《鹤壁市数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》.docx
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1、鹤壁市数字化转型三年行动计划(20222024 年)(征求意见稿)为深入贯彻省、市党代会精神,加快实施数字化转型战略, 聚焦聚力、乘势而上,全方位推进我市各领域各方面数字化转型 开展,不断厚植优势、积蓄胜势,制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,深入贯彻习近平总书记开展数字经济重要论述,主动融入 新一轮科技革命和产业变革,将加快数字化转型作为引领性、战 略性工程,以数字赋能高质量开展为主题,以产业数字化、数字 产业化为主线,加快构建新型数字基础设施体系,全面提升数字 化治理能力,持续优化数字生态,为建设新时代高质量开展示范 城市提供强劲动能和数
2、治支撑。(二)开展目标。到2024年,基本建立以基础设施建设为 支撑、核心产业壮大为突破、融合应用创新为引领、数治能力提 升为关键、数字生态优化为保障的“五位一体”数字化转型格局, 建设全省数字化转型示范区、未来产业先导区,建成全省数字经 济开展高地。数字基础设施迭代升级。全市数字基础设施建设水平居全省 前列,5G网络实现乡镇以上区域连续覆盖,光纤入户用户占比 网平台建设,支持细分行业、特定领域、产业集群工业互联网平 台建设。(责任单位:市工业和信息化局、市通信开展管理办公 室)3.实施新模式新业态培育工程。支持制造业企业开展平台 化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、 数字
3、化管理等新模式新业态,加快生产方式、企业形态、商业模 式变革,培育10个省级以上新一代信息技术融合应用新模式试 点示范。支持中小企业与专业化服务企业开展合作,外包非核心 业务。鼓励企业联合基础电信运营公司、信息服务企业,建设 5G+虚拟现实(VR) /增强现实(AR)、5G+机器视觉、5G+远程 控制等“5G+工业互联网”融合应用场景,形成“端一边一云” 协同的解决方案。(责任单位:市工业和信息化局、市开展改革 委、市通信开展管理办公室)(二)大力开展数字农业1 .积极构建农业物联网。推动5G、北斗、遥感等技术应用, 建设大田种植、畜禽养殖、质量平安等领域农业物联网,实施佳 多农林病虫害防控5
4、G物联网提升工程等,加强农产品生产、加 工、流通等环节全产业链数据采集,构建“天空地”一体化农业 智能监测预警系统。推动农业机器人、植保无人机、无人驾驶拖 拉机等智能农机应用,开展“互联网+农业作业”模式。(责任单 位:市农业农村局).开展精准种植和养殖。依托华为新农邦数字乡村实验室,10 建设农业大数据中心,动态监测土壤墉情、作物长势、灾情虫情 等信息,推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在大田 种植、设施园艺的集成应用,建立智慧农业生产经营体系、管理 决策体系、服务应用体系、产业开展体系。面向规模化畜禽养殖 场、农民合作社示范社等畜牧业新型经营主体,集成应用电子识 别、精准上料、畜禽
5、粪污处理等数字化设备,加强动物疫病疫情 的精准诊断、预警、防控,构建畜禽全生命周期平安监管监测系 统。(责任单位:市农业农村局)2 .推广农产品数字营销。加强农产品生产、加工、流通、 仓储、销售等全流程监控,以责任主体和流向管理为核心、以追 溯码为载体,实现农产品全过程追溯。推动农产品网上展示购销 平台、服务网点农商互联体系建设,开展以个性化需求和绿色生 态为重点的农产品电子商务新模式。(责任单位:市农业农村局、 市商务局)(三)加快服务业数字化转型1 .建设智慧物流。依托互联网开展车货匹配、运力优化、 运输协调、仓储交易、无车承运等,开展“互联网+ ”高效物流。 推进区域物流信息化公共服务平
6、台建设,建设豫北区域现代物化 物流分拨中心、中部地区重要的煤炭储藏基地,高标准建设智能 感知体系,实现对园区全方位动态监测。推动物流企业数字技术 融合应用,鼓励白寺现代物流产业园、韵达智慧物流园、万邦(鹤 壁)农产品冷链物流园、现代煤炭物流园区等建设自动化场站、11 智能型仓储等智慧物流设施,提升物流资源配置效率。支持物流 企业探索开展消费需求预测、无人快递配送等模式。(责任单位: 市商务局、市开展改革委)2 .开展电子商务。充分发挥京东(鹤壁)数字经济产业园 辐射效应,积极推广“京东鹤壁模式”,持续引入优质生态合作 伙伴,促进电子商务集聚开展。加强与知名电商企业合作,推动 电商平台区域总部落
7、户我市,整合线上线下资源,拓展我市产品 销售渠道。融合开展直播电商,建设一批直播电商共享基地,引 进培育一批头部直播机构。(责任单位:市商务局)3 .深化智慧金融。深化大数据、人工智能、区块链等技术 在金融服务领域应用,整合线上线下、内部外部数据,建设“5G+ 智慧银行”、科技金融平台,健全完善产业生态体系,全力打造 数字普惠金融。推广应用“信易贷”等金融服务共享平台,提升 金融支持、服务实体经济的能力和效率。鼓励金融机构建设无人 银行、智慧网点。(责任单位:市金融局、人行鹤壁支行、银保 监鹤壁分局、市开展改革委、市科技局)4 .打造智慧文旅。推进景区、文博场馆智能化改造、展示, 规划建设市级
8、智慧文旅大数据平台,全面推行智能导览、智能监 控、电子门票等,打造一批高等级智慧景区、文化场馆和博物馆, 推动非遗传承、文物古迹线上展示,探索利用虚拟现实等沉浸式 体验技术再现红色遗址、文化遗迹及相关文物原貌与历史场景。 加快新一代信息技术在文化旅游领域创新应用,深入挖掘红色文12 化、大运河文化、民俗文化等特色文化,开展云看展、云演出、 旅游直播等模式,优化数字文旅产品和服务供给。(责任单位: 市文化广电旅游局)五、全面提升数治能力(-)全面建设数字政府1 .加快政务网络和政务云建设。加快电子政务内/外网等政 务网络、网站改造升级,建设电子政务外网平安态势感知平台, 建成市、县(区)、乡镇(
9、街道)全覆盖,并向村(社区)延伸 的高可靠、高性能“一张网”。升级市数据共享交换平台和市政 务数据中台等平台,对政务云资源总量进行扩容,推进市直各部 门、各县区政务信息系统向政务云平台迁移部署,实现对资源使 用情况的实时监控、综合分析、快速部署、动态扩展。升级改造 市数据容灾备份中心,构建“两地三中心”容灾备份体系。(责 任单位:市政务服务大数据局、市委机要保密局)2 .提升政府服务效能。扩大政务信息资源共享交换覆盖范 围,推进一体化在线政务服务平台迭代升级,推进全局“一屏掌 控”、办公“一键智达”、履职“一网通办”、监督“一览无余” 等数字化协同工作场景,推进线上线下政务服务深度融合。构建
10、“智慧人社”综合信息系统管理平台。运用5G等技术做好“异 地收件、属地办理”,率先推动更多高频事项“异地通办” “无感 智办”在鹤壁落地。优化“互联网+监管”模式,推进平安生产、 自然灾害等突发事件快速响应和联动处置。(责任单位:市政务13 服务大数据局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市应急 局)(二)加快建设新型智慧城市1 .加快智慧城市平台建设。建设市域治理指挥调度中心(城 市大脑),整合公共领域信息系统和数据资源,开展智能化创新 应用,形成“战平结合”的市域指挥调度体系,实现城市治理智 能化、集约化、人性化。积极开展时空大数据平台、城市信息模 型平台(CIM)等建设,建设全市统一的
11、公共视频资源共享平台, 打牢数字李生城市开展根基。加快县城智慧化改造,推动县域新 型智慧城市建设全面展开。推动集社区服务和管理功能于一体的 智慧社区建设。(责任单位:市政务服务大数据局、市开展改革 委、市住房城乡建设局、市城市管理局、市自然资源规划局)2 .创新城市服务方式。加快5G智慧城市新基建工程(智慧 合杆+应用场景+边缘计算)建设,形成“可感知、有思维、泛连 接、云统筹”的全要素一体化城市道路感知服务空间。加快智慧 交通设施共建共享,完善交通运输服务大数据平台,实现对城区 干线路网整体运行态势的实时感知和协同管理。加快智慧医疗、 数字化医院建设,推行医疗“一个平台全功能、一部手机全流程
12、”, 开展预防、治疗、康复和健康管理一体化服务。加快教育环境智 能化改造,优化教育城域网和教育数据资源中心,打造教育2.0 示范市。加强城市公共平安智能化感知前端建设,完善公共平安 大数据平台,开展新一代警综、移动警务等模式。建设城市综合14 运行管理中心,构建覆盖城市管理综合执法、市政公用设施、园 林绿化、市容环卫、便民惠民服务等领域的数字化城市管理体系。 (责任单位:市开展改革委、市政务服务大数据局、市住房城乡 建设局、市城市管理局、市交通运输局、市卫生健康委、市教育 体育局、市公安局、市民政局)(三)全力打造数字乡村1 .完善乡村数字设施建设。加快宽带通信网、移动互联网、 数字电视网和下
13、一代互联网向农村延伸覆盖,提升乡村网络设施 水平。推动农村信息化服务平台和应用系统整合,抓好数字村庄、 数字园区等标准化建设,实施信息进村入户整市推进示范提升工 程,完善面向农村信息服务的信息终端、手机应用,建设“互联 网+数字乡村”综合服务中心。(责任单位:市农业农村局、市乡 村振兴局、市通信开展管理办公室)2 .提升乡村数字治理能力。推进国家农村综合改革标准化 试点市和数字乡村示范市建设。完善农村基层党建信息平台,推 进乡镇(街道)便民服务中心规范化建设,加快推进实施农村视 频监控建设联网工作,推动公共管理、公共服务、公共平安等乡 村治理能力现代化。推动乡村与城市智能化设施互联互通,实现
14、优质医疗、教育、政务等资源和能力向乡村延伸,推动城乡一体 化开展。开展乡村网络文化,开展全民数字技能教育和培训,推 进农村公共文化产品和服务数字化,缩小城乡数字鸿沟。(责任 单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市市场监管局、市文化广15 电旅游局、市政务服务大数据局、市通信开展管理办公室)六、优化数字生态体系(-)构建协同创新体系1 .打造技术创新平台。实施产业技术创新平台建设工程, 以产业创新平台、研发机构建设为突破,按照龙头企业牵头、高 校和科研机构参与、市场化运作的方式,推进产业研究院、创新 联盟、创新联合体、新型研发机构等平台建设,重点在光电子、 新一代人工智能、地理信息与遥感、网络平安
15、及商用密码等领域 建设一批研发机构。推进中科曙光人工智能产业技术研究院、华 为垂天5G边缘计算实验室、河南省集成光电子实验室、河南国 立智能技术研究院、鹤壁产业技术研究院等建设,加快建设省科 学院鹤壁分院,推动组建星链技术研究院、城市数字平安研究院, 依托鹤壁密码先进技术研究院积极参与密码科技国家工程研究 中心建设,积极与嵩山实验室等开展数字经济核心产业、网络安 全等方面的研发合作,建立符合数字化转型趋势的技术创新体 系o(责任单位:市科技局、市开展改革委、市工业和信息化局)2 .加快技术转化推广。围绕产业数字化、数字产业化重点 领域,布局建设实验室技术向产品技术转移的中试平台,加快新 产品试
16、用和应用,形成以市场化机制为核心的成果转移扩散机 制。持续开展科技工程“揭榜挂帅”,引导企业成为创新需求提 出主体、研发经费投入主体和成果转化落地主体。加大政府对重 大创新产品和服务、关键核心技术的采购力度,支持重点软件首16 版次、重大装备首台套、重点新材料首批次等领域创新产品应用。 (责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市开展改革委、市 财政局)(二)建立中小企业数字化赋能体系1 .实施企业上云上平台提升行动。深化与京东云、阿里云、 华为云等合作,积极引进云服务商落地我市或与企业合作,鼓励 云服务商提供低本钱、低门槛、快部署服务,开放平台接口、数 据、计算能力等资源,为上云企业提供方便快
17、捷、优质高效的服 务。推动中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、 运维服务等关键环节广泛用云,引导中小企业加入龙头企业供应 链,构建大企业建平台、中小企业用平台的融通开展生态格局, 力争上云上平台企业到达5000家。(责任单位:市工业和信息化 局、市开展改革委)2 .大力引进和培育数字化服务商。积极引进培育国内外知 名数字化服务商,推动我市有条件的信息服务企业、制造企业向 云应用服务商、解决方案供应商转型,提升数字化服务和供给能 力。组织中小企业数字化诊断服务,邀请服务商开展“入企诊断” 活动。(责任单位:市工业和信息化局、市开展改革委)(三)完善网络平安保障体系1 .强化关键基础设
18、施保障。加强能源、交通、水利、金融、 公共服务等领域信息基础设施平安保护,提升骨干网络、大数据 中心、灾备中心、重要网络平台等网络抗攻击防御水平,落实关17 键设施和系统平安防护责任。开展关键设施和系统平安检查、风 险评估,健全威胁监测、分析通报、处置溯源闭环机制。(责任 单位:市委网信办,市开展改革委、市公安局、市通信开展管理 办公室、市政务服务大数据局)2 .加强数据平安保护。建立数据平安保护体系,实施数据 资源分级分类管理,强化数据全生命周期平安保密管理。加强个 人信息保护,全面提升数据收集、存储、处理、转移、删除等环 节的平安保护能力,严格规范运用个人信息开展大数据分析行 为。开展数据
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