稳经济一揽子政策措施落实情况.docx

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1、XX市稳经济一揽子政策措施落实情况今年以来，我市坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委 省政府工作要求，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视 会议、全省稳经济暨强工业促开展大会精神特别是李克强总 理、XXX省长讲话精神，依照省第十四次党代会总体部署， 根据国务院稳住经济一揽子6方面33项政策措施和省上11 个方面53项政策措施，研究制定了xx市贯彻落实国务院 和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案，提出10个方 面58条具体贯彻措施，召开新闻发布会，关于国家和省市 稳经济一揽子政策进行全面系统解读，积极回应社会关切。 设立企业应急周转金、xx锲都产业投资基金，出台支持新 能源电池产业开展的假设干政策，

2、全力推动各项政策措施落 地见效，着力稳住短板行业、重点企业和小微企业，切实让 市场主体和困难群众享用政策红利。召开全市稳经济暨强工 业促产业链开展会议，关于深入贯彻国家和省上关于稳住经 济大盘的部署要求进行再发动、再安排。全市上下统一思想, 压实责任，齐心协力、全力以赴抓好稳经济、促开展各项工 作。一、财政政策持续发力。一是退税减税降费政策精准落实。16月，累计为x户 企业落实增值税留抵退税x万元（其中：小微企业、个体工 商户x户x万元，大中型制造行业x户x万元）；累计新增 减税降费x亿元，制造业中小微企业缓缴“五税两费” x万 邀请兰州理工大学专家组来我市开展“XX片区有色金属产业 自贸政策

3、路径课题”调研。组织20余家外贸企业参加全省 应关于贸易摩擦专题线上培训和全国区域全面经济伙伴关 系协定（RCEP）系列专题线上培训，导致企业经过线上方 式开展进出口业务。1 5月，全市实现外贸进出口总值x亿 元，同比增长x%,占全省进出口总值的x%,进出口总量 位居全省第一。六、粮食能源平安稳定。一是粮食平安责任全面落实。研究制定2022年xx市 稳定粮食生产行动方案2022年xx市春小麦扩种实施方案, 完成粮食播种面积x万亩（占下达任务的x%）,其中：春小 麦x万亩（占下达任务的x%）。2022年省上下达我市实际 种粮农民补贴资金x万元已全部发放到位，耕地地力保护补 贴x万元、耕地轮作试点

4、补贴x万元、农机购置补贴x万元 正在发放。二是能源稳定供给有效保证。加强能源保供，电 煤储藏相关于充足，截止目前，甘电投xx发电公司库存电 煤x万吨，库存可用天数到达x天以上。1 5月，全市发电 量X亿千瓦时、同比下降X%；全社会用电量X亿千瓦时、 同比增长X%。太西煤集团物流中心工程开工建设，新建原 煤储煤场、成品煤储煤场各X处。强化天然气供应，积极争 取增加天然气指标X万立方米，委托XX陇投燃气有限责任 公司以代采代储方式存储天然气X万立方米。七、助企纾困持续加力。一是用水用电用网本钱费用继续降低。关于受疫情影响 暂时出现经营困难的小微企业和个体工商户实行“欠费不停 供”、免收违约金等措施

5、，允许其在6个月内补缴欠费。减 轻客户办电本钱，取消客户临时接电费、带电接火费、变电 站间隔占用费等收费工程，纾困帮扶x个中小微企业客户实 现接电投运生产，节约客户办电本钱x万元。落实流量不清 零、取消语音通话长途漫游费、大幅降低中小企业互联网专 线接入资费、2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降x% 等措施，大幅度降低用户通信费用支出。二是房屋租金减免 政策积极落实。市属国有企业积极履行社会责任，落实国有 房屋租金减免政策，助力中小企业、服务业小微企业和个体 工商户渡过难关，减免国有房屋租金x户x万元（其中：中 小微企业X户X万元、个体工商户X户X万元）。三是困难 行业恢复开展支持力度不

6、断加大。细化分解并且推动落实中 小微企业纾困帮扶X条措施、促进服务业领域困难行业恢复 开展X条政策措施，全力促进中小微企业、服务业领域困难 行业恢复开展。八、民生保证坚定有力。一是社保费缓缴政策积极落实。落实社会保险费“减免 缓返补”政策，失业保险费率由X%降至X%,减免X家企 事业单位社会保险费X万元，为X家单位X名职工缓缴社会 保险费X万元。二是稳岗支持力度不断加大。积极推进失业 保险稳岗返还，核查契合稳岗返还条件企业X家，1 6月发 放稳岗返还资金X万元（涉及企业X家、职工X人）。积极 落实减负稳岗扩就业政策，向省人社厅上报契合条件的企业X家，涉及补贴资金X万元。开展“援企稳岗、服务千企

7、” 行动，为X余家中小微企业提供上门服务，推动各项援企稳 岗政策应知尽知、应享尽享、应享快享。加大关于就业困难 人员、下岗失业人员、残疾人员等群体就业帮扶力度，失业 人员实现再就业X人（完成目标任务X人的X%）,就业困难 人员实现就业X人（完成目标任务X人的X%）。纵深推进省 内东西部劳务协作，输转城乡富余劳动力X万人（完成目标 任务X万人的X%）,劳务收入X亿元（完成目标任务X亿元 的X%）。持续跟踪回流人员就业意愿和需求，“一人一策” 为X名返乡农民工提供就业服务，实现就业X人。孕育康养 服务业优质培训机构，落实职业技能补贴资金X万元，开展 职业技能培训X期X人次。优化创业担保贷款办理流程

8、，提 高创业主体融资效率，全市银行业金融机构个人创业担保贷 款余额X亿元，贷款户数X户。三是困难群体基本生活有效 保证。城乡低保、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童保证 标准提标工作全面完成，发放城乡低保金X户X人X万元、 特困人员供养金X户X人X万元、孤儿和事实无人抚养儿童 生活保证金X人X万元，临时救助金X户X人X万元。关于 因疫情导致生活困难的X人发放临时救助X万元。将残疾人 康复救助工程列入民生实事，依照“一人一案”要求，实现 0-6岁残疾儿童和孤独症儿童康复救助全覆盖，救助关于象 X人/X例；全市契合条件的X名残疾人托养服务关于象实 现托养服务全覆盖，X名智力精神和重度残疾人购买意外伤

9、 害保险实现全覆盖；已为X户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造。四是住房阶段性支持政策全面落实。新建商品房销 售面积11. 97万平方米，二手住宅交易x套x万平方米，房地产市场各项调控指标处于合理区间。制定出台XX市贯彻 落实住房公积金阶段性支持政策实施方法，允许企业降低 缴存比例、缓缴住房公积金，住房公积金个人贷款不作逾期 处理，提高租房提取额度，目前租房提取住房公积金x人次 X万元。切实加强住房保证，加快开展保证性租赁住房，适 度扩大公租房货币化保证覆盖面，发放租赁补贴X户X万元。下一步，我市将认真落实国务院和省政府关于稳经济一 揽子政策措施，千方百计确保完成各工程标任务。一是进一 步加大关

10、于小微企业支持力度，鼓励银行业金融机构推广“随借随还”贷款模式，开展供应链金融，创设专项纾困产 品，合理降低贷款利率、综合融资本钱，即时有效满足受疫 情影响经营困难行业企业信贷需求。二是紧盯“2 + 4”产业 链孕育提升，开展小型特色化专题融资关于接活动，实现金 融机构与市场主体精准关于接，不断创新金融服务模式，用 足用好货币政策工具，持续加大金融服务和信贷投放力度， 为全市经济高质量开展注入金融“活水”。三是坚持“龙头 带动、补链成群、配套跟进”的思路，延伸产业链条，依托 xx集团公司，全力支持“链主”企业做大做强，以“龙头”“链主”带动“链群”开展，形成龙头引领、骨干带动、融 通开展的企业

11、集群体系。四是深化市企融合一体化高质量发 展，深入实施“强工业”行动，一手抓传统产业升级改造, 一手抓新兴产业孕育壮大，着力实施“四抓四促”行动，强 化运行调度，突出煤电油气运等关键生产要素保证，着力保 证产业链供应链稳定，“一企一策”助企纾困，确保工业经 济平稳增长。五是坚决执行保供稳价部署要求，密切跟踪原 材料、产成品等库存水平，加强供需调节，强化煤电油气运 及企业原材料、用工等调度保证，确保产业链供应链平安稳 定。元。7月1日起实施批发和零售业等七大行业增值税留抵退 税优惠政策。二是财政收支工作有序开展。严格落实积极财 政政策，持续强化预算执行管理。1 6月，全市大口径财政 收入x亿元（

12、占计划的x%）,增长x%； 一般公共预算收入x亿元（占预算的x%）,增长x%； 一般公共预算支出x亿 元（占预算的x%）,增长x%。三是专项债券支出进度不断 加快。争取到位省财政厅第一批政府新增债券资金x亿元（其 中一般债券x亿元、专项债券x亿元），较上年同期增加x 亿元。截止6月底，一般债券支出x亿元，支出进度x%； 专项债券支出x亿元，支出进度x%。争取到位省财政厅第 二批政府新增债券x亿元（其中一般债券x亿元、专项债券X亿元），6月27日完成第二批专项债券发行工作，力争8月底前基本使用完毕。四是政府性融资担保支持力度不断加 大。鼓励导致政府性融资担保机构减费让利、扩面降费，截 止5月底，

13、全市政府性融资担保公司担保余额x亿元，在保 户数x户。完备政府性融资担保风险填补机制和风险分担机 制，设立x万元政府性融资担保风险填补金并且补充至XX 金控xx融资担保公司，鼓励担保机构关于契合条件的市场 主体提供融资担保支持，目前出具正式保函x件、担保金额 x万元，银行放款x笔、担保金额x万元。五是政府采购支 持中小企业力度不断加大。印发关于进一步落实政府采购 促进中小企业开展政策的通知，细化预留采购份额、价格 评审优惠、采购意向公开、降低交易本钱、采购资金支付、 采购合同融资、严禁差异待遇或歧视待遇等具体措施。1 5月，全市政府采购授予中小微企业合同金额X万元，占全市 政府采购总规模的X%

14、。二、货币金融政策落细落实。一是延期还本付息政策积极落实。鼓励银行业金融机构 关于中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响 的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，做到应延尽延。 截止6月15日，全市银行业金融机构关于中小微企业、个 体工商户、货车司机实施延期还本x户x亿元，中小微企业 延期付息x户x亿元。二是普惠小微贷款支持力度不断加大。 截止5月底，全市银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额 x亿元，较年初增长x%,完本钱年计划的x%,贷款户数x 户，较年初增加x户；涉农贷款余额x亿元，较年初增长X%, 完本钱年计划的x%；普惠型涉农贷款余额x亿元，较年初 增长x%,完本钱年计划的x

15、%。三是实际贷款利率继续稳 中有降。严格执行小微企业融资“七不准、四公开”和“两 禁、两限”要求，鼓励银行业金融机构逐步降低贷款利率。 截止5月底，全市普惠型小微企业贷款综合利率x%,与2019年x%、2020年x%、2021年x%相比，总体呈稳步下降趋 展“贷动陇原、惠企利民”专项行动，建立健全“敢愿能会” 长效机制，扎实开展首贷培植活动，多措并且举稳企纾困、 惠企利民。1 5月，全市银行业金融机构累计发放首贷业务 x笔，金额x亿元。五是央行货币政策工具用足用好。积极 探索“再贷款+政策性担保” “再贷款+财政贴息”等多种 支持模式，有效降低民营小微、农业新型经营主体、受疫情 影响经营困难市

16、场主体的融资门槛。全市支农支小再贷款余 额X亿元，累计经过中征平台办理融资业务X笔（涉及企业 X户、金额X亿元）。六是资本市场融资效率不断提高。全力 推动XX集团公司股改上市，目前证券公司已经驻场，正在 处理投资减值、商誉、应收账款等相关历史遗留事项，预计 年内完成申报工作。严格执行拟上市企业陪跑计划，依照“一 企一策”方式，组织中信建投证券、华龙证券等相关机构关 于XX联凯、亿锲实业、恒信高分子等5家拟上市重点企业 开展“一关于一”上市辅导。七是金融机构与实体经济精准 关于接。健全企业（工程）融资工程库，上半年累计向银行 业金融机构、融资担保机构推送X余家企业X亿元融资需求。 全面落实“政银

17、企担”常态化机制，研究制定2022年全市 “政银企担”融资关于接活动方案，不断加强金融机构与 企业的精准关于接。一季度“政银企担”融资关于接签约金 额x亿元（落地x亿元、落地率x%）。二季度“政银企担” 融资关于接活动拟于7月初举行。八是金融支持政策清单台 账建立健全。常态化梳理企业（工程）融资需求清单，鼓励 导致银行加大各领域、各行业信贷投放力度，x家企业获得 融资支持x亿元。建立健全金融支持市场主体工作台账，研 究制定关于金融支持“2 + 4”产业链开展的指导意见关 于促进金融支持乡村产业振兴的指导意见金融系统关于 贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的通知，细化金融 支持措施，全力做好金融

18、支持稳企纾困工作。势。是经营困难市场主体金融支持力度不断加大。深入开三、工业经济稳定增长。一是企业产能持续释放。坚持市、县（区）、经开区分 级调度、领导包抓、驻企联络员和部门协调会商机制，推动 工业企业提负荷、增效益。1 5月，全市规上工业总产值x 亿元、同比增长x%。二是生产要素保证有力。突出煤电油 气运等生产要素的协调、调度和保证，聚焦上游企业供应不 足、上下游企业价格机制不健全等产业链难点、堵点问题, 持续强化常态化疫情防控下员工返岗、物流保证、上下游衔 接等方面的服务。协调指导兰石气化技术公司于5月上旬复 产，为下游企业稳定供气，确保氨碱化工产业链稳健运行。 三是运行调度科学有效。落实

19、产业链专班工作机制，完备市、 县（区）、经开区工业企业分级监测机制，实现x户规上工 业企业监测全覆盖；建立“一月一监测、一月一通报、规上 企业分级监测、重点企业随时调度、重大问题现场解决“工 作机制，促进工业经济平稳运行。四、有效投资持续扩大。一是工程谋划积极推进。加大国家“十四五”计划x项 重大工程工程谋划力度，初步谋划涉及我市X项（总投资X 亿元）。深入贯彻中央财经委员会第X次会议精神，初步谋 划基础设施建设工程X项（总投资X亿元），同步启动XX 市基础设施建设与投融资计划方案XX市交通畅行实施方 案等编制工作。召开新能源电池产业招商引资推介暨工程 签约大会，签约产业链延链补链工程X项，签

20、约金额X亿元。 二是重大工程加快推进。建立重点工程调度工作机制，加强“互联网+监管”线上调度，推行“挂图作业”，主动靠前 服务，提前介入指导，全力推进工程建设。1 5月，x项省 列重大工程全部开复工，完成投资x亿元（完成率x%）； x 项市列重大工程开复工x项（开复工率x%）,完成投资x亿 元（完成率X%）； X项省列重点投资工程开复工X项（开复 工率X%）,完成投资X亿元（完成率X%）； X项市列重点项 目开复工X项（开复工率X%）,完成投资X亿元（完成率X%）。 积极推进引大入秦延伸增效工程前期工作，加快实施XX市 综合水系连通、锲钻工业基地水源保证、韩家峡水库等工程 建设，提升水资源调蓄

21、能力。加快推进兰张三四线铁路XX 段前期工作，完成土地预审上报、线路定测、地勘等，正在 积极推进站址和服务设施用地保证等工作，力争年内开工建 设。加快XX机场通航设施、X线XX过境段改建、县道X河 西堡至清河公路、省道X景山线（XX区）公路改建工程等项 目建设，不断提升交通保证能力。积极争取“陇电入浙”特 高压输电通道年内核准，加快推进“十四五”第一批240万 千瓦风光电及4座330千伏汇集升压站工程建设，有序推进 xx抽水蓄能电站工程前期工作，力争年内核准开工建设。加 快生态环保工程建设，xx经开区污水处理厂尾水人工湿地水 质提升、xx县xx河源头区生态修复、xx集团公司顶吹炉环 保系统优化

22、提升等工程正在有序推进。三是城镇化建设加速 推进。深入实施“强县域”行动，研究制定XX市强县域行 动推动全面转型高质量开展实施方案，xx县、xx区同步制 定具体实施方案并且抓好落实，XX区在全省强县域行开工作推进会上获得表彰。紧盯国家关于推进以县城为重要载体的 城镇化建设的政策划态，认真学习研究，积极关于接落实, 正在编制XX市城乡融合开展计划（2022 2035）,谋划储备一批推进城乡融合开展的重大工程、重大政策、重大改革 举措，持续推进七个“一体化”新型城镇化建设。四是有效 衔接持续推进。持续巩固脱贫攻坚成果，开展防止返贫监测 帮扶集中排查，新识别纳入监测关于象x户x人，“一户一 策”跟进

23、落实帮扶措施，即时消除风险隐患。建立县级巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工程库，落实各级财 政衔接资金x万元（其中：中央资金x万元、省级资金x万 元、市县级资金x万元），实施产业开展、基础设施、公共 服务等工程x个，持续夯实脱贫基础、巩固脱贫成果。关于 农村低收入人口实行分类救助，发放低保金x人x万元、供 养金x人x万元、救助金x人x万元。已脱贫人口实现务工 就业x人，利用乡村公益性岗位托底安排脱贫劳动力x人； 落实脱贫人口小额信贷x户x万元。五是避险搬迂稳步实施。 成立xx市生态及地质灾祸避险搬迁工作领导小组，编制XX 市生态及地质灾祸避险搬迁实施方案（2022年一2026年） xx

24、市生态及地质灾祸避险搬迂2022年度实施方案。2022 年度计划搬迁群众x户x人，依照每户x万元的标准给予补 助，目前中央资金x亿（依照补助标准的x%）下到达位， 剩余补助资金按工程进度予以拨付。六是外资工程加快推进。 强化x家在金外商投资企业服务保证，做好亚投行XX环境 可持续乡村振兴与开展工程申报工作，积极争取外资优惠贷款支持。积极支持XX集团公司利用在线洽谈等方式，加强 同国外客商关于接，签署订单合同，稳定进出口业务。持续 发力吸引外商投资，截止目前，引资外资企业X家，2022年 新增外资企业x家，实际使用外资x万美元。七是存量资产 持续盘活。盘活资金x亿元，统筹用于亟待支持的领域。编

25、制XX市导致社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投 资示范专项投资计划，支持xx经开区国有资产经营有限责 任公司利用“存量和改扩建相接合”的方式盘活存量资产， 申请中央预算内专项资金x万元。八是精准招商成效鲜明。 截止6月底，全市实施招商引资工程x项，到位资金x亿元 （完成任务的x%）,同比增长x%,其中省外到位资金x亿 元（完成任务的x%）,同比增长x%。九是营商环境持续优 化。印发xx市优化营商环境2022年工作要点，营造公平 竞争的招投标环境，市县电子交易平台实现“一网通办”和 全流程电子化，率先推行工业工程进场交易。落实公平竞争 审查制度，废止涉及违犯公平竞争审查制度的规矩性文件x

26、件、修订x件。推进“标准地”改革，累计出让“标准地” x宗x亩。“xx信易贷”平台入驻企业x家，完成融资x亿TTj o五、消费外贸双向发力。一是大宗消费稳定增长。举办“五一”汽车展销会，销 售车辆X台，交易金额X余万元；向家用汽车购买者发放消 费补贴X余万元。关于新入库的限额以上汽车销售企业及在 库企业销售增长显著的企业给予奖补。二是平台经济健康发展。加快5G基站建设，累计建成5G基站x个，实现市区主 城区5G网络连续覆盖、重点区域深度覆盖。xx区数商兴农 助力乡村振兴重点推进县工程争取省商务厅补助资金x万元。 完备行政村三级电商服务体系，xx E x个行政村快递站点实 现全覆盖。截止5月底，

27、xx网络货运数字产业园引进全国优 质企业x家，实现交易额x亿元；全市实现网络零售额x亿 元，增长x%；农产品网络零售额x亿元，增长x%。三是 消费活力不断激发。开展2022年“迎新春促消费、助力乡 村振兴”、春季消费促进月、庆“五一”“迎端午”系列促销 活动，经过发放电子消费券，在汽车、家电、家具、成品油、 日用品、餐饮等重点领域开展促销活动。大举开展同城电商 和直播电商新业态，加快全市电商同城配送体系建设，促进线上线下融合开展。加快县域商业体系建设，编制上报县域 商业建设行开工作方案。导致大型商贸流通企业供应链延伸 复。积极争取省级旅游产业开展专项资金支持，上报文化产 业类工程X个。加快实施鲜花云溪、XX区XX镇龙景村全国 乡村旅游重点村补短板、航天互动展示中心等文旅工程，完 成投资X万元。修订完备XX市“引客入金”旅游奖励试行 方法，进一步发挥旅游优惠政策引客效应，助力文化旅游 市场应关于疫情影响、尽快恢复活力。1 5月，全市接待旅 游人数X万人次，实现旅游收入X亿元。五是外贸经济加快 开展。深化融合“一带一路”经贸合作，依托外贸新业态拓 展国际市场。组织企业参加服贸会、进博会等国内重点展会。下沉，拉动农村消费，促进农民增收。是文旅消费逐渐恢