XX集团2022年深化三项制度改革实施意见.docx

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1、XX集团2022年深化三项制度改革实施意见各所属企业、总部各部门：三项制度改革是国企改革三年行动方案的重要内容和规定动 作，是健全市场化经营机制的一项硬任务。为着力推进集团三项制 度改革，充分激发集团高质量开展的内生动力和内部活力，不断增 强企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，关于 2022年深化监管企业三项制度改革的实施意见，现就深化三项制 度改革提出以下意见：一、改革重点任务（一）科学调整优化组织架构。集团总部及所属企业各管理部 门定机构、定岗位、定职数、定员额、定职责、定机制、定薪酬、 定任期，合理核定管理人员（本项管理人员专指集团总部以及各层 级所属企业部门级正副职管理人

2、员）比例。集团系统管理人员占比 控制在10%之内。集团总部按照集约高效原那么和省国资委的具体要求，控制总部 人员编制规模。所属企业应合理确定内设机构、部门负责人职数和 管理人员比例，控制管理岗位职数，6月底前所属企业报送“三定” 方案到集团审核备案。（二）建立并实施市场化用工制度。总部6月底前修订完善集 团以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工相关制 度。所属企业按照制度加强管理，劳动合同签订率100%,新进入 员需在1个月内签订劳动合同，6月底和12月底分别进行劳动合 同备案。（三）建立健全市场化招聘制度，实行全员公开招聘。总部6 月底前进一步修订完善集团市场化招聘制度。集团总部

3、和所属企业 实现全员市场化招聘，新进管理岗位人员公开选聘率100%o员工 招录程序、信息实行全过程公开。（四）优化岗位体系建设。集团总部和所属企业根据市场要求、 企业战略规划和开展需要，建立完善的岗职体系及岗位管理制度; 每个岗位有完整的、标准的岗位说明书。集团总部在6月底前完成, 所属企业在9月底前完成。所属企业可以根据实际情况建立管理、 技术、技能等多通道的岗位职能体系，建立多通道职业开展途径。（五）建立劳动用工总量控制、培训和员工内部流动机制。总 部制订集团劳动用工总量控制机制，所属企业按要求建立本企业劳 动用工控制机制。所属企业建立完善员工岗前、在岗、转岗培训制 度，建立员工内部流动和

4、员工退出机制，畅通员工市场化流出通道。 以上制度建设均需在6月底前完成。根据人社部关于共享用工的相 关文件，在用工余缺企业之间探索共享用工经验。（六）在总部和各所属企业全面推行竞争上岗、末等调整和不 胜任退出制度。集团总部和所属企业建立新提拔部门副职及以上岗 位常态化竞争上岗机制，覆盖面到达100%o建立部门副职及以上 人员轮岗交流制度，重要岗位要定期轮岗。建立并实施末等调整和 不胜任退出机制，实行全员绩效考核和考核等次强制分布，末等淘 汰率要到达5%,并采取降职、降级、降薪、调岗、解聘、辞退等 方式进行调整，经试用期、任期考核不胜任岗位的或其他考核结果 为不胜任的，应免去现职。集团总部和所属

5、企业6月底前按照要求 完善相关考核制度。（七）完善工资总额管理方法。总部6月底前修改完善工资总 额管理方法。在所属企业建立健全与劳动力市场基本适应、与国有 企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制的工 资总额增长机制，完善薪随岗变制度。统筹规范员工福利工程，建 立福利与企业效益盈亏同向调整机制。总部制订对所属企业的工资总额检查制度。在市场化程度高、 当期收益不确定等特点的所属企业，实行工资总额动态调整机制，（A）不断提高全员劳动生产率。总部建立人工本钱分析控制 制度。所属企业要开展劳动生产率与行业先进企业对标，2022年 人均利润增长2%以上。企业大规模招聘人员时应提供新增人员对 人均利润影响的说明。（九）推进经理层成员任期制和契约化管理。在所属企业以及 各级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全覆盖。 一人一岗签订差异化的岗位聘任协议和经营业绩责任书，刚性兑现 薪酬，严格退出管理。