当前会计人员管理体制存在的问题及对策.docx

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1、当前会计人员管理体制存在的问题及对策当前会计人员管理体制存在的问题及对策总结大全/ html/zongjie/会计人员管理体制是会计管理体制的一个重要组成部分，它是指一定的国家或地区在一定 的时期根据自己所处的社会经济环境介入会计活动，对会计人员及其的会计活动进行干预、 干涉，控制所做出的一系列制度和机制的安排，一般包括对会计人员的任免权限、管理办 法、任职资格、业务等级考核、工作职权的规范等。一、现行会计人员管理体制存在的问题L会计人员身份不清会计人员双重身份，是指会计人员一方面作为单位的职工，既要代表单位正确核算、精心 理财，另一方面又要代表国家对单位的经济活动进行监督，制止违法违纪。从实

2、际工作看, 这种双重身份往往使会计人员难以摆正自己的位置，在单位利益与国家利益相冲突时，会 计人员常处于两难境地，于是出现顶得住的站不住，站得住的顶不住”的怪现象，对单 位领导财经违纪行为，一些会计人员屁股指挥脑袋，自觉不自觉地参与做假账、协同 作弊行为。会计人员双重身份，使会计监督难以正常进行。2、会计人员的人事管理归属关系不顺对会计人员进行更直接有效的监督和保护长期以来，财政部门对会计人员既管不到人事任 免，也管不到工资、奖金、福利”，对会计人员违纪行为的监督处理显得不够直接，而 会计人员因坚持原则受到单领导的排挤、打击时，财政部门亦很难对其实施有效保护。会 计人员与领导是上下级关系，对领

3、导难以履行监督职责。虽然相关的管理制度、人事制度 中有关于会计人员对单位领导人负责的规定，而实际中，会计人员对单位领导人财务行为 的监督无法落实。特别是在国有企业这个问题十分突出，由于企业享有充分的劳动用工权 和人事管理权，会计人员的人事、工资关系都在企业，由于企业负责人支配企业的财务部 门和财务人员，财务人员的聘用、工资待遇等均由负责人规定。在这种情况下，要求财务 人员自下而上监督领导，确实强人所难，也就增大了财务人员协助单位领导违法犯罪的可 能性，出现了财务人员帮助单位领导违法犯罪的情况。2、建立健全会计人员行业自律制度一方面政府要求财政部门改变对会计人员管理职能。政府机构要求财政部门对会

4、计人员的 管理职能由目前的组织协调、业务指导向监督检查、行政管理和信息服务，这客观上要求 财政部门在提高行政效率的同时，应把众多具体的、繁杂的事务性工作委托给行业自律组 织去办理，包括会计从业资格管理、会计人员继续教育培训、会计专业技术资格管理等具 体事务均可由行业自律组织去完成。另一方面，财政部门可建立执业会计人员市场。便于 企业挑选会计人才，保证会计人员的合理流动，具体工作亦可由行业自律组织去完成。3、转变会计人员的管理体制一是建立会计人员委派制。会计人员归属财政或审计职能机关独立领导，机关和企事业的 财务人员都从这里聘用。在一定行政区域内，建立一个财务人员委派单位，任机关企事 业的财务人员统一聘用，不能擅自从非委派单位聘用财务人员。用人单位向委派单位缴纳 聘金，委派单位向财务人员配发工资、资金等一切福利待遇。二是实行财务人员轮换制。委派单位可以不定期的轮换会计人员的工作单位，随时检查受 聘人员的工作情况，财务人员定期向委派单位报告工作单位的财务状况（但注意汇报结果 应严格保密），委派单位将检查情况与财务人员的汇报情况进行比较，以强化监督制约作 用。