全镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、全镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案为贯彻落实XX省森林防灭火指挥部办公室XX省林业 局XX省公安厅XX省应急管理厅关于印发（全省开展森林火 灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案）的 通知（X火办发2022） X号），及时排查和消除森林火灾 隐患，查处违规用火行为，减少人为因素引发森林火灾，特 制定本方案。一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作 的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志重要批示要 求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了“全链 条管理，对全镇森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全 镇建总账、各村（场）列分账，账账明晰、

2、责任到人”的管 理体系；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火 灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力 维护全镇人民群众生命财产平安、全镇生态平安与社会和谐 稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作原那么（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、 一岗双责，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实林业 部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案 查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配 合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。（二）坚持统筹协调、分区施策。统筹安排隐患排查整 治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层 负担

3、。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发 生实际情况，对不同区域采取针对性措施，紧盯重要时段、 重要部位、重要设施，科学开展专项行动。（三）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，较真 碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。 坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落 实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要 严肃追责。（四坚持依法治火、筑牢防线。不断健全法规制度,完善标准规范，强化执法体系，拧紧责任链条，为依法治火、 依法管火提供强大法制保障。注重普法宣传，开展警示教育, 提升群众法治观念。三、行动方式及时间（一）行动方式。各村（场）要在镇森林防灭

4、火指挥部 统一指挥下，按照全镇统一部署，结合本地实际，制定专项 行动实施方案，明确工作任务，细化工作措施，抓好贯彻落 实。（二）行动时间。2022年4月- 12月15日。四、行动内容专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火 行为两个方面，旨在催促各村（场居）逐步化解风险隐患， 解决人为火多发频发的顽疾。（一）森林火灾隐患排查整治。各村（场居）根据实施 方案，在辖区内全面开展森林火灾隐患排查整治。根据森 林火灾隐患评价标准（LY/T2245-2014）、国家林业和草 原局森林草原防火督查工作管理方法（试行），按责任落 实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、 应急处置、宣传教育

5、、设施设备和其他方面对隐患进行梳理 归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台 账。在全面排查治理的基础上，要因地制宜、突出重点，特 别是加强对油气管道、输配电站、旅游景点、在建工程等重 要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。（二）查处违规用火行为。重点打击林区森林违规用火 行为，整治危害森林防灭火平安的违规行为。严查去冬今春 森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执 行森林防灭火公务行为。L违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田壤、杂 草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林区燃烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

6、3 .违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未 按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带 等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取 隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。4 .违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、 烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁 止的其他违规用火行为。五、行动要求（一）加强组织领导。成立全镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动领导小组。各村（场）也要加 强组织领导，制定实施方案，结合工作实际推动行动走深走 实。（二）建立隐患台账。以各村（场）为单位，分别建立 森林火灾隐患台账。对排查出的隐患分类整

7、改，逐步推进， 实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立 改;对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时 整改;对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤， 长期推进。（三）加强督导检查。镇森林防灭火指挥部办公室将专 项行动作为2022年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。 对督查发现问题整改不及时，不到位的。将通过约谈等手段 催促整改。各村（场）要及时组织对自查中发现的森林火灾 隐患进行整改督办。（四）强化警示教育。要及时曝光火灾肇事者和违规用火处分案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片， 提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报 制度，广泛依靠群众、发

8、动群众，筑牢火灾防控人民防线。（五）加强信息报送。各村（场）在行动开展期间，要 及时总结报送专项行动做法、经验、成效，请于2022年5 月12日前报送专项行动情况统计表（见附件1）和森林火灾隐 患排查整治台账（见附件2）, 12月1日前报送年终工作总结 及更新后的行动情况统计表和隐患排查整治台账。联系人：镇林业办XX,联系 ：XX附件1:专项行动情况统计表附件2：森林火灾隐患排查整治台账附件1:专项行动情况统计表数量制定专项行动方案（个）派出检查组数量（个）出动人员数量（人次）排查火灾隐患（处）发放整改通知书（份）建立火灾隐患排查整治台账整改火灾隐患（处）受理案件数量（起）总数行政案件刑事案件查处/破获案件数量（起）总数行政案件刑事案件打击处理和教育人员（人次）总数行政处分刑事拘留逮捕移送起诉教育、劝阻人员罚款金额（元）追责问责人员（人）其他成效附件2:森林火灾隐患排查整治台账填报单位（盖章）：填报时间:火灾隐患 名称隐患具体 描述地点隐患整改类别（立即 整改、限期整改、长 期推进）整改时限（已完 成、整改预计完 成时间）责任人备注