公司法中国有独资公司规定讲课教案.doc
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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。公司法中国有独资公司规定-本法所称国有独资公司,是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。第六十六条国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定,或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。第六十七条国有独资公司不设股东会,由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权,决定公司的重大事项,但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券,必须由国有资产监督管理机构决定;其中,重
2、要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的,应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资公司,按照国务院的规定确定。第六十八条国有独资公司设董事会,依照本法第四十七条、第六十七条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是,董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。董事会设董事长一人,可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。第六十九条国有独资公司设经理,由董事会聘任或者解聘。经理依照本法第五十条规定行使职权。经国有资产监督管理机构同意,董事会成员可
3、以兼任经理。第七十条国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员,未经国有资产监督管理机构同意,不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。第七十一条国有独资公司监事会成员不得少于五人,其中职工代表的比例不得低于三分之一,具体比例由公司章程规定。监事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是,监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使本法第五十四条第(一)项至第(三)项规定的职权和国务院规定的其他职权。内蒙古地矿局组建集团公司及地勘单位企业化管理实施方案一、总体思路在事企划开的基础上,内部企业经营与事业职能分
4、体运作,组建集团公司;集团公司暂按公司制模拟运营,待条件成熟后正式注册;建立规范的企业体制,转换经营机制;实施企业的集团化运营,并以主导产业为依托,构建集团的企业体系;明确出资人地位,完善法人治理结构,界定企业所有权、决策权、监督权和经营权;深化“三项”制度改革,建立符合市场和企业经营需要的用人、用工和分配制度;推进产权制度改革,建立包括经营者、职工和社会法人与自然人出资的、多元化的企业产权结构;根据市场、区域和专业的实际情况,在事企划开的同时,逐步推进整合重组工作。二、集团公司的组建集团公司的企业体系以产权为基础,以主导产业为依托,以集团为整体,以直属企业与地勘企业为核心,以参股公司、再投资
5、公司为外围企业而构建。具体为:1、集团公司实行母子公司体制,集团公司为母公司,直属企业和地勘企业为集团的子公司;2、地勘企业由事企划开后地勘单位的企业部分组成,并按企业的运作方式纳入集团公司体系;3、直属企业是集团主导产业的龙头企业,全部进行工商注册;4、以地勘企业或直属企业为投资者,单独、共同或与社会投资者组建的企业是集团公司的再投资企业。集团公司的基本定位1、集团公司是自治区实施资源转换战略的主力军;是自治区基础性、公益性、战略性和商业性地质工作的主要力量。2、集团公司是以主导产业为依托的投资与经营公司,是实施集团公司内部企业化经营的决策者。3、集团公司暂按公司模拟制建立法人治理结构,设立
6、董事会,董事长和副董事长由局领导出任。在集团内部,集团公司董事会对直属企业直接行使决策权和监督权;对地勘企业则采取授权的方式,委派其董事会成员。4、集团公司实行以资本化管理为主的管理体制。集团公司今后的投资,一是集中发展主导产业;二是促进产权多元化,扩大招商引资规模;三是追求投资收益最大化。5、集团公司的机构设置为五部一室,即办公室、财务资产部、人力资源部、经营规划部、生产技术部(按专业设置专家组)、党群工作部。6、集团公司经政府授权经营国有资产,其主要职能:资本经营与管理,获取投资收益与分配;集团发展战略和规划的研究制定;投融资规划和决策;向所属企业下达经营目标并进行考核与奖惩;制定和实施集
7、团内部基本管理程序和管理制度;地质资料管理,技术引进、发展与交流,地质勘查规划,以局名义承揽公益性和商业性地质项目的管理;国有资产管理、检查集团内部企业的财务;全资和控股企业的矿权管理与决策;聘任直属企业经营者;委派地勘企业董事会成员;对集团内部企业董事、经理履行职责进行监督;党群工作。三、建立集团企业化经营管理机制推进产权制度改革1、产权制度的改革要按照“两个层面,一个结合”的方式进行。“两个层面”是集团公司与地勘企业在两个层面上以出资人和决策者的身份,对所属企业进行产权制度改革;“一个结合”是集团的直属企业与地勘企业之间实施投资、参股、合作的产权制度改革。2、在集团公司模拟运作后,可考虑对
8、直属企业分类进行产权制度改革。探矿厂和地建集团公司在增大职工持股比例的同时,增加经理层持股比例,进而逐步实施国退民进的产权制度改革。对于地勘、矿业、工勘再投资的企业,实施产权多元化,在吸引社会投资的同时,鼓励职工入股和经营者与管理层持股本企业。为此,集团公司将制定优惠政策。3、直属企业与地勘企业基于专业、市场、项目共同投资组建企业,股权结构应是多元化,经营者、管理层可多持股。深化“三项”制度改革1、改革用人制度:重点是将企业经营者由任命制改为聘用制,核心是建立企业化的用人机制。内容包括:集团公司董事会委派直属企业董事长和董事会其他成员,直接聘用直属企业总经理;委派地勘企业董事长和董事会成员,目
9、前阶段,董事长与总经理可由一人兼任;集团公司要打破用人界限,对所聘人员原职务作档案管理,现职务作岗位管理;企业经营者的选聘不受身份、职务的限制,经营者的去留,视其经营业绩由董事会决定;建立急缺人才社会招聘机制。根据企业的需要,经理层可以从社会招聘,其待遇由企业自定。2、改革用工制度企业自主招聘和解聘员工,双向选择;职工事业身份的档案管理与企业用工制度相分离;企业所招聘的员工,因其事业身份应交纳的原单位应承担的各种社会保障等费用,由企业承担,汇交其档案管理地勘单位后按规定统一管理。3、改革分配制度集团公司本部实行岗位绩效工资制,其中,效益工资要与集团整体效益水平挂钩浮动;直属企业与地勘企业的经营
10、者以年薪制为主,年薪的绝大部分要与其经营业绩挂钩浮动;企业员工的工资和奖励制度由企业依据相关法律、法规自主决定。确立和发展主导产业1、集团公司的主导产业是地质矿产勘查、矿业开发和工程勘察施工业。2、集团公司中的地质勘查业要成为全区基础性、公益性、战略性地质工作和商业性地质工作的主要力量,同时,要通过自身的经营获得更多的优良矿权和矿产地;矿业开发的重点要依托现有在建矿山建立大型的矿山企业;工程勘察施工业要通过提高技术创新能力,开拓新的施工领域,扩大市场占有率,进一步加快发展。为此,集团公司根据主导产业的专业特点,组建三个专业子公司,即地质矿产勘查公司、矿业开发公司和工程勘察施工公司,专业子公司对
11、集团的矿业开发、地质矿产勘查和工程勘察施工起到辐射、拉动、带动的作用,并以此为平台,实施主业的投资发展、招商引资和合作开发。3、集团公司的投资重点是主导产业,在进一步改革投资方式的基础上,采取联合风险勘查,参股、控股组建新企业,吸引社会投资者,扩大职工个人及企业经营者入股本企业等方式,做强、做大主业。4、确立地质找矿重点区域,并通过改革体制,转换机制,加大招商引资规模,尽快实现地质找矿的新突破,力争近年内在国家和自治区工业经济发展急需的矿种上有新的重大发现。经营管理与考核制度1、建立企业化的经营管理机制,重点是对资本运营、人力资源、主导产业发展、企业经营规划、重大决策、经营目标、资产状况、经营
12、班子和主要经营者的管理,建立起完善的规章制度,既从整体上涵盖集团,又使集团与地勘两级企业在具体经营管理中有章可循。2、在强化集团公司决策能力的同时,赋予企业完整的经营自主权,使企业真正作到“四自”,真正与市场接轨,真正参与市场竞争。3、考核重点是将企业经营责任具体化,实行董事会领导下的经理负责制,据此制定企业资产经营责任制。考核的具体内容主要是发展速度、经济效益、国有资产保值增值和企业存量资产的优劣。集团公司的考核对象是地勘企业和直属企业,地勘企业的考核对象是其所属企业和经营实体。四、深化地勘单位企业化经营机制改革地勘单位的事业职能与企业化经营相分离。要在核定人员、核定资产、机构相对独立的基础
13、上,做到事企职责明确,运行机制各异,内部经营管理互不交叉。建立以地勘企业为核心的企业体系。地勘企业的主营要根据自身技术优势、发展现状和市场环境来确定。地勘单位投资的独资、控股、参股企业和经济实体,都要纳入地勘企业的经营管理范畴,要从产权关系、法人治理、考核奖惩等方面建立规范有序的企业体系。推进产权制度改革。地勘企业因资质等原因,目前不能进行工商注册的,要按模拟企业的方式探索产权制度的改革;对于市场化程度较高,可以进行工商注册的,要大力推进产权制度改革,对投资企业的职工、经营者给予优惠;对于地勘企业的再投资企业(包括新组建企业),必须要按现代企业制度的要求建立多元化的产权结构,要鼓励职工尤其是经
14、营者入股本企业,并给予一定优惠政策。建立法人治理结构。对于目前尚无条件注册的地勘企业,其董事会和经营者要职责明确,从决策、权限、责任、执行等方面建立完善的制度加以规范,同时,要发挥职代会的民主监督作用;对于已注册的地勘企业及再投资企业,要从所有权、决策权、监督权、经营权四个方面规范企业的法人治理结构。深化“三项”制度改革1、地勘企业的经营者由地勘企业的董事会聘任,企业的副经理及高管人员由经理提名,董事会聘任。企业的经营层及高管人员的聘用,要打破单位界限和用人界限。企业在单位内部和社会招聘的人才,其聘任与解聘,由企业根据劳动合同及相关规定自主决定,特别是特殊和急缺的经营人才和技术人才的招聘,企业
15、要按市场化运作。在实行聘任制后,企业所聘的经营(包括企业的经营者)、技术和员工,凡属本系统的事业职工,企业要承担其事业身份所应交纳的各项社会保障费用。2、地勘企业及所属企业都实行员工聘用制,既可在本单位、本系统内招聘,也可向社会招聘。企业所聘用的职工按企业员工管理,员工的聘用与解聘由企业依据相关规定自主决定。3、地勘企业经营者的薪酬与奖励制度,由其董事会根据企业的实际情况而定;地勘企业的其他高管人员的薪酬与奖励制度由总经理拟订方案交董事会批准,同时,对有直接经营责任的副经理及高管人员,由总经理与其签订经营责任书,并视完成情况确定其它的分配方式;为了鼓励经营者及企业骨干,企业可用分红、期股等方式
16、给予其优惠;企业员工的劳动报酬制度,由企业根据其生产经营情况自主决定。五、适时推进企业整合重组1、直属企业中属市场化程度较高的企业,随着资质管理的逐步规范,在适当时机推进企业间的整合重组,在争取高资质、扩大企业规模、提高市场竞争力的同时,建立新的内部运营机制。2、在事企划开的基础上,对个别条件较差、产业单一、发展滞后、规模较小的地勘企业部分,将与局直属企业进行产权重组或就近重组。长江水利委员会长江工程监理咨询有限公司文件长监咨200912号关于公布公司管理部门职责的通知公司各部门、各单位:为加强管理,经研究,对公司管理部门进行部分调整,调整后的管理部门包括综合部、计划经营部、质量安全监督部、财
17、务资产部、咨询研究部、生态与环境工程技术部等六个管理部门。现将公司各管理部门的职责公布如下:一、综合部职责1、负责公司行政公文、函电的收发及处理工作;2、组织和筹备以公司名义召开的各类会议,负责会议记录和文件处理;3、负责公司各类印章刻制、使用管理;4、负责公司各类文件、资料、档案管理工作;5、起草公司人力资源战略规划、人力资源管理制度、绩效考核制度,组织公司人才招聘,建立公司人力资源档案;6、编制公司年度培训计划,组织培训、职称评定及注册执业资格考试、办证工作;7、负责办理员工的社会保险等事项;8、负责公司党建日常事务工作,组织企业文化建设的实施工作;9、负责公司网站信息发布,公司广告、宣传
18、管理;10、负责公司劳动纪律检查、后勤服务、车辆管理、工作环境管理、公司总部安全管理工作;11、负责公司保密工作;12、组织公司综合绩效考核工作;13、完成公司领导交办的其它工作。二、计划经营部职责1、起草公司发展规划、生产经营管理制度和中长期生产经营计划;2、制订公司年度生产经营计划;3、组织公司项目(合同)评审,直接参与重点项目合同的洽谈、签订等,负责生产经营合同管理;4、负责公司生产经营管理制度、年度生产经营计划执行情况和合同履约情况监督检查;5、组织公司市场开发,包括收集市场信息、跟踪重点项目,指导、协调各生产部门市场开发,组织项目投标活动等;6、负责收集公司生产经营情况和合同履约情况
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