对本次采购文件存在疑问,可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内, 以书面形式向采购人或采购代理公司提出,逾期视为各供应商对
4、采购文件无异议。2、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的,在采购信息发布网站上发布更正公告。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在提交投标文件截止时间至少15日前 发出;缺乏15日的,顺延提交投标文件截止时间。3、更正公告为采购文件的组成局部,一经在网站发布,视同已通知所有采购文件的收受人, 不再采用其它方式传达相关信息、,假设因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切 后果自行承当。4、如更正公告有重新发布电子采购文件的,供应商应自行下载最新发布的电子采购文件制 作投标文件。5、供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。 对采购
5、文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判 应适用于每个供应商。十三、质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以自获取采购 文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之 日为准)起7个工作日内,以书面形式或者通过政采云平台在线向采购人和采购代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的, 不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就
6、采 购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应以书面形式提出,质疑函 格式和内容须符合财政部质疑函范本要求,供应商可到浙江政府采购网自行下载财政部质 疑函范本。4、接收书面质疑函的方式:质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函,通过 邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过 方式提 交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购 代理机构接收质疑函的联系方式:见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代
7、理机构未在规定 时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。十四、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外,其余法人的 分支机构不允许参加投标;分公司参加投标的,分公司负责人签署的相关投标资料与本采购文件 规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。十五、采购方式变更政府采购的国内公开招标,至提交投标文件截止时间或评审期间,出现参与投标响应或者对 采购文件作出实质性响应的供应商缺乏3家的情况,本工程不进入解密程序,采购人将重新组织 招标。十六、特别声明1、价格是评标的重要因素之一,但最低报价不是中标的唯一依据。十七、预算价/
8、最高限价本工程设预算价/最高限价:标项一:80.0万元,投标价超过预算价/最高限价的作无效标 处理。十八、中标服务费招标公司按下表中货物招标的标准(按差额定率累进法计算),根据本工程的中标金额,向 中标人分别收取中标服务费。艮费务类率型 金额(万元货物招标服务招标工程招标100以下1. 5%1. 5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%注:中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公
9、司支付中标服务费,并领取中标通知 15 O中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:十九、特别说明1、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。2、本采购文件解释权归招标方。3、核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同 项下投标的,按一家供应商计算。3.1假设采用综合评分法进行评审的,评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格; 评审得分相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资 格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。3. 2假设采用最低评标价法进行评审的,以报价最低的
10、供应商参加评审,报价相同的,由评标 委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取 随机抽取的方式确定,其他投标无效。3. 3非单一产品采购工程,供应商使用相同制造产品(相同制造产品是指采购文件中指定的 “核心产品”)作为其工程的一局部,按一家供应商认定。4、参加采购响应的供应商中,有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直 接控股、管理关系的,应当按一个供应商认定。评审时,取其中通过资格审查、符合性审查后的10 报价最低一家为有效供应商;当报价相同时,那么以技术标最优一家为有效供应商;均相同时,由 评审委员会集体决定,并以书面记录评审委员会的决
11、定理由。5、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本采购文件解释权归招标方。7、政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的工程不适用)本工程 非 专门面向中小企业采购。7.1、 本工程对应的中小企业划分标准所属行业:工iL7. 3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。(1)符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)国务院批准的中小企业划分标准:具体见工信部联企业2011300号。7.4、 在政府采购活动中,
12、供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,可享受小型、 微型企业(以下简称小微企业)的价格扣除:(1)在货物采购工程中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业 商号或者注册商标;(2)在工程采购工程中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;(3)在服务采购工程中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。7.5、 在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货 物的,不享受的小微企业价格扣除。7.6、 本
13、工程对符合政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020 ) 46号)规定的 小微企业报价给予20% (工程工程为5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 的采购工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的,对联合体或者大中型企业的报价给予6% (工程工程为2%)的扣除,用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的,不享受价格扣除优惠政策。7. 7、小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。7.8、
14、 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知(财库(2014) 68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。7.9、 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库20171141号)规定,在政 府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时, 提供残疾人福利性单位声明函。117.10、 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。7.11、 11、供应商按
15、照政府采购促进中小企业开展管理方法(财库(2020)46号)规定提 供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采购法 等国家有关规定追究相应责任。12第三章开标和评标须知一、开标(-)招标方在采购文件规定的时间和地点公开开标,供应商的法定代表人或其授权代表应参加 开标会议。供应商的法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议的,视同放弃开标监督权利、认可 开标结果。(二)电子招投标开标及评审程序1、投标截止时间后,供应商登录政采云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2、采购人或采购代理机构对
16、供应商的资格进行审查;3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审;4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;5、在系统上公开报价开标情况;6、评标委员会对报价情况进行评审;7、在系统上公布评审结果。特别说明:政采云平分如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。二、政府采购云平台在线询问及答复流程1、政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。2、供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程,点击操作栏【澄 清】。3、查看询标函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清 文件必须以PDF格式上传,文件大小:50Mo )4、签章完成
17、,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文 件”。5、确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件;反之那么签章后再提交)。6、完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。三、评标委员会1、本次招标依法组建评标委员会。2、评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程序进行评标; 评标的依据为采购文件和投标文件;评审人员应独立评标,不得带有任何倾向性和启发
18、性影响他 人评审;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下 与供应商接触,不得向外界透露任何与评标有关的内容。3、评审专家有以下情形之一的,受到邀请应主动提出回避,采购当事人也可以要求该评审专家回避:131)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是 供应商的控股股东或实际控制人;2)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系;4)参与过采购工程进口产品论证的专家应当回避;5)通过随机抽到本单位的评审专家,采购人已经指定了采购
19、人代表,该评审专家应当回避,采 购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外;6)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。4、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况,仅依据供应商所递交一切文件的真 实表述,不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。5、评委依法独立评审,并对评审意见承当个人责任。对明显畸高、畸低的评分(评审小组成员 个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上),评标委员会主任委员提醒相关 评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原 那么做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告
20、上签署不同意见并说明理由,否那么视为同意。三、评标原那么与方法(一)评标委员会将遵循公开、公平、公正的原那么,对供应商提供服务的价格、实施方案、业绩 等进行综合分析考评,由评委按照采购文件规定的评分标准记名并独立打分,推荐综合得分排名第一 的供应商为第一中标候选人,综合得分排名第二的供应商为第二中标候选人,综合得分排名第三的供 应商为第三中标候选人。(-)客观、公正的对待所有供应商,对所有投标评价,均采用相同的程序和标准。(三)在开标、投标期间,供应商不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评 标结果的活动,否那么将废除其投标资格。(四)在评标过程中,评标成员不得与供应商私下交换意见
21、,在招标工作结束后,凡与评标情况 有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。(五)采购人不向未中标供应商解释落标原因,不退还投标文件。1、资格审查(采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查):对供应商的资格条件进行 审查,不满足的,投标无效。2、符合性审查:对投标文件的完整性、投标有效性等方面进行审查。3、商务评议:按照第七章商务条款的各项要求,对照投标文件的响应进行比拟,判定其偏差性 质和程度。4、技术评议:按照第六章招标内容与技术要求的各项要求,对照投标文件的响应进行比拟,判 定其偏差性质和程度。5、综合评估:通过资格审查、符合性审查、商务评议和技术评议的投标,评标委员会成员分别 对
22、其商务、技术和价格按第四章评分方法及标准的规定进行打分。评标委员会经过评审,认为所有投标都不符合采购文件要求的,可以否决所有投标。6、推荐预中标供应商14评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报 价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标(工程实施方案) 评审得分高的供应商排序在前。综合得分排名第一的供应商为第一中标候选人,综合得分排名第二的 供应商为第二中标候选人,综合得分排名第三的供应商为第三中标候选人。7、定标本工程由采购人确定中标人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人自收到评标报
23、告之日 起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人,并在发布招标公告的网站上对中 标结果进行公告,公告期限为1个工作日。假设中标人放弃中标、或事后查询为失信被执行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤销 中标资格,那么采购人可确定排名其次的中标候选人为中标人,或重新组织招标。15第四章 评分方法及标准一、评标方法1 .本工程实行“综合评分法”进行评标。2 .本次采购为非专门面向中小企业,本次评标将对满足采购文件要求的小微企业的价格给予20% 的扣除,用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程,如中标,中标价格仍按照其投标 价格进行公示。3 .综合评分法:在投标文件满足采
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