市场拓展部贷前调查及资料报送要点教学提纲.doc
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1、Good is good, but better carries it.精益求精,善益求善。市场拓展部贷前调查及资料报送要点-一、 市场拓展部贷前调查及资料报送要点资料报送1、 资料完整性详见黄河农村商业银行信贷业务操作流程(宁黄银200965号)第十条规定,并参照关于明确市场部报送授信(或贷款)审批资料的紧急通知(银信联2008279号)附件:1、授信(或贷款)审批资料目录。但在实际业务办理过程中,根据贷审会及审批部门要求须另行补充其他资料,具体如下:结合业务受理实际,一些特定行业企业须补充特许经营证明、特定资质等级证书等资料。如房地产开发项目贷款按照银监会商业银行房地产贷款风险管理指引第十
2、五条商业银行对未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的项目不得发放任何形式的贷款。开办煤矿企业,探矿须由地质矿产资源部门核发的探矿许可证;采矿须办理“探转采”行政审批手续,取得地质矿产资源部门和安检部门采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长许可证、安全管理资格证等“五证”;从事煤炭销售须取得煤炭工业局煤炭经营许可证。另外从事食品生产加工的企业,必须取得质量技术监督部门颁发的食品生产许可证;从事药品生产、批发零售企业应当取得所在地所在地省级人民政府药品监督管理部门核发的药品生产许可证、药品经营许可证;从事汽车客运企业,应当取得县级以上交通运输部
3、门核发的道路运输经营许可证等。从事油品、废旧物资销售的须取得商务部门核发的油品经营许可证废旧物资经营许可证,从事网吧、电玩、娱乐须取得公安及文化部门核发的特殊行业经营许可证、网吧经营许可证等。国家对企业实行资质等级管理的,申请人应当取得行业主管部门核准的有效资质等级证书并按核定的资质等级证书从事经营活动,不得超越资质等级开展经营活动。企业应当按照规定参加资质等级年审,年审未通过的,不得以原资质等级开展新的经营活动。实行资质等级管理的企业,主要包括:房地产开发企业、建筑开发企业、市政道路施工企业、交通运输企业等。详见营业执照及资质证书中所列经营范围。另外涉及固定资产及项目融资类贷款,须对照政府核
4、准的投资项目目录及查询国家最新产业政策提交有权核准或备案的政府投资主管部门(发改委)核准立项批复、可行性报告、相关部门用地、用水、用电、环保等批复文件,项目融资资金安排计划等资料。涉及房产、土地、在建工程、预售房、机器设备、采矿权、林权、应收账款、存货抵(质)押贷款须提交经符合相应资质要求的评估事务所出具的评估报告或市场部价值确认书。其中房产抵押贷款,抵押价值不高于调档原值可由市场部自行认定,市场部出具房产价值认定书;高于原值(含)须提供符合相应资质要求的评估事务所出具的评估报告。土地、在建工程、预售房、机器设备、采矿权、林权、应收账款、存货等抵(质)押贷款,我行现无自行认定依据,且工作人员无
5、相关价值判断能力,须提供符合相应资质要求的评估事务所出具的评估报告。按照黄河农村商业银行信贷业务操作流程(宁黄银200965号)第十条及2010年8月16日贷审会意见,法人客户申请信贷事项(包括贷款、承兑、贴现、保函等)必须提供经审计机构(注册会计师事务所)审计的报表,并对报表所列重大变动事项单独出具财务说明,如增减实收资本、固定资产、对外投资、应收应付款、预收预付款、存货、销售收入、销售成本、营业外收入支出、营业利润、净利润提留等。按照现行贷审会审批要求,企业办理信贷业务所涉及股东、关联企业、法定代表人需查询资信情况,提供授权查询书、企业/个人信用报告、企业/个人及家庭资产负债明细。2、 资
6、料初审要点:按照黄河农村商业银行贷前调查不尽职行为处罚管理办法(宁黄银2009241号)第四条规定“每笔授信业务的贷前调查客户经理是贷前调查的第一责任人,市场拓展部总经理是第二责任人。市场拓展部总经理在同意上报审批部门前,须对客户经理调查结果进行复核审查。对上报审批部门的贷前调查报告和授信审批资料的真实、准确、完整性负责。”故市场拓展部客户经理、总经理须对所申报资料进行初审。初审要点如下(以法人客户为例,自然人参照):l 企业法人营业执照。审核是否加盖企业公章,参加上一年度年度年检,贷款期间能否覆盖经营有效期,所申请贷款用途是否超出经营范围要求,公司类型是否具备独立法人资格,对照章程、验资报告
7、验证股东数量是否符合公司法规定。验证注册资金与验资报告、财务报表中“实收资本”是否一致,如验资报告、财务报表中反映增资,须补充变更手续,l 组织机构代码证。审核是否加盖企业公章,是否参加上一年度年度年检,贷款期间能否覆盖有效期,用组织机构代码登陆人民银行征信系统“组织机构代码查询平台”核查法人身份。登陆号可向信贷管理部申请。l 税务登记证。审核是否加盖企业公章,包括国税及地税登记证明,根据所提供完税发票,审核企业是否照章纳税,可结合损益表或到当地税务机关核实企业是否足额缴纳税款,有无拖欠税款不良记录。l 开户许可证。审核是否加盖企业公章,审核企业开户行、账户类型、账号等信息,要求打印我行及他行
8、账户流水信息,通过报表验证企业现金流及经营情况,预测企业现金流及经营走向。基本客户和个人客户授信须将基本存款账户、个人一本通结算账户开立我行分支营业机构,并打印账户流水清单,测算存款基数是否达到300万元天的准入标准。l 贷款卡、贷款卡年检手续、授权查询书、企业信用报告。审核是否加盖企业公章,审核借款人、保证人、抵(质)押人所提供贷款卡是否经过年检手续,是否经被查询人以授权查询书书面授权查询,通过登录企业征信系统验证贷款卡卡号密码是否准确,能否正常查询企业信用信息,核实企业信用报告中已结清信贷信息、未结清信贷信息、欠息信息、对外担保信息、诉讼、社保、公积金、电信、税务、处罚、资质等信息情况。验
9、证企业股东信息、财务信息是否与所提供资料一致。l 法定代表人身份证明书及法人授权委托书。审核是否加盖企业公章,现行报送法定代表人身份证明书未套印法定代表人身份证,单独提供身份证复印件,指代不明,法律手续不严谨,今后要求将法定代表人身份证明书内容与身份证上下套印或正反面复印,审核法定代表人身份证明书是否与营业执照、章程约定一致,通过授权查询书登陆公民身份核查系统和个人征信系统核查个人身份信息是否属实,法定代表人有无不良信用信息,核实不良信用记录产生原因及违约处理结果,是否属恶意拖欠行为。经法人授权委托办理信贷业务的及履行签字手续的,须提交经公证部门出具的法人授权委托书,审核被委托人须按照法人授权
10、委托书授权权限和期限在我行办理相关信贷业务。l 特种行业经营许可及资质证书审核是否加盖企业公章,审核企业生产经营及贷款用途是否履行行业主管部门行政审批手续,经营许可有效期能否覆盖申请贷款期间,是否经过行业主管部门年审或到期换发手续,产能及资质是否达到国家和地方政府规定的行业准入要求,是否属国家“两高一剩”淘汰落后产能或产能过剩行业。按照银监会商业银行房地产贷款风险管理指引、中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知(银银发2007149号)要求,房地产开发贷款须具备核发的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。2009年11月12
11、日自治区党委会会议纪要(十届【2009】35号)中要求黄河农村商业银行“要把贷款尽快从房地产市场领域退出来,明年一季度,要对二级以下资质的房地产企业贷款全部退出”的规定。目前我行只能支持具备房地产开发一级资质证书的开发企业。另外国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见(国发200938号)、中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见的通知(银发201089号)中国银监会办公厅关于开展农村中小金融机构部分产能过剩行业贷款和房地产贷款风险调查的通知(宁银监办发20109号)、中国银监会办公厅关于进一步加强信贷管理的通知(
12、宁银监办发2009137号)、中国银监会办公厅关于农村合作金融机构项目贷款和行业贷款风险提示的通知(宁银监办发2009215号)等文件明确要求,目前钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工(包括兰炭、煤焦油、二甲醚、铁合金、电石、金属镁等)、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨、玉米深加工以及小煤窑、小火电、小水泥、土炼油、地条铁、地条钢等行业均属产能过剩或淘汰落后项目,按照监管部门“区别对待,有保有压”的政策规定,对于达到国家产能政策及节能减排环保治理要求的企业积极予以信贷支持;对于淘汰落后产能以及尚未达到国家产能政策及节能减排环保治理要求的企业,严禁直接或变相为其发放任何形式的贷款。故市场拓展部须
13、审慎受理此类贷款。l 公司章程、验资报告、章程修正案、变更登记表审核是否加盖企业公章,审核章程与验资报告约定股东出资结构是否一致,章程与营业执照约定经营范围是否一致,是否经有权股东确认签章,股东出资结构、法定代表人、经营范围有无变更,变更后章程是否补充修正案,验资报告营业执照是否做相应变更登记。l 企业财务报表及重大财务变动情况说明审核是否加盖企业公章;所提供报表是否完整;是否经会计师事务所审计;报表所列重大财务变动事项是否单独出具财务说明。如通过帐帐、帐表、帐据、帐实间勾稽关系,初步验证所提供报表真实性。调阅分户账、固定资产卡片账、销售流水帐,实地盘点库存、固定资产、与交易方核实应收应付、预
14、收预付等均可验证报表信息是否属实。如资产负债表中:资产总额负债总额+所有者权益。损益表中:利润收入成本(费用)。现金流量表中:现金流入-现金流出=现金净流量。报表内部:本期期初数=上期期末数,本期期末数=上期期末数+本期发生数。公司“营业执照”中的“注册资本”、“验资报告”中的“实际投入资金”、“资本负债表”中的“实收资本”之间一般情况下应相等。如“资产负债表”中“期末未分配利润”和“损益表”中的“净利润”通过以下公式进行审核其勾稽关系:期末未分配利润本期净利润+期初未分配利润提取的盈余公积、公益金(或提取的职工奖励工资、储备基金、公司发展基金或利润归还投资)应付股东股利或转作资本部分如“现金
15、流量表”中“经营活动收到的现金”同“资产负债表”、“损益表”部分科目勾稽关系通过以下公式审核:经营活动现金流入量X1主营业务收入净额(1+17%)+X2主营业务收入净额(1+13%)+(1X1X2)主营业务收入净额+其他业务利润+应收账款(期初期末)+应收票据(期初期末)+预收账款(期末期初)+其他应收款(期初期末)+营业外收入20%当期坏账核销额+收加前期核销的坏账。其中,X1、X2分别为当期商品销售中增值税销项税率为17%、13%的商品的占比。因上述公式中涉及数据需要分析填列,审核中可能会存在一定误差,用上述公司测算出的“经营活动现金流入量”数据同会计报表的“现金流量表”中的实际数据误差大
16、20%以内可以认定为勾稽关系相符。l 借款申请和股东会决议审核是否加盖企业公章,审核借款申请中所述申请金额、期限、用途、还款来源、担保方式等要素是否齐全,对照购销合同与交易方、担保方核实借款申请中所述申请金额、期限、用途、还款来源、担保方式是否属实,对照章程审核股东会或董事会出具同意申请借款或抵押保证的决议是否符合章程规定表决权人数,股东签章是否与章程中确认签章一致。同意申请借款、抵押/保证的股东会决议或董事会决议中对申请金额、期限、用途、还款来源、担保方式等要素、抵押物产权证号、承担何种保证责任描述是否清晰。l 抵质押物权利证明复印件、价值确认书、评估报告、购置发票、调档单l 通过抵质押物权
17、利证明(房屋所有权证、土地使用权证等)调档单、购置合同、发票、付款凭证、评估报告等审核抵押物权属及价值状况;如抵质押人为企业法人,须提交法人内部股东会或董事会出具同意为借款人*向黄河农村商业银行申请*万元贷款抵质押的决议;如为个人,须由抵质押人出具其和财产共有人同意借款人*向黄河农村商业银行申请*万元贷款抵质押的抵押担保承诺书。所出具决议或承诺须明确所提供抵质押物权利证明号或相应明细。通过决议或抵押承诺审核抵质押人同意抵质押的真实意思表示。涉及关联个人(法定代表人、股东、实际控制人)、关联企业授权查询书、信用报告、资产负债明细按照银监会商业银行集团客户授信业务风险管理指引规定集团客户中关联企业
18、认定标准如下:(一)在股权上或者经营决策上直接或间接控制其他企事业法人或被其他企事业法人控制的;(二)共同被第三方企事业法人所控制的;(三)主要投资者个人、关键管理人员或与其近亲属(包括三代以内直系亲属关系和二代以内旁系亲属关系)共同直接控制或间接控制的;(四)存在其他关联关系,可能不按公允价格原则转移资产和利润,商业银行认为应视同集团客户进行授信管理的。前款所指企事业法人包括除商业银行外的其他金融机构。通过所提供信用报告、财务报表、负债明细,审核关联企业、关联个人(股东、法定代表人、实际控制人)银行贷款、银行承兑汇票、对外担保、欠息及涉诉情况、是否存在不良信用记录,如存在不良信用记录,须核实
19、不良产生原因,违约处理结果,界定是否属恶意拖欠行为。对存在“一套人马,多块牌子”或关联企业相互渗透参股等情况的企业,应对借款人的资产进行核实,确认申请人对其资产是否具有产权和实际处置能力。另:1)企业流动资金贷款和银行承兑汇票:需审核与借款用途相符的购销合同以及以往贸易背景合同和完税发票等资料。2)中长期项目贷款:审核立项批文、项目可行性研究报告、项目扩建设计或实施方案、纳入年度固定资产投资计划等有关批文;项目环境保护批文;涉及土地征用、城市规划、工程报建等方面的项目,需提供有关方面的批准文件或证明材料;项目开工前期准备工作完成情况;在开户行存入规定比例资本金的证明或项目资本金认缴计划、落实方
20、案。3)房地产开发项目贷款:审核立项批文、项目可行性研究报告及批复;土地使用权出让(转让)合同;土地出让金缴款凭证或转让费用凭证;国有土地使用权证建设用地规划许可证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证,项目资本金不低于35%的资金证明。个人客户申请贷款初审要点如下:1)通过居民身份证、户口薄、身份核查系统审核身份证明是否借款人、保证人、抵(质)押人身份是否合法有效。2)通过结婚证、离婚证、户口本或所在街道办事处、户籍管理部门出具的婚姻关系证明审核借款人、保证人、抵(质)押人婚姻关系是否属实。3)通过房屋所有权证、土地使用权证调档单、购置合同、发票、付款凭证、收据、评估报告等审核抵押物权属及价值
21、状况;4)通过借款人、保证人工资存折、以往经营结算凭据(自记帐目、收条、欠条、借条、发票、收据、收款单、登记薄等)、购销合同(协议)、付款凭据等审核借款人、保证人经营收入情况是否属实。5)通过借款人、保证人所提供房产证、土地证、摊位证、商铺证、机动车登记证(车户)、股权证明、还款清晰凭证等审核借款人、保证人个人及家庭资产负债情况是否属实。二、调查报告和信贷业务申请表/审批表审核我行制式调查报告和信贷业务申请表/审批表所填列要素是否完整,所申报业务类型、金额、期限、用途是否一致,与客户所提供申请资料信息是否存在出处,着重审核调查报告中借款人基本情况、生产经营情况、财务报表分析、具体测算借款用途和
22、还款来源、抵质押物处置变现、保证人担保代偿能力、借款人及关联企业、关联个人资信情况等。具体如下:二、申请人基本情况审查审批部门风险官依照法律法规、信贷管理制度,审查市场部门报送的信贷业务调查报告和申请人基础资料,确认申请人主体资格、借款用途、申请程序合法并符合我行规定。(一)申请人主体资格合法性审查1、合法主体必备的证明文件1)企业法人:企业法人营业执照、法定代表人身份证明、税务登记证明、组织机构代码证、贷款卡等有权部门出具的证明文件。上述文件正、副均为原件,有同等法律效力;复印件与原件核对后,由客户经理加盖印章可作为证明文件;法定代表人身份证明书上记载的姓名应与营业执照上的记载相符。2)事业
23、法人:事业法人登记证书。不许登记的事业法人应提供事业法人成立证明文件。其他要求同企业法人。3)其他经济组织:营业执照。2、主体资格合法性审查须注意的几个问题1)法人营业执照或营业执照、组织机构代码证、贷款卡应当在主管部门规定的期限内进行年检。被吊销、注销、声明作废的法人营业执照或营业执照,不能作为有效的主体资格证明。2)法人情况发生变更的,应当依法办理变更登记手续。3)申请的借款用途应当符合法律和政策规定,不得侵犯公共利益和他人的合法权益;应当在其营业执照登记的经营范围之内。4)不具备法人资格的企业集团不能成为合法的主体资格。5)企业设立的程序和审批权限应当符合中华人民共和国公司登记管理条例等
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