【讲义文稿】“双循环”视角下县域经济发展的新机遇.docx

《【讲义文稿】“双循环”视角下县域经济发展的新机遇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【讲义文稿】“双循环”视角下县域经济发展的新机遇.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【讲义文稿】“双循环”视角下县域经济开展的新机遇党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局”。这是 党中央根据国际国内形势的新变化，全球价值链、产业 链和供应链重构的新需求，中国经济高质量开展新面向, 新时代供给侧结构性改革新需要等特点，及时作出的未 来较长一段时间内必须遵循的重大战略部署。中国农业经济学会副会长谭向勇在中国经济大讲 堂中讲到，县域经济简单讲就是一个县的行政区划范 围内的经济的总量。我国县域区域十分广阔，涵盖了大 量的人口和村镇，所以作为区域经济的重要单元，县域 经济可以说是城市经济和农村经济的桥梁，同时也是乡 村稳定与开展的关键所

2、在。“郡县治，天下安二目前，在国际国内环境变化的 基础上，在全球价值链、产业链和供应链重构的框架下， 在构建国内国际双循环相互促进的新开展格局的战略需 求下，找准县域经济开展的重要位置，厘清县域经济发 展在“双循环”背景下的新机遇，对明确“双循环”视 角下县域经济开展方向和对策具有十分重要的理论价值 和现实诉求，对县域经济开展具有指导作用。“双循环”视角下，县域经济开展作为开展主体更 具可重塑性县域经济是国民经济和社会开展的基本单元，县级 政府作为市场调控的主体，具有独立的资源配置权限， 对县域经济运行和开展行使调控职能。在“双循环”视 角下，县域经济成为形成新开展格局的核心载体，是实 现经济

3、高质量开展的重要力量。县域经济涵盖了生产、 流通、交换、分配等各个环节，以及第一、二、三产业 各个部门，是功能完备的综合经济体系，具备了承载国 内国际双循环，尤其是国内大循环的产业基础；县域经 济是农村市场与城镇市场的有机衔接，是推进城乡一体 化建设的重要手段，破解“三农”问题还需依托国际国 内双循环经济的开展，重在循环畅通，要能打通障碍， 而我国拥有全球最具潜力的农产品消费市场，中产阶级 群体的迅速壮大，除了对农产品数量提出要求，更加需 要多样化、个性化、品质化的农产品食品供应，将为利 用国际市场提供前所未有的机遇。“双循环”视角下，县域市场需求潜力更具可挖掘 性目前，中国约3/4的人口生活

4、在县域范围内，县域 人口规模庞大，消费潜力巨大。一方面，随着我国居民 人均可支配收入的大幅提高，县域内农村居民和城镇居 民的购买力不断增强。2019年我国县级行政区创造了约 占全国35%的生产总值，县域范围零售商品总额占全国比 重也超过了 50%,集中了全国大局部的购买力。2021年， 我国共有43个GDP “千亿县”，这43个县从1871个县级 行政单位脱颖而出，其中山东占3个。以郛城县为例， 2021年GDP为498. 58亿元，城镇居民人均可支配收入达 3. 29万元，农村居民人均可支配收入为L 75万元，县域 人均可支配收入的提高将带来县域市场强大的消费需求。 在“双循环”视角下，以国

5、内大循环为主体的新开展格 局，必将带来强大的国内市场需求，深入腹地进一步打 开县域市场开展经济。另一方面，县域经济基础设施条 件及公共服务相对滞后，相比城市具有较大的投资空间， 对道路交通、农业现代化设施、数字乡村、信息网络基 础设施等投资建设，也将带来县域市场强有力的投资需 求。“双循环”视角下，县域经济供给质量更具可提升长期以来，我国县域范围内产品供给相对滞后，其 市场上充满着许多假冒伪劣产品；同时，县域范围内由 于信息相对闭塞、交通不便等影响，导致大量的优质农 产品集中在县域，无法进行合理的流转和循环。在“双 循环”格局下，这种困境将大为改观。一方面，针对国 际需求滞涨的现实，国内大循环

6、将深入县域腹地，从而 提高县域范围内的优质消费品的供给水平；另一方面， 依托“双循环”中以国内大循环为主的战略导向，在完 善县域商贸物流网络体系及基础设施配套建设的基础上, 结合互联网、物联网及各种类型的线上平台，打通交通 和信息通道，实现优质农产品的批量输出。郭城县重点 在酒类包装企业、专用车企业的跨境电商方面做好培训 和应用，鼓励和扶持企业入驻阿里巴巴国际站、速卖通、 亚马逊等跨境电商平台，加快培育一批跨境电商企业。“双循环”视角下，县域经济开展动能更具可培育 性。县域在地理区位、自然资源、历史、人文等方面的 禀赋差异，决定了县域经济开展必须因地制宜，走特色 开展之路。“双循环”开展格局也意味着对产业开展效率 和产业平安的追求，国内大循环需要做好县域产业链、 价值链和供应链的延链、补链和强链。在“双循环”格 局下，我市各个县区在原有基础上补链、强链、延链， 构建起全市“一港四园”、多端支撑的产业集群，这为县 域经济开展过程中产业动能、价值动能的培育提供了新 契机。同时，在县域层面布局更多的备份产业，形成更 多的备份原材料、备份半成品供应基地，将使得国内大 循环更具平安性。