合同能源管理概况教学文案.doc

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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。合同能源管理概况-合同能源管理概况一、EMC简介合同能源管理（ENERGYMANAGEMENTCONTRACT，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤

2、其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。二、EMC项目特点节能效率高项目的节能率一般在1040，最高可达50%。客户零投资全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责

3、，不需要客户投资。节能有保证EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。投资回收短项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为13年。节能更专业EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。技术更先进EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。客户风险低客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。改善现金流客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。提升竞争力客户实施节能改进，节约

4、能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。管理更科学客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。三、EMC业务范围EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源

5、费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC公司是实现节约能源，提供能源利用效率全方位改善服务的一种业态，针对商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断，同时提供新型节能高效设备，提供详细的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为节能绩效保证合同业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。合同能源管理公司特点1、节能更专业EMC公司专注于能源效率提升服务，拥有一批能源审计、能源管理、财务融资专家及暖通制冷、电力电气、自动控制等方面的专业工程师，能为企业提供更专业的节能技术服务。2、技术更先进EMC公司是专业的能源管理公司，掌握着国内外最新、最先

6、进、最成熟的节能技术和高效用能设备方面的信息资讯，因此能根据项目的不同特点，采用最适合的技术方案。3、服务更全面EMC公司是专业的能源服务公司，能提供一系列的能源审计与管理、节能改造整体方案设计与施工、用能设备维护与管理、节约能源诊断与顾问咨询、节能知识传播与人员培训等全过程、全方位的服务。通过使用EMC公司提供的服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业专注本企业的核心业务。4、成本更低廉EMC公司是按照合同能源管理机制运营的公司，一般具有节能信息广泛，项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，这为减少项目的前期投入，采购大宗廉价设备，降低施工费用奠定了基础。5、管理更科学EMC公司通过

7、计算机远程监控信息系统，实时监测分析企业的能源消耗状况，并派出专业的现场维护与巡视人员，加强现场管理。通过制定严格的规章制度，辅助积极的宣传教育手段，强化企业的节能意识。企业借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。合同能源管理项目特点1、节能效率高由于目前EMC公司不多，而市场可供节能改造的项目不少，项目的节能率一般在1040，最高可达50%，因此近年的EMC公司可挑肥拣瘦，优先做一些节能率高的项目。2、企业零投资节能项目审计、设计、融资、采购、施工等均由EMC公司负责，不需要企业额外费用投资，便可得到EMC公司的服务和先进的节能设

8、备及系统。企业付给EMC公司的报酬是节能效益中的一部分，是节省出的费用，因此企业没有额外的花费，相反还能获得节能收益，改善企业现金流量。3、企业零风险项目实施后，只有在企业产生了节能效益，企业才会将节能效益的一部分支付给EMC公司，因此企业不存在项目技术成熟、项目设计施工安排、项目节能成败等技术与资金的风险，风险全由EMC公司承担，企业可直接获得降低能源消耗成本的效益。（NOCURE,NOPAY）4、企业免操心项目前期无需企业自己做大量的准备工作，EMC公司自带仪器设备做能源审计工作；项目施工无需企业操心，EMC公司为企业完成“交钥匙工程”；项目实施后，设备保养和维护不用企业操心，EMC公司将

9、负责到底，直至合同期满，高效节能设备无偿移交企业。5、项目易拓展EMC项目是按合同能源管理机制来运作的，企业零投资、零风险，还座拥节能收益，因此颇受大中小型耗能企业的欢迎，也是一般运营机制无可比拟的，项目营销的难度并不大，关键是把握好项目经济技术可行性分析，及项目实施过程中双方的密切配合与精诚合作。6、节能有保证基于对自己投入的高效设备与节能技术的充分认识和信任，EMC公司可以向企业承诺节能量，保证企业在得到EMC公司服务后，可以马上实现能源成本下降。7、投资回收短节能项目易销售，投资额度较大，投资回收期不长，从已经实施的项目来看回收期平均为2年左右。因此EMC公司将形成较大的项目启动资金压力

10、，后续资金能否跟进，是节能项目能否持续拓展，公司能否发展壮大的关键。8、项目自偿性节能改造投资成本的偿还及EMC公司的合理利润、企业的节能收益全部来自于项目节省之能源费用，因此，节能项目必须具有良好的节能效益，才能做到共赢的局面。合同能源项目流程1、能源审计：此阶段为EMC公司为企业提供服务的起点，由EMC公司的专业人员对企业的能源供应、管理、效率状况进行审计、监测、诊断和评价。此阶段需要企业的紧密配合，以尽可能地发掘节能改造的潜力，获得最佳的改造效果。能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。企业通过能源审计可以掌握本企业能源管

11、理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。2、节能项目评估：在能源审计的基础上，由EMC公司向企业提出专业的节能项目评估，编制能源质量分析报告、节能率预测报告、节能投资分析报告等，并提出先进、适用、经济、可行的节能整体解决方案，供企业参考，并报请企业批准。3、能源管理合同的谈判与签署：节能整体解决方案与企业达到共识后，EMC公司将本着公平、公正的原则与企业签订“节能绩效保证合约”，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。4、节能改造方案设计：根据批准的节能整体解决方案，EMC公司着

12、手进行详细的节能改造工程设计工作，并编制详细的项目实施方案，报请企业批准。5、设备采购、工程施工及性能调试：合同签订，设计图纸出台后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于采用合同能源管理的节能服务新机制，企业在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，而全部投资由EMC公司承担，包括方案设计、设备采购、工程施工、监控系统安装及性能调试等一条龙服务工作。6、人员培训、设备管理及维护：EMC公司负责培训企业的相关人员，以增强企业的节能意识，引导企业的节能观念由“要我节能”转变到“我要节能”。并接受企业的所有或部分的用能设备的维护管理工作，派出现场维护与巡视人员，以确保用能设备和系统能够正常操作和运行

13、，制定详细的设备保养、维护手册，降低企业维护成本。7、节能及效益监测：改造工程完工后，将由企业和EMC公司共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，作为双方效益分享的依据。8、节能效益分享：根据双方实际监测的数据，按照合同中规定的效益分享方式，来分享节能改造的效益。通过效益分享，EMC公司获取相应报酬与合理利润。合同结束后，企业将享受全部节能效益，并免费获得高能效设备、节能设备和节能监控系统。合同能源管理项目的风险和对策1、风险来源和类型首先，EMCo必须了解合同能源管理项目可能具有的各种类型风险。通常一个合同能源管理项目可能具有的风险根据来源不同可分为客户风险和项目自身

14、风险两大类。（1）客户风险根据国内示范EMCo的经验，客户风险有时比项目自身风险还要高。许多项目的可行性评价为优良，实际运行中的节能效益也很显著，但EMCo却难以最终实现预期的收益。其中很大程度是由于客户原因所致。因此，我们对这种风险要引起足够重视。通常，客户风险主要有以下三种：客户的信用风险客户信用状况好坏，是否会按合同如期付款。中国目前的信用机制尚不完善，信用状况差的现象较普遍。客户信用差的情况有：l客户从一开始就存在恶意隐瞒行为，目的是诱使EMCo对其投资；l合同执行过程中，客户通过各种手段来转移项目的节能收益；l客户想方设法迟迟不支付属于EMCo享有的节能效益部分；l投资市场竞争加剧，

15、其它节能公司给予更优惠的条件，客户违约而与其它节能公司合作；l客户单位改制或更换领导班子，新一届领导不愿履行合同等。因此，在与客户合作之前，必须注重对其信用状况进行考察。客户的经营风险一旦客户由于经营不善，盈利能力下降，若无其它更好的措施，势必会压缩生产规模，这样节能改造后的设备就达不到预定负荷，能耗就会减少，预计的节能量及效益就会下降，从而导致EMCo的利润下降。另外，客户还有可能由于卷入法律纠纷而发生风险。如客户由于从事非法经营、或其它重大问题而导致停业或关闭，致使EMCo遭受损失。合同风险根据国内EMCo的经验，EMCo与客户签订的合同往往不是非常完善，对一些细节规定得不够详尽。合同的不

16、完善，导致在合同执行过程中及合同纠纷解决时存在着大量的风险。（2）项目自身风险通常，项目自身风险主要有：金融和财务风险金融风险包括：宏观经济运行周期、能否如期获得银行贷款、合同期内的通货膨胀率变化、利率变化、或许还要考虑汇率变化。财务风险则因考虑不周致使测算项目的节能效益有误。为避免这种风险，EMCo应周全地将项目所有可能的费用都计算在内。设计及技术风险包括：技术选择、技术购买、技术的先进性和成熟度。设备原材料采购风险所安装的设备能否正常运行，不出问题。在这方面，EMCo应要求供应商为设备性能提供担保。工程施工风险包括：分包商能否按预定的进度和预算保质保量地完成合同中规定的各项工作，及其信誉程

17、度、技术培训、后期维护能力。节能量风险项目实施后实际上能否实现预期的节能量。这是EMCo能否从项目中赢利的主要风险。EMCo可能没有详细计算项目的节能量，而项目实施后实际产出的节能量比预期的低得多，将导致EMCo无法收回投资和利润。此外，评估机构的权威性和公认性是否足够，以及EMCo、评估机构和客户三方对评估标准和内容认可的一致性也存在着风险。能源价格变化风险能源价格变化将造成项目的节能效益评估结果发生变化，从而导致利益分成变化；或者由于能源政策调整、工业结构调整等政策性因素，导致客户的能耗结构发生重大变化，从而对项目的收益产生较大的影响。投资回报风险影响因素有：确定效益分成或固定回报的详细比

18、例和期限、客户的支付能力、政策变化、体制改革、领导更换等。2、降低风险的方法若EMCo认为项目风险较高，就应寻求减少风险的方法。若在采用了减少这类风险的方法之后，该项目的风险仍不可接受，EMCo就应该放弃该项目，转而寻求其它风险低、回报高的项目。减少有关风险的详细方法有：（1）对客户进行详尽而客观的评价客户评价主要包括：基本情况评价、财务状况评价和重大事项了解三项。客户基本情况的了解和评价l客户公司成立时间、注册资本额、资本到位情况、股东名称及实力等。一般来说，若公司成立时间太短，在与其合作时应予以充分关注；公司注册资本较大时，说明其实力较强；如果客户的股东是很有实力的大公司，那么客户的风险就

19、会小一些。l客户经济形式。客户属于国营、民营、三资还是私人企业，不同的所有制形式往往预示着不同的风险程度。但一般因地区而异，因社会发展阶段而异。l客户与政府关系类别。有些企业与政府关系深厚，这些企业往往在经营上无太大风险，但可能会存在一些信用风险。l企业组织结构。包括：全资子公司有多少，控股公司有多少，参股公司多少，各自的状况如何。了解这些以便全面了解客户的整体经营情况和实力。l企业的综合素质。如领导素质、社会评价、厂区面貌、员工精神面貌等。了解这些以便更好地了解企业的经营状况及未来发展趋势。客户财务情况的了解和分析评价l了解客户的主营业务和兼营业务。了解EMCo要投资的项目是与主营业务有关，

20、还是与兼营业务有关。一般来说，企业较重视其主营业务，投资于此风险会小一些。l了解经营情况。包括了解：生产能力、销售收入、利润总额、总资产、净资产等数据。同时，还要了解客户产品的市场状况、市场竞争情况和市场前景等。一般来说，规模较大，生产经营持续增长、市场前景良好的客户是优质客户。l关注财务报表的审计情况。看其资产负债表、损益表和现金流量表是否经过审计，审计报告结论是什么，有无保留意见，存在哪些需要说明或调整的事项。l财务状况分析。包括资产变动的来源分析、利润增减额变动分析、利润构成变动分析、资产负债结构分析、获利能力分析、财务比率分析等。l银行负债及偿债能力分析。一方面要分析客户的银行负债情况

21、，另一方面要注重对客户的或有负债分析。l应收账款与其它应收款分析。l现金流分析。除了偿债能力、经营能力等分析外，还应分析：a.利润质量；b.未来状况。以便全面了解客户的过去和将来的财务状况，充分评估可能的风险。重大事项的了解EMCo还应该关注客户可能会出现的重大事项，因为重大事项对投资项目的影响往往是巨大的。对重大事项的分析主要包括：l分析客户近期可能进行的重大建设项目或重大投资项目；l对客户可能会出现的重大体制改革，包括资本结构变化、高层人员变动等情况进行调查和分析；l了解客户当前有无面临重大法律诉讼问题；l了解客户近三年是否出现较大的经营或投资失误，如果有，原因是什么；l客户是否参与了股票

22、市场、期货市场的交易。在资金使用方面是否存在违规违纪行为。如果有，客户则会面临很大的法律风险，可能导致EMCo的投资项目失败。l其它重要项目情况的了解和分析，主要针对客户存在异常情况的资产、负债项目。（2）通过多种渠道来收集客户的情况EMCo必须确保客户的业务状况良好，财务制度健全，会按项目的节能量支付给EMCo应分享的比例。因此，EMCo从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解，通过银行、其它客户、客户上级主管部门、客户的客户等去了解客户的各方面情况。需了解的客户情况包括：客户的资信、技术期望值、决策层、发展前景、后续项目的可能性等。并与客户单位的各级领导和有关部门保持联络，随时获得他们对

23、项目的反馈意见，以便改进工作；同时避免因客户单位机构改革和人员变动带来的风险。降低客户信用风险的方法有：使用科学的评估方法。可借用银行的信用评估系统，剔除信用不良的客户。示范EMCo之一的辽宁EMCo就非常成功地与商业银行和保险公司建立了战略合作伙伴关系，利用他们的客户信誉评估系统对自己的目标客户进行科学、系统的评估。同时对客户群进行正确评价和细分。他们根据评估结果，结合本公司的技术特点和全省的行业特点，将客户分为三类：黄金客户、机会客户和高风险客户，并分别采取不同的管理模式，从而将客户信誉风险降到最低。在对客户进行信用评估时，EMCo内部负责相关项目的人员应回避，因为他们的评估意见可能不够客

24、观。向与客户有业务往来的其它单位核实客户的信用情况。如向客户的原设备供应商、合作单位等核实。（3）精选优良的客户在对客户进行详细的评价基础上，尽可能地选择优良的客户。这类客户应是真正有节能潜力，而且真诚地愿意与EMCo合作，而不是由于急需使用资金或出于其它目的。（4）签订一份尽可能完善的合同目前来看，这方面的风险还是比较高的。要力争将风险控制在合同上，通过合同的约束来保障项目的正常执行，以及EMCo正常地收回应得的收益。（5）分散风险为了减少EMCo承担的风险，在有条件时，应尽可能分散风险。如由客户投入部分项目所需资金，以减少EMCo资金投入量；邀请设备制造商共同参与实施节能项目，用节能效益分

25、期偿还设备费用等方式。（6）采用其它措施减少风险采用其它措施来保证合同正常履行，减少风险发生。如可以要求客户提供第三方担保或者资产抵押等有效担保方式。（7）降低建设风险EMCo必须按合同规定的时间完成项目，以使客户按时向其付款。如果建设期比计划期延长了许多，EMCo的贷款利息就会增加，其它费用也可能会增加。降低这种风险的方法有：l在制定施工进度表之前确定各有关设备的交付日期；l仔细地计划施工步骤，让客户方面相关的管理人员和操作人员介入这一过程，以便他们能指出潜在的施工问题；l让EMCo的项目经理对项目施工全面负责；l在施工进度表中留有一定的时间余量，以防可能发生的工期延迟。（8）降低设备和技术

26、风险尽管设备制造商对设备的性能和质量有担保，如果所安装的设备运行情况不佳，EMCo仍然会为解决有关问题而承担额外费用。减少这种风险的方法有：l只使用经过考验的技术，EMCo不应在其业务中进行新技术的应用试验；l采用有可靠性记录的设备，例如，很多电子镇流器都具有极好的性能，但在实际项目中，应选用有良好运行记录的镇流器；l选择愿为其设备提供担保的、优秀的设备供应商，所提供的担保应包括承担更换设备的人工费用。这里要注意，尽量避免接受那些财务状况不太好的设备供应商的设备，尽管他们也提供了优厚的担保。因为，一旦设备出现问题，而该设备制造商却停业了，无力履行其担保责任，这时EMCo就会遭受损失。（9）降低

27、财务风险EMCo应成为项目成本分析的专家，这是取得项目利润的重要前提。降低财务风险的方法有：l不要忽视项目中发生的各种杂费，它们累计起来很可观。例如，更换荧光灯镇流器时，要用的导线和连接件，这些材料的成本虽然低，也应计入项目的成本内；l应将“间接”成本如交通费用、清理现场垃圾费用等都计入项目成本内；l明确可能的“附加”成本，应让客户清楚地理解这些都是项目的额外成本。例如，要更换泵或风机上的电机时，应将滑轮、密封件、皮带等的费用包括进去。如果门窗玻璃或百叶窗损坏了，EMCo更换时就有额外费用发生。（10）降低节能量风险这是EMCo容易犯大错误的地方，降低这种风险的方法有：l对项目的目前状况进行实

28、测，而不能靠假定。例如，对调速传动设备更新改造前，必须确定泵的负荷分布，以精确计算节能量。l为节能量的计算误差留出余地，确定合理的误差幅度。例如，按计算节能量的80来确定实际的节能量。l对项目的节能量进行连续地监测，密切注视项目实施后未达到预期节能量的早期迹象，以便及时采取补救措施。（11）降低投资回报风险这是EPC业务的独特风险，需要EMCo关注和研究。在项目开始前，EMCo应结合客户的详细状况制定详尽可行的风险管理方案，确保按计划收回项目投资和应分享的效益。根据国内示范EMCo的经验和教训，回避此类风险的方法有：l知己知彼，主动安全。只有全面了解客户的情况，才能做到防患于未然，并在出现风险

29、时有相应的对策来化解。l必须在合同谈判时就与客户将效益分享及期限谈清楚，并向客户解释清楚“为什么”和“怎么做”。如辽宁EMCo采用资金封闭运行机制，就较好地保证了EMCo的投资回报，同时也使客户容易接受。l制定合理的分享年限，并留有一定的应变余量，以保证在客户方面出现任何不利变化时，EMCo仍然能收回全部投资。l选择权威的能源审计部门监测项目节能量，以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。该审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。EMCo在评估项目效益时，应注意回避与客户的不同意见，以避免可能导致的效益分享风险。由于EPC项目带给客户的效益不仅是通过节能方式，还有

30、可能是通过降低设备维护费用，延长设备使用寿命，提高产量、质量，降低原材料消耗、降低环境成本等多种渠道来实现降低成本，提高效益的目的。EMC受益与风险分析关键词：合同能源管理实施节能项目企业节能技术服务公司节能项目节能效益摘要：本文简述了合同能源管理机制的实质、运作模式，分析了节能项目合作各方的受益点与风险点。一、合同能源管理机制的实质合同能源管理是以节能项目实施后，产生的节能效益来支付项目的投资和节能技术服务公司的利润。二、合同能源管理机制的运作模式1、合同能源管理是由实施节能项目企业与节能技术服务公司签订合同，由节能技术服务公司对节能项目进行技术与资本全部投入。并在合同期限内，拥有节能项目的

31、全部产权。2、实施节能项目企业，以节能项目产生的节能效益，按合同约定向节能技术服务公司支付投资费用和利润。3、在合同履行完毕，节能技术服务公司将项目产权移交给实施节能项目企业。三、合同能源管理机制实施双方受益与风险(一)、实施节能项目企业的受益与风险第一、实施节能项目企业，零投资，零风险。用新光源完成对原有传统光源的照明改造。第二、实施节能项目企业，零维护材料费用。在合同约定期限内，新光源不能启辉点燃时，由节能技术服务公司免费提供光源部件。第三、实施节能项目企业，节省一笔原来每年用于购买更换传统光源的投资费用。第四、实施节能项目企业，每月的照明用电费用大幅下降，约60-70左右。减去支付给节能

32、技术服务公司的部分，每月仍有很可观收益。第五、实施节能项目企业，由于光源功耗大幅下降，生产车间的空调冷负荷会有大幅度下降。这也是一部分相当可观的节电效益。其技术机理是：能量守恒原理告诉我们，电能通过光源转换成光能，光能在完成照明后，通过空间介质又全部转换成热能。所以，光源的能量转换规迹为：电能光能热能。第六、实施节能项目企业，在零投资、零风险、零维护材料费用和获得节能效益分成的前提下：1、车间作业台面有效视觉照度，较改造前有大幅度提高。2、光通量稳定，无频闪效应危害。3、显色指数R值达到82以上，接近于太阳光的R值=100，显色性能高，物体表面颜色纯正、逼真。4、照明环境明亮、清晰、舒适，减少

33、视觉疲劳，有利于提高生产效率。第七、在合同履行完毕时，实施节能项目企业，无偿获得节能项目的全部产权。第八、实施节能项目企业，其风险在于：对节能项目技术的先进性和节能技术服务公司的判断与选择，是否科学准确。如果：节能项目的核心技术和产品，是节能技术服务公司的自主知识产权，并且经过实际应用现场的实际运行验证。其节能效果和可靠性，能够保障节能项目稳定可靠地运行。如果：节能项目的核心技术和产品，尽管是节能技术服务公司的自主知识产权。但是，各种技术参数只是理论设计数据和实验室的产品，并没有经过实际应用现场的实际运行验证。其节能效果和可靠性应认真分析考察。如果：节能项目的核心技术和产品，不是节能技术服务公

34、司的自主知识产权，甚者是拿来主义的拚凑产品。其产品的节能效果、运行可靠性和产品单元之间技术参数匹配的合理程度；特别是一旦运行中出现问题，节能技术服务公司的技术服务能力，均应认真分析考察。(二)、节能技术服务公司受益与风险第一、节能技术服务公司，从照明节能项目的节能效益中，获得60-80的分成，收回投资，增加企业效益。第二、节能技术服务公司，承担照明节能项目技术与资金两个方面的全部风险。技术风险：主要决定于照明节能项目，所采用的技术与产品的技术先进程度和品质的可靠性高低。资金风险：主要决定于对实施照明节能项目企业信誉的判断与选择EMCo的融资方式1、一般项目的融资渠道（1）国内商业银行这是指EM

35、Co向国内商业银行申请贷款。就我国现实情况，银行贷款是EMCo融资的最主要的一种渠道。另外，客户企业也可向商业银行申请贷款，来解决项目资金问题。（2）中小企业信用担保贷目前，在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多为公共服务性、行业自律性的非营利性组织，大多采用会员制管理方式。其担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等组成。会员企业向银行申请借款时，可由中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。与银行相比较而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。担保公司

36、为了保障自身利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时还会派员到企业监控资金流动情况。（3）EPC信用担保贷款一般的EMCo，特别是新的EMCo和潜在的EMCo的规模较小、经济实力较弱、在银行缺乏资信记录，难以取得业务发展所需的贷款。为了支持EMCo的发展，在全球环境基金和世界银行的支持下，国内设立了“EMC贷款担保专项资金”，专门支持EMCo的节能项目。实施节能项目的有关企业可充分利用该信用担保渠道。（4）外国银行贷款是指为项目筹措资金而向国外银行借款。从实际情况来看，外国银行贷款的利率比政府贷款或国际金融机构贷款的利率高。目前，EMCo利用外国银行贷款的主要途径是采用“买方信贷”方式。买方信

37、贷是指由出口国银行直接向进口商或进口银行提供的信贷。由于EMCo经常要就某些设备进行国际招标和采购，当资金周转出现困难时，可向出口国银行申请买方信贷。这种贷款的信贷额度一般低于进口商品价格的85，其余部分则由进口商首付。进口商在进口货物全部交清后的一段时间内分期偿还或一次性偿还贷款的本金和利息。（5）国际金融机构贷款国际金融机构是指为了达到共同目的，由数国联合兴办的在各国间从事金融活动的机构。根据业务范围和参加国的数量，国际金融机构可分为全球性国际金融机构和地区性国际金融机构两大类。前者主要指国际货币基金组织和世界银行；后者主要指国际经济合作银行、国际投资银行、国际清算银行、亚洲开发银行等。我

38、国主要利用世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行的贷款。EMCo所从事的工作有利于全球环境保护工作，符合国际金融机构贷款的条件和要求，有条件争取这些国际金融机构的资金支持。目前，我国的三个示范EMCo都从世界银行得到了资金支持。（6）融资租赁所谓融资租赁又称金融租赁或资本租赁，是指不带维修条件的设备租赁业务。融资租赁与分期付款购入设备相类似，实质上似承租者向设备租赁公司筹措投资，并以租赁设备的所有权与使用权相分离为特征的新型信贷方式。在全球范围，融资租赁已成为仅次于贷款的信贷方式。融资租赁兼有融资和节税两种功能。EMCo发展到一定规模时，完全可以采用融资租赁方式来取得节能项目所需的各种设备，

39、并实现项目融资效果。融资租赁方式中由承租方支付的手续费及设备交付使用后支付的利息，可在当期直接从应纳税所得额中扣除，因此筹资成本较权益资金成本为低。同时，融资租入设备的改良支出可作为递延资产，在不长于五年内摊销。这样，融资租赁可进行快速摊销，具有节税效应。（7）商业信用商业信用是指由于延期付款、预收等方式而产生企业之间的直接信用行为，主要包括：应付账款、商业汇票、票据贴现、预收账款等，如采用分期付款购入设备等方式。对于EMCo来说，这类方式的合理选用既不影响公司现有的资金结构，又可适当地解决短期资金紧张问题，从而极具现实意义。（8）提前结束合同在与客户协商一致的情况下，EMCo可从客户处提前将

40、应收效益款全部收回，从而提前结束合同期。这样，EMCo可将提前收回的资金用于其它项目。（9）应收账款贴现应收账款贴现就是企业将应收账款按一定的折价转让给银行，从而获得相应的融资款，该融资款额在一定的期限内用收回的账款来偿还。这是一种集贸易融资、商业资信调查、应收账款管理及信用风险担保于一体的新兴的综合性融资方式。对EMCo来说，此种融资方式可将项目合同期内应分享的节能效益向银行进行贴现，从而实现提前收回资金，再投向其它项目。银行贴现并没有数额上的限制，不受贷款额度等因素的影响。在将应收账款贴现后，EMCo仍然是项目风险的承担者，即第一追索人，仍旧负有保证节能量的责任。这种融资方式还可提高EMC

41、o的信誉度，与银行建立良好的合作关系，便于EMCo以后直接向银行申请项目贷款。（10）债权转股权债转股实际上是债务重组的一种方式。根据我国会计准则，债务重组是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定做出让步的事项。所谓“让步”，是指债权人同意发生财务困难的债务人以低于重组债务账面价值的金额偿还债务。因而，这种方法不仅可以推迟债务清偿的时间，缓解偿还压力，还可改善公司的财务指标及资本结构。然而，通过将债务转为资本来清偿债务，如果EMCo是股份制公司，则在法律上有一定的限制。例如，按照我国公司法规定，公司发行新股必须具备一定的条件。2、EMCo贷款担保计划（1）E

42、MCo贷款担保计划的来由尽管中国开展节能工作多年了，并取得了世人瞩目的成果，但仍然存在着极大的节能潜力，经济效益良好的节能项目还未普遍实施。出现这种状况的主要原因有：缺乏适用的节能技术和设备的信息、中小型节能项目不被重视、用能单位缺乏节能工作经验、新的节能技术存在风险、节能项目及节能服务公司融资难等障碍。为了克服这些节能障碍，全球环境基金（GEF）与中国政府合作，实施了“世界银行/GEF中国节能促进项目”。该项目旨在引进“合同能源管理”的节能机制，提高中国能源利用效率，减少温室气体排放，保护全球环境和地区环境，同时促进中国节能机制转换。该项目第二期的主要工作之一是建立EMCo技术支持和技术服务

43、体系，并实施“EMCo贷款担保计划”，在全国进一步推广“合同能源管理”的经营模式和培养EPC市场，最终在中国建立起可持续发展的EPC产业。该项目第二期将大部分赠款用于建立EMCo担保专项资金，专门用于实施EMCo贷款担保专项计划，为EMCo实施EPC项目提供融资担保，降低EMCo获得金融贷款的门槛，使EMCo获得更多的银行商业贷款机会，促进EMCo融资渠道的市场化。目前，该专项担保资金规模为2200万美元，是由全球环境基金提供的专门用于必需的担保风险补偿的赠款。经国家发改委认可，中国经济技术投资担保有限公司（下称：中投保公司）作为EMCo贷款担保计划实施机构，承担利用EMCo担保专项资金开展E

44、MCo担保业务的义务，并享有相应的权利。（2）担保对象可以说，只要是以合同能源管理机制实施节能项目的企业都是该担保计划支持的对象。而该担保计划的重点担保对象是EMCo企业，特别是EMC协会成员。这是由于，该担保计划的目的是支持尽可能多的节能项目得以实施，以取得尽可能多的节能、减排温室气体效果；另一目的是促进节能产业的发展，形成可持续发展的实施节能项目的集团力量。而支持EMCo，特别是EMC协会成员可同时实现这两方面的目的。该担保计划支持的一般担保对象是EMCo的客户单位和以EPC机制实施节能项目的企业。（3）节能项目的标准该担保计划支持的节能项目的判别标准为同时符合以下两个条件：EMCo从节能

45、项目所获得的效益分享中，节能收益应超过该项目总收益的50。一般EMCo实施的项目有多种收益来源，如提高产品质量、节约能源、节约原材料、节省人工、减少排污罚款、提高用电功率因数等。如果节能收益占总收益的50以上，本担保计划就认为该项目为其所支持的节能项目。否则，就不属于节能项目，不在本担保计划支持范围。项目是采用合同能源管理机制实施的。EPC项目的基本特点是投资的返还和合理的利润来自于节能效益，在项目寿命期客户保持着正的现金流。（4）EMCo担保专项资金的使用为了充分发挥有限的专项资金作用，使商业银行最大限度地介入到EMCo的融资过程中，设定了EMCo担保专项资金的比例担保和快速周转的使用原则。担保计划可为EMCo、EMCo的客户或以EPC机制实施节能项目的企业贷款提供比例担保。实施节能项目的企业和相关银行可以向该计划申请比例担保。初期阶段，该计划可提供不高于90的比例担保，随着项目的深入逐渐减少担保的比例。担保计划提供的担保期限为13年，一般不超过3年，以便使担保专项资金通过快速周转来支持较多的节能项目。一年期以内的贷款担保优先考虑。（5）担保申请程序流程图有关详细的申请贷款担保的企业应具备的条件、须提交的文件资料清单及其担保程序流程说明等资料，可查阅中国经济技术投资担保有限公司编辑的EMCo融资担保手册（试行）。-