建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定(试行)说课讲解.doc

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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定(试行)-北京公司文件项2011号关于下发置业工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定（试行）的通知置业各单位：为规范工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证的管理，明确管理责任，建立有效的动态成本控制体系，保证工程造价信息的准确性、时效性，参照置业工程建设项目项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定（试行）的通知（置业成2010166号）文件的精神，特制定本管理规定，现予以下发，请遵照执行。特此通知附件：置业工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管

2、理规定（试行）二一一年十二月日附件置业工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定（试行）1总则1.1为规范工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理，明确管理责任，制定本管理规定。1.2本规定所指的工程建设项目是指由置业及下属成员公司（建设单位）投资的新建、改建、扩建工程项目。1.3本规定适用于置业及下属成员公司（建设单位）的工程建设项目设计变更、工程洽商、现场签证。2定义2.1设计变更：在项目建设过程中，由于客观原因，设计单位、建设单位、监理单位和施工单位经协商一致须变更原有施工图等设计文件资料，由设计单位发出并由前述四方共同签字确认的设计文件。2.2工程洽商：在项目建设过程中，由于

3、客观原因，施工单位、监理单位、设计单位和建设单位经协商一致调整原施工合同中的非设计文件事项，在无需另签订施工合同或补充协议的情况下，根据建设单位的书面指示，由施工单位发出并由前述四方共同签字确认的备忘文件。2.3现场签证：在项目建设过程中，施工单位已按施工图纸完成了施工内容，且工程质量合格，但建设单位又发生了设计变更，导致实际施工现场已完工程拆除，根据设计变更或建设单位的书面指示，由施工单位发出并由施工单位、监理单位和建设单位核实现场后共同签字确认的备忘文件。2.4提出工程洽商、现场签证的单位必须填报工作联系单各方达成一致意见，重要设计变更、工程洽商、现场签证有必要时应先填报监理工作联系单并必

4、须附有设计单位的设计变更文件。建设单位发出的工作联系单是办理有关工程洽商、现场签证的依据之一。2.5设计变更、工程洽商、现场签证是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在工艺、材料、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量、施工方法等方面做出的改变。2.6办理设计变更、工程洽商、现场签证必须依据合同约定、设计文件，符合有关技术标准，规范、节约能源、提高工程质量、方便施工、节约造价、加快工程进度的原则，依据规定的程序和形式办理。3设计变更、工程洽商、现场签证的签发3.1设计变更的签发3.1.1计院提出的设计变更：需经建设单位审核确认后，由设计院发出设计变更通知单。3.1.2建设单

5、位提出的设计变更：须经设计单位、监理单位、施工单位一致确认后，建设单位以工作联系单形式通知设计单位，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发出。设计单位必须依据工作联系单在三天内发出设计变更通知单；3.1.3监理单位提出的设计变更：经建设单位审核、并商设计单位、施工单位一致确认后，可作为设计变更依据修改设计，建设单位以工作联系单形式通知设计单位，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发出。设计单位必须依据工作联系单在三天内发出设计变更通知单；3.1.4施工单位提出的合理化建议（书面）：经设计单位、建设单位、监理单位一致

6、确认后，建设单位将此书面的合理化建议内容以工作联系单形式通知设计单位，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发出。设计单位必须依据工作联系单在三天内发出设计变更通知单；3.2工程洽商的签发3.2.1建设单位提出的工程洽商:须经设计单位、监理单位施工单位达成一致意见，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发出。施工单位必须依据工作联系单在三天内提交工程洽商文件。3.2.2监理单位提出的工程洽商：经建设单位审核、并商设计单位、施工单位一致确认后，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发

7、出。施工单位必须依据工作联系单在三天内提交工程洽商文件。3.2.3施工单位提出的合理化建议（书面）：经监理单位审核、并商设计单位及建设单位确认后，建设单位完成相关审批程序后，由工程负责人签发工作联系单，并加盖公司规定用章后发出。施工单位必须依据工作联系单在三天内提交工程洽商文件。3.3现场签证的签发3.3.1施工单位已按施工图纸完成了施工内容，且工程质量合格，依据又发生的设计变更指示或建设单位发出的工作联系单，对实际施工现场的已完工程进行拆除，施工单位必须在三天内提交现场签证记录。3.3.2现场签证须一事一议，不可将不同事项的现场签证办理在同一份签证上，建设单位、监理单位专业工程师、需严格核实

8、现场需拆除的工程项目、内容、工程完成的形象进度、明确材料利用率，并在施工单位提交现场签证记录文件后七天内签发，对不符合要求的现场签证应在24小时内回复意见。3.4工程洽商记录必须由施工单位（项目经理）、监理单位（总监理工程师、专业监理工程师）、设计单位、建设单位专业工程师、工程负责人签字确认，任何一方空缺视为无效洽商。3.5现场签证记录必须由施工单位（项目经理）、监理单位（总监理工程师、专业监理工程师）、建设单位专业工程师、工程负责人签字确认，任何一方空缺视为无效洽商。3.6工程洽商须一事一议，不可将不同事项的工程洽商办理在同一份洽商上，建设单位、监理单位专业工程师需严格审核，并在施工单位提交

9、工程洽商文件后七天内签发，对不符合要求的工程洽商文件应在24小时内回复意见。4设计变更、工程洽商、现场签证的审批4.1在工程施工过程中，涉及规划设计方案、材料、设备改变、暂停施工、工期延长、不可抗力等重大变更需经置业项目管理部审核后报BJBJ审批。4.2建安投资立项费用10亿元（含）以上的：同一事项的设计变更估算费用总额在100万元（含）以上；工程洽商、现场签证的变更估算费用总额在50万元（含）以上，需经置业、置业工程管理部、成本管理部审核并报BJBJ审批。4.3建安投资立项费用10亿元（含）以上的项目：同一事项的设计变更估算费用总额在30万元（含）以上、100万元以下；工程洽商、现场签证的变

10、更估算费用总额在10万元（含）以上、50万元以下，需经置业审批，并报置业成本管理部、工程管理部备案。4.4建安投资立项费用10亿元以下的项目：同一事项的设计变更估算费用总额在30万元（含）以上；工程洽商、现场签证的变更估算费用总额在10万元（含）以上，需经置业审批，并报置业成本管理部、工程管理部备案。4.5同一事项的设计变更估算费用总额在30万元以下；工程洽商、现场签证的变更估算费用总额在10万元以下的由置业授权项目公司审批，并报置业公司、置业工程管理部、成本管理部备案。5技术经济评价5.1拟进行设计变更、工程洽商、现场签证前，由建设单位工程负责人组织设计单位、建设单位、监理单位、施工单位相关

11、技术、成本管理人员对设计变更、工程洽商、现场签证进行技术经济分析与评价，召开技术经济评审会确定最优方案。5.2专业工程师分析设计变更、工程洽商、现场签证的技术可行性与先进性，成本管理人员评审费用的合理性，对设计变更、工程洽商、现场签证编制估算费用，调控预算。6设计变更、工程洽商、现场签证内容要求6.1设计变更、工程洽商、现场签证内容的描述要客观、真实、准确。6.2工程洽商、现场签证要附上简图，标明部位、项目、作法，标明几何尺寸，并且附图需建设单位专业工程师确认。现场签证内容首选示意图、简图或草图，其次用计算公式表述。确实不适合采用示意图及公式时，用实测数据加文字说明予以表述，但监理及建设单位专

12、业工程师需明确实测数据已现场核实。6.3工程洽商、现场签证涉及材料设备的需注明材质、规格型号、品牌、产地，涉及机械运输需注明运距、车型、载重或载荷体积，涉及人工搬运需注明难易程度、运距。6.4工程洽商、现场签证涉及建筑垃圾由施工单位负责处置的项目，可按单价包干，但需注明建设单位对处置后果概不负责。6.5工程洽商、现场签证涉及零星用工，除按合同约定及有关定额含量核定实际用工量外，还应注明用工类别及人工工日标准。6.6工程洽商、现场签证应量价分离。工程洽商、现场签证发生时，建设单位、监理单位、施工单位专业工程师、成本管理人员共同确认现场需拆除的工程项目、内容、工程完成的形象进度，由各专业工程师在工

13、程洽商记录现场签证记录中签字确认，成本管理人员作为工程洽商记录现场签证记录的费用审核人员，负责复核现场情况并确认造价，各专业工程师对工程洽商、现场签证内容的真实性、准确性负责。6.7工程洽商记录现场签证记录中不得有“基本属实、因现场原因”文字出现，原则上使用下列用语：内容属实，数量正确，价格确认。仅同意上述条内容，数量应改为，按约定计价。条内容属实，条内容不属实应取消，工程数量应改为。下列用词不能单独作为签发意见使用：同意。属实。同意人意见。6.8工程洽商记录现场签证记录日期栏应填写本记录首次发出日期，各方代表签字时要注明具体日期。6.9在施工过程中，由于原施工单位不能履行合同责任，建设单位安

14、排其他合同施工单位代替履行前述合同责任所发生的工程洽商，现场签证，应注明原施工单位名称、工程阶段及对原施工单位应扣款事宜（应收集图像证据）。6.10监理单位、建设单位专业工程师、工程负责人应对设计变更、工程洽商、现场签证的责任归属在工程洽商记录现场签证记录上予以明确。7设计变更、工程洽商、现场签证管理7.1施工单位收到设计变更通知单及发出工程洽商记录现场签证记录时，施工单位应同时提交费用预算，交由监理公司（咨询公司）、建设单位成本管理人员作费用估算审核。7.2建设单位工程档案管理员每月30日将当月（上月25日至本月25日）设计变更通知单工程洽商记录现场签证记录份数目录统计汇总后交予成本管理部。

15、7.3成本管理部次月5日将当月（上月25日至本月25日）已确定或估算审核费用累计分别汇总并分析，纳入本月工程投资月报表报送相关部门。7.4设计变更、工程洽商、现场签证价格的确定7.4.1合同中已约定适用于设计变更、工程洽商、现场签证的价格，按合同约定的价格变更结算价款；7.4.2合同中只有类似于设计变更、工程洽商、现场签证的价格，可以参照类似价格变更结算价款；7.4.3合同中没有适用或类似于设计变更、工程洽商、现场签证的价格，由施工单位提出适当的设计变更、工程洽商、现场签证价格，经监理单位、咨询公司、建设单位审核且对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨

16、询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。7.5设计变更、工程洽商、现场签证应建立工程量完工确认制度。各专业工程师负责本专业设计变更、工程洽商、现场签证的工程量完工确认，每项设计变更、工程洽商、现场签证施工完成并验收后，施工单位持原设计变更通知单工程洽商记录现场签证记录对已完的工程量进行完工确认。可以依据附图计量工程量的，由建设单位、监理单位专业工程师确认附图为竣工图，在工程量确认单上记录可以依据附图计量工程量。确实无法采用附图的，用实测数据加文字说明予以表述，监理及建设单位专业工程师需明确实测数据已进行现场完工核实、确认，结算时将此工程量确认单作为结算资料报审。7.6专业工程师须清楚了解合同条

17、款、工程范围划分及其搭接关系，避免发出与合同规定相抵触的设计变更、工程洽商、现场签证，办理好施工现场工作面的交接和确认，从源头上避免、减少设计变更、工程洽商、现场签证的发生。7.7设计变更、工程洽商、现场签证原则上实行先办理技术部分，后进行经济费用确认的制度，由于设计变更、工程洽商、现场签证的费用没有确认而拒绝施工，由此种原因引致的后果责任由施工单位负责。7.8设计变更通知单工程洽商记录现场签证记录各方签署人必须是合同约定的委托代表人，施工单位须项目经理签署，监理单位须专业监理工程师、总监理工程师签署、建设单位须专业工程师、工程负责人或工程部经理签署。7.9设计变更通知单工程洽商记录现场签证记

18、录一式6份，经施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四方签字齐全后，建设单位工程档案管理员将设计变更通知单工程洽商记录现场签证记录按专业分类、编号存档，同时转发成本管理部门。7.10设计变更、工程洽商、现场签证的经办人员必须严格规范自身行为，自觉维护公司利益，坚决杜绝签署不合理的设计变更、工程洽商、现场签证。7.11置业项目管理部定期对项目公司签署并发出的设计变更、工程洽商、现场签证等有关文件进行检查、及时发现和纠正违反相应规定的行为，并监督本规定的执行。7.12置业采购与成本管理部门有责任结合工程现场实际情况，核对设计变更工程、工程洽商、现场签证与工程现场实际工作内容是否一致，对有疑义及表达

19、不明确或有歧义的设计变更、工程洽商、现场签证，根据具体情况，退回补充完善，并定期对签署发出或根据工作联系单已完成相关工程工作内容但仍未签署设计变更、工程洽商、现场签证等情况进行检查、及时发现和纠正违反相应规定的行为，监督本规定的执行。8奖惩8.1对于在设计变更、工程洽商、现场签证工作中做出显著成绩的，置业项目管理部、采购与成本管理部依据有关规定，视情况分别建议给予通报表扬、晋职、晋级等奖励。8.2对于在设计变更、工程洽商、现场签证工作中违反以上规定的，置业项目管理部、采购与成本管理部依据有关规定，视情况分别建议给予相关责任人通报批评、警告、严重警告、降职、降级和开除等相应处分，违法犯罪的，将依

20、法追究法律责任。9附则9.1本规定自下发之日起执行。9.2本规定由置业项目管理部、采购与成本管理部负责解释。附表1.工作联系单附表2.设计变更通知单附表3.工程洽商记录附表4.现场签证记录附表5.设计变更、工程洽商、现场签证会签表附表6.工程量完工确认单附表1工作联系单编号工程名称日期致（单位）内容：附件：提出设计变更、工程洽商、现场签证单位的来函公司（盖章）：签发人：年月日附件:提出设计变更、工程洽商、现场签证单位的来函工作联系单工程名称：编号：致：由于原因，兹提出工程变更（内容见附件），请予以审批。附件：提出单位代表人日期变更影响情况质量：预估造价：进度：一致意见：建设单位：（签章）年月日

21、设计单位：（签章）年月日监理单位：（签章）年月日施工单位：（签章）年月日附表2设计变更通知单表C2-3编号工程名称专业名称设计单位名称日期序号图号变更内容签字栏建设单位监理单位设计单位施工单位1、由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份。2、涉及图纸修改的必须注明修改图纸的图号。3、不可将不同专业的的工程洽商办理在统一份洽商上。4、“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。附表3工程变更洽商记录表C2-4编号工程名称专业名称提出单位名称日期内容摘要序号图号变更内容签字栏建设单位设计单位监理单位施工单位1、由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份

22、。2、涉及图纸修改的必须注明修改图纸的图号。3、不可将不同专业的的工程洽商办理在统一份洽商上。4、“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。附表4现场签证记录编号工程名称专业名称提出单位名称日期内容摘要序号图号现场签证原因、内容、部位、做法签字栏建设单位监理单位施工单位1、由建设单位、监理单位、施工单位、城建档案馆各保存一份。2、涉及图纸修改的必须注明修改图纸的图号。3、不可将不同专业的的工程洽商办理在统一份洽商上。4、“专业名称”栏应按专业填写，如建筑、结构、给排水、电气、通风空调等。附表5设计变更、工程洽商、现场签证会签表工程名称专业名称提出单位名称编号日期设计变更、工程洽商、现场签证内容（原件附后）：发生原因：规划设计部意见：经办人：部门经理：日期：工程管理部意见：经办人：部门经理：日期：成本管理意见：经办人：部门经理；日期：附表6工程量完工确认单工程名称专业名称编号日期原设计变更、工程洽商、现场签证内容、工程量（原件附后）：现设计变更、工程洽商、现场签证工程量完工确认如下：监理单位意见：经办人：总监：日期：工程管理部意见：经办人：部门经理：日期：成本管理意见：经办人：部门经理；日期：主题词：设计变更工程洽商现场签证管理规定-