【新】健康教育与健康促进实施方案（一）.docx

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1、【新】健康教育与健康促进实施方案（）健康教育是国家确定的基本公共卫生服务工程之一, 健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防 和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为实施国家 基本公共卫生服务工程，加强健康教育工作，为全市居民提 供优质健康教育服务，特制定本方案。一、工程目标（一）总目标建立健全全市健康教育服务网络；提高城乡公共卫生 服务机构健康教育人员专业技术服务水平；在城乡居民中普 及基本健康知识，培养基本健康行为，倡导健康文明的生活 方式，使其掌握自我保健的基本技能，城乡居民健康素养普 遍提高。（二）年度目标20XX年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关 健康知

2、识知晓率分别到达70%和60%以上。20XX年分别到达80%和70以上。二、工程实施范围和内容20XX年工程在全市所有县（区）开始实施，主要内容如 下：（一）制定健康教育管理规范严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务工程健康教 育服务规范，结合我市实际，必要时制定补充规定。统一 规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济开展状况、居民健康素养水平和疾病预 防控制需要等，现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、 村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下：1 .宣传普及中国公民健康素养一基本知识与技能 （试行）。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。2 .居民健康教育：合理膳食、控

3、制体重、适当运动、 心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等 可干预的健康危险因素基本知识健康教育。3 .重点人群健康教育：青少年、妇女、老年人、残疾 人、0-36个月儿童父母等。4 .重点慢性病和传染病健康教育：包括高血压、糖尿 病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋 病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。5 .公共卫生问题健康教育：包括食品卫生、突发公共 卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒 毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。（二）开展健康教育活动现阶段城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村 卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展

4、以下健康教育活 动：1 .制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要 做好健康教育年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应 包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、 实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材 料准备、效果评价等。2 .发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处 方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、 咨询台等处，供居民免费索取。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传 播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或 观察室内循环播放。3 . 设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇 卫生院宣传栏

5、不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传 栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏 一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收 费大厅的显眼处，距地面米高的位置。专栏应标有机构名称，应根据健康教育规律、季节、 疾病流行情况、社会活动等及时更新。4 .开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康 主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动, 开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发 放健康教育宣传资料。5 .举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识 技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、 糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、

6、孕产妇、 0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导 居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居 民的身心健康。6 .健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机 构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录, 应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、 评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备 的工作档案，以便工作考核和效果评价。（三）健康教育服务网络建设1 .健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫 生室的主要服务内容，各级疾病控制机构要加强健康教育工 作，各级妇幼保健、医疗机构要重视健康教育工作。2 .各级疾病预防控制机构要按规定配

7、齐健康教育专 业人员，每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康 教育专业人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康 教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、 有人管。3 .积极与群众媒体合作。认真研究，协调各级电视、 广播、报纸等群众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大 众健康教育宣传活动效果。（四）健康教育能力建设1 .健康教育设备配置。各级疾病预防控制机构要配齐 相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设 健康教育室、宣传资料存放架、健康教育宣传专栏，并配备 照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备，社区卫生服务站 和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备

8、。2 .基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训对 象：社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教 育工作的卫生技术人员和相关医务工作者，培训内容主要包 括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本 设备的使用，健康教育效果评价等。3 .城乡健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要 定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动, 提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进 展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫 生行政部门当好参谋。妇幼保健、卫生监督机构和二级以上 公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基 层健康教育工作的指导。4 .统

9、一制作健康教育宣传材料。为了降低宣传材料制 作本钱，节约经费，保证宣传材料的科学性和质量，到达健 康教育宣传材料传播效果，基本公共卫生健康教育服务宣传 材料主要由省、市级统一设计印刷，县（区）疾病预防控制机 构负责发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院，再发放至社 区卫生服务站和村卫生室。三、工程组织与管理1 .各级卫生行政部门负责工程实施的领导与管理，各 级疾病预防控制机构负责工程的具体实施，包括制定实施计 划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。2 .基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务 机构、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供，各级疾病 预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区

10、和农村大型、 集中性健康教育活动，其他医疗卫生机构要根据自己的职责 和服务内容，提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极 发挥群众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。3 .妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职 责和服务内容，负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。四、工程实施监督与考核（一）在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将基 本公共卫生服务健康教育工程实施作为重点卫生工作年度 目标考核工程，纳入各级承当健康教育任务机构的工作监督 检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别 负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进 行经常性督导检查、效果评价。县（区

11、）级疾病预防控制机构 要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作 进行督导检查、效果评价，每年不少于2次。市疾病预防控 制机构对工程实施情况的督导检查每年不少于1次。考核结 果与评优和经费安排挂钩。（二）督导考核主要内容：工程实施计划制定、组织管 理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意 度等。（三）主要考核指标.发放健康教育印刷资料的种类和数量。1 .播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。2 .健康教育宣传栏设置和内容更新情况。3 .举办健康教育讲座和健康教育咨询活动次数和参 加人数。4 .城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相 关健康知识知晓率。5 .工程管理，包括健康教育服务网络、工作资料档案 等。