工程施工安全生产工作要点.docx

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1、工程施工平安生产工作要点平安工作责任“重于泰山”，各行各业，平安生产越来 越被领导和大家所重视，尤其是工程单位，平安问题显得更 为重要，平安文化巳成为企业文化、企业管理的重要组成部 分，是企业管理水平的具体表达，是坚持科学开展观、以人 为本的具体表达。然而工程施工过程中平安生产工作是一项 系统而复杂的工作，需要全部施工参与者共同协作，才能保 证施工得顺利开展。在工程开工前要根据整个工程的施工工艺及施工难度 确定工程的平安生产等级。根据生产等级，制定本工程的安 全目标，平安目标主要制定人员伤亡施工、机械事故、火灾 事故、坍塌事故、交通平安事故等的最高发生率。然后根据 平安目标制定符合本工程的风险

2、源管理制度、平安生产过程 控制和平安生产奖罚制度。下面将对这几个方面开展详细的 表达。一、风险源管理1、危险源辨识要充分危险源是指“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环 境破坏或这些情况组合的根源或状态。按照GB / T 1 3 8 6 1 - 1 9 9 2生产过程危险和有害因素分类与代码, 危险源分为物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性 和其他共六类。笔者认为，危险源可概括划分为两大类：第 一类是人的行为，尤其是作业人员的行为；第二类是物的状 态，而物的状态又受到管理人员的行为的影响。多数情况下，事故的原因是人的不平安行为和物的不平安状态的组合。在开展危险源辨识的过程中，人们容易犯的

3、错误是“重 物轻人“，即注重物的状态而轻视人的行为。现行的JGJ 5 9 - 9 9建筑施工平安检查标准，在对施工现场平安 检查评分的总分值分值1 0 0分中，平安管理仅占1 0分。 各专项检查评分表中，主要强调物的状态。虽然这些物的状 态反映了工程管理人员的行为，但反映不出作业人员的行为。 而在平安事故的原因中，作业人员的行为显然是第一位的。充分的危险源辨识，应从人的行为找根源，从物的状态 找原因。辨识的范围应包括所有的进场人员、所有的作业区 域、所有的施工机具、所有的施工过程，以及所有常规和非 常规活动。危险源应表达“根源或状态”，延伸到末梢，不 能过于简单笼统。危险源辨识的方法很多，以施

4、工过程的先后顺序为主线, 识别与之相关的人员、机具和活动的危险源，然后对相关区 域的危险源开展辨识。在辨识某一具体作业活动的危险源时, 应从伤害自己、伤害他人、被他人伤害三个角度考虑，防止 漏项。2、风险评价要恰当风险是“某一特定危险情况发生的可能性和后果的组 合风险评价是“评估风险大小以及确定风险是否可容许 的全过程”，是职业安康平安管理体系的一个关键环节，其 目的是对风险开展评价分级，有重点地开展风险控制。风险 评价的方法很多，但每一种方法都有一定的局限性。通常有 以下评价方法：（1）、定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和 经验对危险源开展的直观判断。对同一危险源，不同的评价 人员可能

5、得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常 见危害和多发事故来说，这种方法比较有效。施工现场重点 防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤 害、坍塌），就是在对以往平安事故开展统计分析的根底上 提出的。定性评价不是简单“拍脑袋”，而是一种“基于事 实的决策方法（2）、定量评价：这种方法是对危险源的构成要开展 综合计算，进而确定其风险等级。常用的一种简单易行定量 评价方法是“L EC法”，即作业条件危险性评价法。这种 方法考虑构成危险源的三种因素一发生事故的可能性（L）、 人体暴露在危险环境中的频繁程度（E）和一旦发生事故会 产生的后果（C）,取三者之积来确定风险值（D）,并规定

6、不同风险值所代表的风险等级。3、风险源控制措施风险等级不同、作业内容不同，采取的控制措施也不一 样。既有管理方式的措施，也有技术方面的措施。不管采取 什么控制措施，都必须尽可能使风险消除，或降低到可承受 的程度。按照采取措施的先后顺序，控制措施可为三类：a.消除风险，这是最理想的控制措施；b.降低风险，使之到达可承受的程度；c.个体防护，这是一种相比照较被动的措施。当采取前 两项措施仍不能到达可承受的程度时，可使用个体防护。由于施工现场作业活动的多变性和作业人员流动的不 确定性，风险很难从根本上得到消除。而风险降低到可承受 的程度并不意味着没有风险，一旦发生其后果可能还相当严 重。因此，在不影

7、响操作的情况下，即使风险降低到了可承 受的程度，个体防护也常常是对某些作业人员的硬性要求。实施过程中或计划的完成期限到达后，应对控制措施的 落实情况开展检查，对措施的有效性开展评价。必要时对控 制措施开展更新完善并再次评审，保持其有效性和适宜性, 最终实现工程的职业安康平安管理目标。二、平安生产过程控制1、平安教育在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，工程部必须 对班组职工开展“三级”平安教育（班组教育、工程部教育、 企业平安管理教育），并建立教育记录挡卡；如果由于平安 技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教 育或交底人的责任。2、平安活动开展要坚持定期开展平安活动日活动，每次活

8、动要有组织、 有内容、有目的、有要求，一般可小结上周平安工作情况, 根据本周工作情况提出和强调搞好平安工作的措施，同时也 有针对性的选学一些平安操作规程；平安活动的目的、内容 及具体安排，由工程部专职平安员负责，工程经理或其他管 理人员不得占用平安活动日时间召开其它会议和开展其他 工作。3、平安检查平安检查是消除事故隐患，预防事故，保证平安生产的 重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作 业环境到达最正确状态。从而采取有效对策，消除不平安因 素，保障平安生产。4、值班管理为了加强平安管理，消除生产过程中的不平安因素和安 全管理中的薄弱环节，把平安工作落到实处根据工程的实际 情况，制

9、定平安生产值班制度。各级值班人员，必须尽职尽 责，作好平安值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任， 导致发生事故，将追究值班人员的直接平安责任。三、平安生产奖罚制度为了认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方 针，落实各级平安生产责任制，杜绝人身伤亡事故和重特大 设备事故，在平安生产实施过程中，需要制定相应的奖罚制 度。公司及各工程部（工区）设立平安生产专项奖励资金， 用于平安生产中的奖励。在平安生产工作中，因事故、违章 等因素，受到处分的单位、集体、个人，须将其受到的经济 处分（包括平安事故损失个人赔偿金额）上缴到公司各级财 务管理部门，进入平安生产专项奖励资金。平安生产专项奖励资金，

10、各单位只能用于平安生产奖励, 不得挪作他用，也不得作为其他奖金发放。如发生将平安奖 金挪作他用的情况，将取消该单位本年度所有评奖资格，并 如数追回所发放的奖金，对责任者开展处分。平安奖应根据 平安责任、平安风险、平安奉献的大小开展奖励，以向生产 一线倾斜为原那么，不搞平均主义。由公司颁发了奖金的，原 那么上所在单位不再给予受奖者奖励，假设未颁发奖金，那么由受 奖者所在单位给予奖励。凡给予个人、集体平安奖项的奖励, 奖金发放范围仅限于该奖项所涉及的个人和集体，各单位不 得擅自扩大受奖范围和人员，并确保奖励足额到位。凡给予 单位级平安奖项的奖励，各单位可以根据情况将多个奖项的 奖金或屡次奖励的奖金集中起来开展发放，也可以将每项 （次）奖励单独发放，但当年度的平安奖励应在当年度或次 年初发放完毕。完毕语：工程施工平安生产工作是一项持续性的工作，每位施工 参与者时刻都要保持清醒的头脑，任何时候都不能放松，各 种管理措施和制度需要得到认真执行，平安生产在可控范围。