重大劳动安全事故罪案例.docx

《重大劳动安全事故罪案例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重大劳动安全事故罪案例.docx（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、重大劳动安全事故罪案例刘卫平、刘胜杰、楚湘葵重大劳动安全事故、非法采矿、单位行贿案4【基本案情】被告人刘卫平，男，汉族，1962年12月6日出生， 湖南省湘潭县立胜煤矿投资人、实际操纵人之一。被告人刘胜杰，男，汉族，1973年11月29日出生， 湘潭县立胜煤矿投资人、实际操纵人之一。被告人楚湘葵，男，汉族，1962年11月6日出生， 湘潭县立胜煤矿投资人、实际操纵人之一。1.非法采矿、重大劳动安全事故事实：2008年11月 15日，被告人刘卫平、刘胜杰、楚湘葵共同承包了湖南省 湘潭县立胜煤矿的采矿权。立胜煤矿采矿许可证核准的开 采范围为约0.0362平方公里，深度为100米至-124米， 有限

2、期为2008年4月至2009年4月。2009年1月13 日，因立胜煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证均已过 期，湘潭县煤监局下达停产通知；同年4月，因立胜煤矿 采矿许可证到期，且存在越界开采行为，湘潭县国土资源 局责令当即停产。但刘卫平、刘胜杰、楚湘葵屡屡采取封 闭矿井、临时遣散工人等弄虚作假手段，有意逃避管理部 门实施监视检查，拒不执行停产监管决定，长期以技改名 义非法组织生产。至2010年1月，立胜煤矿东井已开采至 -640米水平，中间井已拓至-420米水平，西井已采至-580 米水平，严重超越采矿许可证核准的-124米水平。经湖南 省国土资源厅鉴定，立胜煤矿2009年5月1日至2009年

3、 12月25日，计采原煤29958.72吨，破坏矿山资源价值 9046634.68 元。2010年1月5日12时5分，立胜煤矿中间井（又名 新井）三道暗立井（位于-155米至-240米之间）发生因电 缆短路引发的火灾事故。事故当日有85人下井，事故发生 后安全升井51人，遇难34人，造成直接经济损失2962 万元。经鉴定，造成事故的直接原因是立胜煤矿中间井三 道暗立井使用非阻燃电缆，吊管向上提升时碰撞已损坏的 电缆芯线，造成电缆相间短路引发火灾，产生大量有毒有 害气体，且矿井超深越界非法开采，未形成完整的通风系 统和安全出口，烟流扩散造成人员中毒死亡。被告人刘卫 平、刘胜杰、楚湘葵作为立胜煤矿

4、负有管理职责的共同投 资人和实际操纵人，未认真履行职责，在生产经营过程中 未采取有效安全防范管理措施，对于立胜煤矿未采用铠装 阻燃电缆、未按规定安装和使用检漏继电器、矿井暗立井 内敷设大量可燃管线和物体、无独立通风系统、在矿井超深越界区域无安全出口和逃命通道、无防灭火系统、避灾 自救设施不完善等安全隐患均负有责任。2.单位行贿事实：被告人刘卫平、刘胜杰、楚湘葵为了 三人投资和实际操纵的立胜煤矿逃避监管部门监视检查， 谋取不正值利益，先后向湘潭县煤监局局长郭平洋、湘潭 县国土资源管理局主管副局长谭正荣（均另案处理，已判 刑）等人行贿共计29万元。另外，刘卫平为给其投资的湘 潭县新发煤矿谋取不正值

5、利益，先后向湘潭市煤炭工业行 业管理办公室安全生产科科长刘永松（另案处理，已判刑） 等人行贿51.5万元。【裁判结果】湖南省湘潭县人民法院一审判决认为，被告人刘卫平、 刘胜杰、楚湘葵作为立胜煤矿投资人和实际操纵人，违反 矿山资源法的规定，未取得采矿许可证即擅自采矿，情节 特别严重，行为均已构成非法采矿罪；在立胜煤矿安全生 产设施及安全生产条件不符合国家规定的状况下组织生产, 因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，行为均已构成重 大劳动安全事故罪；为给自己操纵的煤矿谋取不正值利益 和逃避监管，向国家机关工作人员行贿，情节严重，行为 均已构成单位行贿罪，应依法并罚。刘胜杰系累犯，依法 应当从重处分；

6、刘卫平、刘胜杰、楚湘葵事故发生后均积 极组织抢救，协同政府职能部门关闭整合当地其他违规开 展生产的煤矿，并对事故遇难者家属进行了足额经济赔偿, 可以酌情从轻处分。综上，对被告人刘卫平以重大劳动安 全事故罪判处有期徒刑五年，以非法采矿罪判处有期徒刑 六年，并处分金人民币三百万元，以单位行贿罪判处有期 徒刑二年，决定执行有期徒刑九年，并处分金人民币三百 万元；对被告人刘胜杰以重大劳动安全事故罪判处有期徒 刑四年，以非法采矿罪判处有期徒刑四年，并处分金人民 币三百万元，以单位行贿罪判处有期徒刑一年，决定执行 有期徒刑七年，并处分金人民币三百万元；对被告人楚湘 葵以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑四年，

7、以非法采矿 罪判处有期徒刑四年，并处分金人民币三百万元，以单位 行贿罪判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑六年六个月, 并处分金人民币三百万元。一审宣判后，检察机关以一审判决对单位行贿局部事 实认定错误、量刑畸轻为由提出抗诉；被告人刘卫平、刘 胜杰、楚湘葵以不构成重大劳动安全事故罪和非法采矿罪 为由提出上诉。湖南省湘潭市中级人民法院二审裁定认为，一审判决 认定被告人刘卫平、刘胜杰、楚湘葵行贿29万元有误，三 人行贿数额应认定为34万元，但缺乏以影响量刑，依法驳回检察机关局部抗诉，驳回三被告人上诉，维持原判。【典型意义】安全生产许可证过期后从事生产经营活动，或者采用 封闭矿井口、临时遣散工人等弄虚作假手段和行贿方法有 意逃避、阻挠负有安全监视管理职责的部门实施监视检查 的，均应当从重处分。