企业管理安全生产事故与自然灾害的应急救援预案.docx

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1、企业管理平安生产事故与自然灾害的应急救援预案船玛头机埠灰造、白马湖连通、马湖林至长胜林河段景观绿化工程平安生产事故、自然灾害应发生重大气象灾害,防御气象灾害工作领导小组和组织捐挥施工人员抢险救灾 灾，有关单住各司其职，通力合作。工作分工如下：防御气象火害工作领导小组：对施工现场气象灾害预警应急预案执行情况进行盥 督和检查，保证各项应急措施及时到核。工程工程经理部：在施工企业的领导下，全面负责施工现场的平安生产工作，具体 负责实题应急工作方案。去、工作程序C-J灾害性大卷预鲁阶段。所有在我市施工的建筑企业的负责人、工程经理及其平安员，必须通过必要的 渠道及时了解天状况。r二）预警工作所有了解到将

2、要发生灾害性天先情况的人员要及时向有关部门报告；并严密监 视天先的除时变化。（三）灾善预防台风、暴雨灾害性天发生前，工程工程部和有关机构要对现场的临建设施及 施工围墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用也等重点工程进 行紧急检查。1、临建设施及施工囹墙。检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告囹 挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稔固或有平安隐患的，要采取加固、翻修等措施， 严重的要撤除重建。2、脚手架工程。检查落悬挑式脚手架的基础沉降、架体拉结的平安状况。确保架体与重筑物的可靠拉结，防止脚手架倒塌。3、施工用也。检查施工用电的总配也笳（配也室）、开关笳的平安防护，做 好防风雨的措施

3、。4、安排好高温酷暑期间平安生产值班和调度，合理调整作息时间。通过“机 两头、歇中间”等措施，尽量防止高温时段选行露天,室外作业，预防发生嵩温天气 引发的工人中暑和各类平安生产事故。r五）重点监控家害性大毛发生后，要实施/点或控。L 风速五级风以上禁止高处作业。严禁暴雨、大风等天气强行组织室外施工 作业，同时不得进行脚手架、平安网等防护设施的搭设、撤除工作。严禁在大风、 暴雨天选行塔吊等设备的拆装。2、台风、暴雨天先要及时检查办公、生活设施的宴全状况，模照确定的避难 地点,组织人员撤寓施工现场。3、在台风、暴雨天先，要安挑专人24小时值班，并加强对现场的巡查，工程 经理不得脱离施工现场。现场要

4、落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场 发生险情时，能够嵩效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地戒轻灾害造成 的人员伤亡和经济演失。4、本地天气预报曰最高气温到达40时，当日停止工作；口最高气温到达38T 时，当日工作时间不超过4小时；目最高气温到达35时，除紧急抢险、抢修施工 作业外，由天上午11时至下午3时时间段一律停止户外施工作业。g抢险救灾建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的 平安场所，同时组织有关人员对遇险人员开偿紧急自救抢险。视灾情严重程度，立 即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。（七）检查恢复灾害性天过后，要对临建设施及围挡橘，基坑

5、、塔吊及垂直运输机械、脚手 架工程、施工用电等重点项H的平安状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符 合宴全要求后方可重新进行施工作业。七、避娱场所一、灾害性天外避险场所的设置1各建设施工企业及其工程部在工程开工时，应根据工程所处核置及周边环境 制定灾害性天先的应急救援预嚎，并选定发生灾毒性天先时的紧急避险场所。2、各建设工程避险场所的选址应因地制宜，可选择工地周边公共设施、宾稔叔 社、平安可靠的建（构）筑物进行紧急避险，在保证平安防护设施齐全可靠、满足 前防防火要求以及具备平安疏散通道的前提下，可选择在建工程楼层内进行紧急避 险。避险场所应能足够今纳所有施工人员，并配备避险期间所需的基本生活

6、条件。3、本工程无可靠避隈场所时，可与周边社区及邻近建筑工地取得联宗，林商借 用可靠场所进行紧急避隈，借用场地避隈期间应服从安排，约束本工地避隈人员， 防止产生治安及财产演失事件。4、灾害性天气时家易发生洪涝、地质灾害、围墙势塌等情况，避隈场所不得选 择在靠近，坡、囹墙以及地势低洼的地点。在建工程的地下室以及尚未完成混凝土 浇筑（或混凝土浇筑完成但尚未到达设计强度）的楼层因家易产生大量积水、发生 处塌或者宴全设施不能保证齐全有效等情况，也不得选做避险场所。5、工程工程部确因现场条件所限难以在工地周边选择应急避隈场所的，要在表格内加以说明，并由工程部所属施工企业统一给予协调解决。二、避险场所备余

7、程序1、建设工程开工之日15天内，施工企业应确定工程各阶段的避险场所，并及时 填写航州市建设工程灾害性天与避险场所备案表r以下简称备案表入报送工程质 量平安盥督部门备嚎。应急救救小组成员姓名职责徐旭应急救援小组组长王立波应急救援小组副组长钟衮应急救援,、组成员刘璇,应急救援小组成员贵大校应急救援小组成员钟专安应急救援小组成员常德市建设工程灾害性天%避隈场所备嗓表工程名称船吗头机埠改造、白马湖连通、由马湖林至长胜林河段景观绿化工程结构类型（层教）1工程地址（区域）,希德市建设单住穿紫河建设开发监理单传湖南蓝天监理施工单住湖南望城建设（集团）工程经理联系也话现场施工负责人张条 开工9期计划绫工时间

8、施工各阶段避险场所选址基础阶段主体阶段装饰阶段台风季节工程形象进度基础阶段主体阶段装饰阶段施工企业意见：（盖章）年 月 日监理企业意见：（盖幸）年 月 可建设单住意见：（盖章）年 月 日备注：1、本表一式3份，施工单住及工程部各一份，质量平安监督部门一份2、本表中施工各阶段避隈场所选址应填写发生灾害性天完时，本工程人员避险的具体地点3、台风季节工程形象进度一栏请根据工程施工进度在相应栏中打勾选择4、在施工过程中，选址如有变更应及时补埴本表并报送相应监督部门急救援预案编制人：审核人：.申粕人：.湖南望城建设（像团）2010年12月30日第一节、平安生产事故中华人先共和国平安生产法明确规定：施工生

9、产经营单传要制定并实施本单住 的生产平安事故应急救援预案；建筑施工单住应当延立应急救援组织。当发生事故 后,为及时组织抢救,防止事故疔大，减少人员伤亡和财产力员失，建筑施工企应按 照宴全生产法的要求编制应急救援预案。依据中华人民共和国平安生产法 和国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定等法律、法规的要求，结合我 部施工生产实际，制定这份重大平安事故应急救援预案。应急预案的q的和原那么 循平安第一的原那么，优先保护人的生命平安。做到统一指挥、分工负责。面对可能 发生的重特大平安事故，及时集取抢救措施，高效、有序地组织开展触也、倒塌、 火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大F艮度地减少人员伤亡和财

10、产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统 一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故犷大的原 那么,启动平安事故应急预嚎。一、应急救援责任制及组织机构事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由平安事故 应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大平安事故发生后，各有关取能部门要 在平安事故应急救援小组的统一领导下，按照领案要求，履行各自的职责，做 到分工协作，密切配合，快速、嵩效、有序地开展应急救援工作。平安事故应急救 接（应急救畿小组的主要职责L发布启动和斛除重大平安事故应急救援预案的命令；2、按照颔案程序的规定，

11、组织、协调、指挥重大平安事故应急救援预案的实 施,尽全力减少人员伤亡和财产损失；3、根据事故发生校忠，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的 进行抢险救灾工作；4、在救灾过程中随时掌握领案实题情况，并对预案实题过程中的出现的 问题采取适当的处理措施；5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物咨、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责催促事故单住及时归还或给予补偿;6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能 力的事故，要及时请示。7、对于在重大平安事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，平安 事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不

12、履行救援职责的，延误噫瞒平安事 故的，依照有关规定给予处分。构成平安事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责 任。（二）应急救援小组组长、副组长的职责1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；2、通知并藤络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；3、选址建立现场救援捐挥部，综合协调各部门救援工作；4、事故灾害有危及周边单住和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于次（三）应急救援小组成员的职责1、小组成员应具备较高的平安警惕性，熟知平安规

13、范并带头自觉遵守；2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；3、事故发生后，救援小组成员要立即到住，及时开展救援工作；4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物去施失降到最低;6、协助组长做好事故处理工作7、小组成员名单（见附表）二、平安事故应急散援流程1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动施工现场应 急救援预案，实施现场抢隈，防止事故的广大。物资部、机电队等部门应尽快恢复 被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。2、平安事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组

14、长及各成员 应迅速到伐履行职责，及时组织实题相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情 况报告上级。3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢隈救援的重中之重。保卫 部门应加强事故现场平安保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活 动，维护社会治安,对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4、有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢 救伤员。同时拨打急救 120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。5、事故报告：重大平安事故发生后，事故单伍或当事人必须用将所发生的重大 平安事故情况报告事故相关监管部门：发生事故的单位、时间、地点、住置；事故类型

15、（火灾、倒塌、触何、爆炸、泄漏、机械伤害等）；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故开展趋势，可能影响的危囹，现场人员和附近人口分布；事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单住协助救援抢隈的事宜；事故的报告时间、报告单伉、报告人及 藤络方式。6、事故现场保护：重特大平安事故发生后，事故发生地和有关单住必须严格保 护事故现场，并义速系取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故犷火 以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制 事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。为了更好地贯彻执行有关平安规定要求，现结合施

16、工现场的实际，参考有关赛料、 就加强平安防护措施、预防高处坠落事故。三、北工企业墓加强对嵩史坠落物体管理。1、加强对作业人员自我平安保护意识，操作规程作业。尤其是新选场的作业 人员，进行教育。2.保证现场平安设施齐全，对“四口”，脚手架，楼层临边防护工作加强。四、高处坠落事故的防治指检1 .各级平安生产的第一责任人必须提高对平安生产重要性的认识,树立以人为 本的观念，认真贯彻平安生产法,建设工程平安生产管理条例和平安生 产许可证条例，加大对平安生产的投入，设置平安管理凯构和配备专取平安管理 人员，使平安生产的各项措施落到实处。2 .产格按照建筑工程企业主要负责人，工程负责人和专职平安生产管理人

17、员 平安生产考核管理暂行规定（建质C2004J59号）和京筑企业职工平安培洌教 育暂行规定（建教11997J 83号）的要求抓好施工企业平安生产管理人员的平安生产方针政策、法规、部门规章、标准规定的教育培训、增强做好平安生产工作的 主动性、自觉性和法制意识。专职宴全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断 提高自身的平安专业技术素质，做好催促、监护和检查工作。3 .坚特对从业人员，特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包和专业承包 人员的三级平安教育，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止走过场， 使操作人员自觉遵守平安技术操作规程，杜绝适卓作业和冒险行为，克服不平安的 因素和不平安的行

18、为。4 .企业在编制平安技术措施时，对专业性较强的工程，按照危险性较大工程 平安专项施工方案编制及专彖论证审查方法（建质120047 213号）的要求，对 如下分局部项工程在施工前单独编制平安专项方案。模板工程，脚手架工程， 撤除工程，物料提升机，平安防护和其它危险性较大工程，施工前应对作业人 员的济格进行确认，并进行针对性的平安技术支底和教育，改变或撤除现场的防护 设施5 .切实做好针对性的宴全技术支底，每个分局部项工程和零星安挑的作业，都 必须向操作者讲清楚施工环境、掾作过程、操作工艺，操作方法的具体要求和应急 救援措施，操作过程中必须监督平安技术交底的执行情况，使每个操作者时时处处 重视

19、平安。6 .按照建筑施工高处作业平安技术规范CJGJ80-91J的要求，及时、规范地 做好“四口” “五临边”的防护措施，平安防护措施应做到定型化、工具化，并按 规定设置平安警示标志，及时做好使用过程中的监管，及时对撤除的局部进行恢复, 确保防护措施有效发挥作用。7 .脚手架的搭设和使用。严格按照建筑施工平安检查标准（JGJ59-99）钢 管扣件式脚手架平安技术规范CJGJ130-2001J C2002机）嵩处作业吊篮平安 规那么CJGJ5027-92J和建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定左设施选用和 方案编制时，必须严格执行标准，在使用前必须组织技术、平安、机械等专业人员 进行验收（或经具备

20、相应资质的检测机构检测，确认架体搭设和防护措施，各平安 装置等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用。8 .对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体米和特殊支撑架（位。超重、超大） 必须进行专门的设讨、在搭设前应确认钢管、扣件、脚手板的材质和基础是否符合 要求，搭设过程必须及时检查验收立杆间距，接头方法及纨横句支撑、剪刀撑（包 括水平）设置等是否符合设计要求。混泥土浇筑时必须检查施工方法和施工苻就是 否符合设计要求。9 .物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，必须是市平安主管部门备案 的产品，并且符合关于开展物料提升机专项整治工作的通知（鄂建U20041 95 号文件的要求，防

21、止不合格的产品投入现场使用。10 .在恶劣与候（如雨,雪天、大雾、六级以上强风）和环境不彘的条件下，禁止 从事高处或洞口作业。11 .对利用密嵩设施或登高用具遂行攀祭作业的，作业前应对其材质和稳定性选 行确认，对材质不符合要求的不得使用。加强对宴全防护用品的管理，按规定配备 个人平安防护用品，认真教育，严格检查，催促施工人员正确佩带和使用。12 .对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨夭或大风天气进行抢 修，及时淘汰石棉瓦等易碎材料作为临时的屋面防止铺设或维修过程嵩坠事故。第二节，年候灾害预防救援预案一、组轨领导应成立防御军象灾害工作领导小组，组长由工程经理；担任，领导小组的主要 工

22、作：主动联余专象部门时刻了斛气象情况认真分析恶劣天与利来之前平安生产存 在的薄弱环节，有针对性地作出符合实际情况的平安生产工作部署。二、预亲适用范围预案主要用于台风、暴雨、高温、塞冷、大雾、灰霾、番暴、洪水等灾害性天 气发生前的预警、预防工作和发生后的应急救援工作。三、重大毛象灾害预鲁和灾情报告(-)重大象灾害预警。在台风，暴雨，高温，聚冷，大雾、灰霾、番暴、 洪水等气象灾害来临之前，建设工程防御气象灾害工作领导小组办公宓及时通知把 气象灾害的信息传达至施工现场；各施工班组负责人做好抵御完候灾害工作。(二)报告灾情。当重大气象灾害灾情发生后，各工程经理部必须立即向企业 和有关部门报告初步灾情。发生重大完象灾害的，各项6经理部可以越级向市建设 局或市政府报告。报告灾情的内家主要包括：灾害种类、发生时间，地点、范囹、 程度、灾害后果、采取的措施、生产、生活方面需要解决的问题等。四、预景启动%象灾害性天气出现，各施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报，并立 即发出指令，随即启动预案，各企业以及工程经理部根据制定的应急救援预案采取 相应措施。五、工作取责