建设项目“三同时”安全管理制度.docx

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1、建设工程“三同时”安全管理制度第一章目的符合国家有关安全卫生及消防设施相关法律、法规技术标准，并与建设工程 的主体工程“同时设计、同时工作、同时投入生产和使用”（三同时）。减少建设 工程事故隐患。第二章适用范围公司建设工程的管理。第三章职责第一条安全生产领导小组职责1为建设单位建设工程实施“三同时”提供指导和技术支持服务；2监督建设单位“三同时”的落实情况；3及时上报建设工程“三同时”审查及监督执行情况；4催促建设单位对不符合“三同时”要求的建设工程组织落实整改和验 收。第二条建设单位职责建设单位是建设工程“三同时”的责任主体，对工程建设工程的安全环保 管理全过程负责，具体如下：1负责建立完善

2、建设工程安全环保管理体系；2负责制定建设工程安全环保管理目标，编制、实施建设工程安全环保管 理计划；3负责合理选用具备相关资质的设计方、承包方、监理方，并对其安全环 保工作进行监督、评估和考核；4负责组织安全环保设施设计和工作、试运行和验收，组织建设工程安全 环保专项验收和评价；5负责对不符合“三同时”要求的建设工程组织落实整改；6负责和协调建设工程安全环保事故应急、报告、调查和处理；7定期报告建设工程安全环保工作情况，负责完成建设工程安全环保工作 总结。第四章术语和定义第三条建设工程指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的危化品建设工程。第四条“三同时”制度指公司新建、改建、扩建的基本建设

3、工程、技术改建工程和引进的建设工程， 其劳动保护、安全环保、消防设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同 时设计、同时工作、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设工程预算。第五条“三查四定”指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和 人员、定处理措施、定整改期限。第五章内容第六条 认真贯彻执行有关建设工程安全、环保、消防、职业卫生行政许可 和“三同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时 落实政府有关工作指示和要求。第七条 凡符合以下情况之一的，必须进行建设工程安全、职业卫生预评 价、环境影响评价；1）在政府部门进行了立项备案的建设工程；

4、2）火灾危险性生产类别为甲类的建设工程；3）爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设工程；4）大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设工程；5）大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项 目；6）有关部门确认的其它危险、危害因素大的建设工程。第八条 未在政府部门进行了立项备案但又符合第十一条中的2-6的条款 的建设工程，由建设单位（分公司）组织进行内部安全环保评估，并形成书面的评 估意见。第九条 建设工程勘察、设计、安全环保职业卫生评价、工作及工作监理要 由具有相应资质的单位承当。建设工程试生产应得到政府相关部门批准，建设项 目正式投产要遵照法律法

5、规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证, 特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。第十条 建设工程各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求1 .可行性研究及工程设立审查阶段1）编制建设工程安全条件论证报告。2）委托具有相应资质的单位进行建设工程安全预评价，向政府安全生产监督办公室提出建设工程设立安全审查申请、报送资料。3）委托具有相应资质的单位进行建设工程环境影响评价，将环境影响评价 报告及相关资料报送政府环境保护工程部门评审（审查）。4）委托具有相应资质的单位进行建设工程职业病危害预评价，将职业病危 害预评价报告及相关资料报送政府卫生工程部门评审（审查）。5）各项评审（审

6、查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。6）向政府有关部门申请工程立项审核、批文。2 .初步设计阶段1）工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、 消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安 全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提 出的措施及评审意见。2）将建设工程安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督办公室审查。3）将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。4）将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生工程部门审查。5）将建设工程环保设施设计专篇及相关资料报环保监督办公室审查。3 .工作图设计阶段1）

7、催促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步 设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的工作图设计，工作图中 应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。2）将建设工程消防设施工作图设计及相关资料报公安消防机关审查。第十一条工作建设阶段1 .认真落实消防初步设计、工作图设计审查提出的意见，落实安全预评价、 环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、 环保、消防、职业病防护设施的工作进度和质量，确保安全、环保、消防、职业 病防护设施与主体工程同时工作、同时竣工、同时投入使用。2 .建设工程安全设施工作只能由具备相应工程工作

8、资质的工作单位承当。工 作单位在安全设施竣工验收前须编制建设工程安全设施工作情况报告。3 .建设工程工作过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、 职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政办公室 批准或备案。第十二条装置试生产前1 .工程建设完成时，向地方环境保护工程部门和省安监部门提交试生产申请, 试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。2 .组织有关单位和专家，研究建设工程试生产可能出现的安全问题并提出对 策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。3 .将试生产方案报送省安全生产监督办公室备案。4 .向公安消防机关提出消防设施验收申

9、请，验收通过后方可转入试生产。第十三条试生产阶段1 .委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及工程 对环境的影响、编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该工程环境 影响报告书（表）的环保部门申请验收。2 .委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制 评价报告，将报告书及相关资料报送卫生工程部门审查验收。3 .委托并配合具有相应资质的评价机构对建设工程进行安全验收评价，编制 评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督办公室审查验收。4 .试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应 及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经

10、竣工验收投产。5.准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生 产阶段。第十四条 建设工程申请竣工验收需具备以下条件1）职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成；2）对建设工程中职业卫牛、安全环保设施的效果进行了测定；3）对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改；4）对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案；5）建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；6）特种作业人员持证上岗并建立档案制度；7）符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。第十五条 工程在实施过程中，建设工程负责单位

11、的有关部门及厂安全生 产、技术办公室、要经常进行现场检查监督。第十六条 建设工程负责单位要对工程的计划、实施全面负责，对实施工程 过程中出现的问题，要及时解决。第十七条 建设工程负责单位在工程建设工作后期应组织进行“三查四定” 工作。第十八条 对建设工程中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织 限期整改。第十九条 建设工程验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安 全环保设施必须同时投入使用。第二十条 建设工程未经批准强行投产造成伤亡事故、职业中毒、职业病等 职业危害和环境污染事故的，根据国家有关规定追究批准投产单位（部门）和投产 者的责任，触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。第二十一条 建设工程行政许可、“三同时”档案和台账1 .各级安全环保职能办公室作为本单位建设工程安全、环保、消防、职业卫 生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项 目行政许可、“三同时”工作台账。2 .工程建设相关部门应当向安全环保办公室提供建设工程相关技术资料、项 目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。第六章附那么第二十二条本制度假设与国家及上级有关规定相抵触，按照国家及上级规 定执行。第二十三条 本制度自下发之日起执行。本制度及未尽事宜由工程部负责 解释。