“多测合一”信息服务系统建设方案.docx

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1、“多测合一”信息服务系统建设方案成果进行分类检索。3测绘成果搜索关键字搜索：通过输入关键字（如项目名称、建 设单位、测绘服务机构、项目位置等），即可快 速搜索出符合条件的测绘成果；图形化搜索：在地图上框选一个范围，即可搜索 本范围内的项目成果。4测绘成果下载1）对于系统内的测绘成果数据，提供成果文件的 下载功能，既可以对单个文件进行下载，也可以 对整个项目的成果数据进行打包下载。2）系统控制每个测绘成果的下载权限，只允许有 权限的人进行下载。3）系统自动记录每次成果下载的行为，包括下载 人、下载时间、登录电脑IP等。基础地形图态更新管理为方便基础地形图数据的共享和使用，需要将地形图数据以“对象

2、化”的方式入库到空间数据库图层中。具体要求如下：1）提供对空间数据库数据的方便快捷的更新手段，确保空间数 据库的实时性和准确性；2）空间数据库的数据必须能按范围进行下载，无损导出为常见 的电子图纸格式（如：dwg、mdb以及shp等）；3）提供对空间数据的浏览展示功能，让用户可以对空间数据各 图层的数据进行漫游查看、查询定位、对比分析等；4）空间数据库的数据必须基于“对象化”的方式进行存储管理, 确保每个空间地理要素的骨架和属性正确，以便能对数据进行拓扑分 析等应用。序号功能模块功能说明1基础地形图的一 张图式展示及应 用实现基础地形图型数据库的一张图式展示及应 用，具体功能要求如下：二维浏览

3、、二维定位、 要素选择编辑、图层控制、数据坐标转换、书签 管理；数据查询定位中的图幅号查询、地名地址 查询、坐标查询、特定要素查询、组合查询；数 据统计分析中的通用空间分析、缓冲区分析、空 间叠加分析、组合统计等，实现二维辅助决策。2基础地形图动态更新1）对空间数据库采取“基于要素”的数据更新， 将变更要素更新至数据库，没有更新的要素不做 变动。2）数据入库更新前进行数据冲突检测，以对比即 将入库的数据与库中的数据有无存在冲突，以解 决统一范围数据同时被多个人同时修改造成的数 据冲突。3）数据入库前，对本次数据的更新情况进行统计， 并提示给操作人进行确认。4）系统记录每次数据更新造成的数据增删

4、改情 况，为后续统计每个项目的工作量提供依据。it3地形图数据下载支持按任意范围线基于要素下载和按标准图幅裁 剪F载两种模式，前一种模式主要用于将数据掏 出后进行修改，然后再次进行入库更新；后一种 模式主要用于出图打印。4数据变迁历史对比分析可实现基础地理历史数据的存储，以便在必要时 恢复到过去任意时刻的全部或部分数据，并能实 现基础地理历史数据查询、回溯与数据对比等操 作，全面展现基础空间的历史变化情况，并可方 便追踪具体的变化过程。(6)数据共享子系统“多测合一”共享子系统可实现通过两种模式向业务部门共享数据，分别是：登录查询与下载模式业务部门凭账号密码登录“多测合一”信息平台，利用项目编

5、号、 项目名称等关键字搜索项目成果，并进行下载利用。通过接口推送模式通过建立“多测合一”信息平台与相关业务系统的数据接口，实 现直接由“多测合一”信息平台将测绘项目信息、测绘成果数据推送 到各业务系统，业务审批部门直接在业务审批系统上查看、使用测绘 成果数据。“多测合一”信息平台至少须和以下系统进行对接：序号对接系统对接说明1工程建设项目审数据调用：“多测合一”系统可调用工改系统的（7） “多测合一”监管子系统批管理系统项目信息，项目数据，以便在“多测合一”系统 中实现项目信息的自动填充，方便给测绘服务机 构提供项目前期的各种图纸资料。成果推送：将测绘成果数据（主要是竣工验收测 绘成果）推送到

6、工改系统，支持各部门对工程建 设项目的验收工作。2不动产权籍数据库可将不动产测绘成果数据推送到不动产权籍数据 库，满足不动产登记业务的需要。3其它系统时空大数据平台、自然资源局业务审批系统、住 建局房屋交易系统、大数据政务服务平台系统、 其它部门的业务审批系统等，以共享使用测绘成 果数据。序号功能模块功能说明1测绘合同审查测绘主管部门可在本模块接收测绘服务机构备案 的测绘合同，并对合同进行审查。通过审查的测 绘项目，才可登录“多测合一”信息平台进行数 据调用和成果汇交。2测绘服务机构名录及信用管理可对测绘服务机构名录库进行维护，包括：将已 备案的测绘服务机构信息（含备案材料扫描件） 登记到系统

7、；对测绘服务机构主动上报的良好信 用记录进行审核；对线下发现的不良行为记录进行登记。测绘机构名录的数据可自动发布到“网上办事大厅”，供社会公众查询。3项目进度监控通过项目监管直观了解各个“多测合一”项目的 执行情况，包括项目各测量事项的进度状态、项 目超期警示等。4项目统计分析提供“多测合一”项目开展情况的各种统计功能， 测绘主管部门可通过各个维度对“多测合一”项 目开展情况进行了解。统计分析功能包含成果质 量情况统计、服务满意度统计、项目满意度统计、 各测绘服务机构项目量统计等。5对“多测合一”运行情况的监管市级测绘主管部门可通过本模块对“多测合一” 项目开展情况进行系统监管，同时对“多测合

8、一” 数据进行调用、监管等。(8) “多测合一”统一运维系统序号功能模块功能说明1统一用户账号维护对整个“多测合一”信息平台的用户账号(包括： 网站用户、测绘机构账号、测绘主管部门账号、 业务审批部门账号)进行统一管理，包括：新建 账号、组织结构管理、电子钥匙管理等等。2统一系统权限分配对整个“多测合一”信息平台的用户权限进行统 一分配，支持以用户为主体，设置其可以使用的功能模块，可以访问修改的数据类型；也支持以 功能模块为主体，设置其可修改人、可查看人等 等。3统一数字字典管理对整个“多测合一”信息平台的数字字典进行统 一设置，在各个应用即时生效使用的效果。4统一质检规则定制统一对各个测绘事

9、项的成果质检规则（质检方案） 进行统一的配置，系统提供图形化方式对测绘成 果质检规则进行配置。5统一电子印章管理对系统的电子印章（含个人印章、机构印章）进 行统一维护管理，功能包括：添加印章、删除印 章、设置签字密码等。6统一运行日志监控对各个系统的运行监控日志进行统一的监控，包 括：用户活动日志、系统健康日志等等，让系统 管理员集中了解整个平台多个应用的运行情况。7统一系统参数设置对各个系统的各种系统参数进行统一设置，如： 系统UI风格统一设置、用户密码安全策略、地图 服务资源配置等等。8统一业务参数配置对各个系统的各种业务参数进行统一设置，包括： 项目编号公式配置、收件清单配置、成果汇交清

10、 单配置等等。9数据回收站管理为了提高数据安全，系统删除的数据先进入数据 回收站，系统管理员可以对回收站的数据进行清理、恢复等。10系统流程设计对系统各模块所用的工作流模板进行统一设计与 管理。11系统表单设计对系统各模块所用的表单进行统一设计和管理。（三）软件技术平台选型“多测合一”信息平台建设过程中，应在技术选型方面充分考虑国家信息技术应用创新的要求，具体的技术框架选型如下：序号技术内容技术选型1后台开发语言Java （可兼容国产操作系统）2前端开发技术HTML5、CSS3,可兼容各种浏览器3数据库平台可兼容以下数据库平台：达梦（国产数据库）、PostgreSQL （免费数据库）4GIS平

11、台考虑信息数据安全及局内信息化建设节约集约 建设，同时按政府采购法、国家中长期 科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）、 政府采购进口产品管理办法（2007） 119号 对自主创新产品的政策要求，建议采用国内自 主创新、具有自主知识产权的G1S产品，能够 与地理信息共享平台所使用GIS平台无缝衔接。5操作系统CentOS Debian 等（一）平台功能总体规划3（二）平台具体功能参数要求5（1）网上办事大厅5（2）测绘作业子系统6（3）测绘成果质检子系统7（4）测绘成果审核子系统8（5）成果管理子系统9（6）数据共享子系统12“多测合一 ”监管子系统13（7） “多测合一”统一运维系统

12、14（三）软件技术平台选型16（-）平台功能总体规划围绕“多测合一”工作目标和具体要求，“多测合一”信息平台划分为八个子系统，各子系统的功能定位如下:序号功能模 块主要用户参数功能要求1网上办事大厅建设单位须具备测绘机构名录查询、测绘业务委托、测 绘合同确认、业务进度查询、服务满意度反馈 等功能。须提供电脑版和手机版两个版本，以 方便建设单位随时随地使用。2测绘作 业子系 统测绘服 务机构 （测绘单位）须具备以下功能：项目数据在线调用、项目合 同在线备案、项目成果在线汇交、测绘成果自 动化质检等。3测绘成果质检子系统测绘服 务机构 （测绘单位）须具备以下功能：可从成果完整性、命名规范 性、格式

13、正确性、计算正确性、图形正确性、 图表一致性等方面对测绘成果进行检查，确保 测绘成果的格式符合测绘成果规范和数据标准 的要求。测绘成果质检软件须嵌入到测绘作业 子系统中，在测绘单位汇交测绘成果时可自动 调用，对测绘成果的质量进行自动化扫描检查。4测绘成成果质须具备以下功能：成果接收与下载、质检问题果审核子系统检部门记录与反馈、成果核验告知书打印与上传、成 果归档与入库等。5测绘成 果管理 子系统测绘主管部门该子系统主要实现对“多测合一”测绘成果数 据的“一库式、一张图”管理，须具备以下功 能：（1）对项目测绘成果（文件格式）进行文 件式管理和空间式管理，方便用户查找、使用 具体项目的成果数据；

14、（2）实现大比例尺基础 地形图一张图式管理，利用“多测合一”测绘 成果对地形图进行局部的动态更新；实现按任 意范围下载、提供地形图数据等；6数据共 享子系 统各业务部门该子系统须具备以下功能：（1）为各业务部门 提供查找数据、下载数据的统一窗口； （2）打 通“多测合一”信息平台与工程建设项目审批 系统、不动产权籍数据库系统、时空大数据平 台、大数据政务系统、自然资源局及住建城管 等部门的业务审批系统之间的数据接口，实现 相互之间的数据调用、成果共享；（3）与省测 绘地理信息监管与服务平台对接，实现测绘项 目登记与成果汇交数据同步。7“多测合一 ”监管子系测绘主管部门须具备以下功能：测绘服务机

15、构名录及信用管 理、测绘合同接收与审查、“多测合一”项目 数据统计分析与监督管理以及对各县市“多测统合一”运行情况的监管等。须具备以下功能：统一用户账号维护、统一系“多测统权限分配、统一数字字典管理、统一电子印合一 ”统系统管8一运维理员章管理、统一运行日志监控、统一系统参数设置、统一业务参数设置、数据回收站、统一流系统程定义、统一表单设计、用户行为监控等功能。(-)平台具体功能参数要求(1)网上办事大厅序号功能模块功能要求1测绘服务机构名录查询可查询“多测合一”测绘服务机构的名录，包含：测绘机构信息、联系方式、项目经验、信用等级等。2办事指南查询可查询“多测合一”相关办事指南，包括：测绘管

16、理部门联系方式、“多测合一”收费标准、合同模 板下载等等3项目意向发布项目建设单位可将测量业务需求通过网上交易平 台发布，并推送给测绘服务机构名录中的测绘服务 机构。建设单位可一次性向全部的测绘服务机构推 送项目意向，也可对其中的几家测绘单位进行定向 推送项目意向。4测绘业务委托可通过微信直接向测绘服务机构发起业务委托，填 写项目基本信息，上传项目基本材料。测绘服务机构在后台项目管理系统中接收业务委托，与建设单 位联系。5测绘报告下载对于已经完成的测绘项目，建设单位可在此模块下 载项目测绘报告。6服务满意度反馈可对测绘服务机构提供的测绘服务从服务态度、技 术水平、工作效率、成果质量等方面进行满

17、意度评 价；不评价则默认好评。(2)测绘作业子系统序号功能模块功能说明1项目意向浏览测绘服务机构可在此模块查看建设单位通过网上 交易平台发布的测量业务意向，就意向项目与建设 单位联系、洽谈。2在线委托受理对建设单位通过网上办事系统委托的测量业务进 行接收，实现建设单位和测绘服务机构之间的不见 面业务委托模式。3测绘合同备案测绘服务机构与建设单位签订测绘服务合同之后， 可通过本模块上传测绘服务合同。测绘服务合同备 案后，方可进行项目数据调用和成果汇交。4项目数据调用测绘服务机构在测量过程中需使用的项目用地许 可证、规划许可证、用地红线图、设计总平图、施 工图等材料可通过本模块直接调用。5测绘成果

18、汇交测绘服务机构可将完成的测绘成果(含盖章的测绘（3）测绘成果质检子系统成果报告PDF格式）上传到“多测合一”系统，并 提交给测绘主管部门。6测绘成果质检测绘成果质检软件内置于项目管理系统中自动对 测绘成果进行检查，符合测绘成果规范要求后，方 可提交至测绘主管部门进行人工审核。检查的内容 包括：成果完整性检查、成果规范性检查、计算正 确性检查等等。7良好信用上报测绘服务机构可将本单位的良好信用行为（如：项 目获奖、资质升级等）上报给测绘主管部门，测绘 主管部门审核之后录入到信用管理系统，并实时影 响测绘服务机构信用分值。序号功能模块功能说明1测绘成果完整性检查测绘服务机构将测绘成果在线上传汇交

19、给审核部 门时，系统可对测绘成果的完整性进行后台隐性 检查，对测绘产品的目录名称、文件名称的正确 性、完整性进行自动检测，确保测绘服务机构汇 交的测绘成果符合“多测合一”质检标准（包含“多测合一”技术规程、“多测合一”成 果规范、“多测合一”质检方案）的要求。 只有通过资料完整性检查的项目成果，才能提交 给审核部门进行审核。2测绘成果正确性检查系统对测绘成果的正确性进行检查，包括：绘图 要素的正确性、绘图要素的属性完整性、空间拓 扑的正确性、报告格式是否符合技术指南要求、 项目名称单位名称的前后一致性等。3质检报告的自动化输出系统需要根据对测绘成果的检查结果，快捷输出 各种标准化格式的质检报告

20、文件，质检报告文件 中需要包含对每项质检发现问题的详细描述以及 检查结论信息。4成果错漏项的自动化定位对于系统自动化检查发现的每个问题，系统可将 问题高亮定位到图纸、报告的相应位置，以辅助 测绘服务机构快速解决问题。5质检方案图形化定制可将各种质检规则进行组件化封装，采用图形化、 拼积木的方式编制复杂的成果质检方案。(4)测绘成果审核子系统序号功能模块功能说明1测绘成果接收各审批单位或成果质检机构通过本模块对测绘成 果进行接收。系统须集成短信通知功能，让各审 批单位或成果质检机构及时掌握成果到达信息。2成果审核问题记录各审批单位或成果质检机构对测绘成果进行核验 (含：内业核验、外业核验)，核验

21、发现的问题， 可登记到此模块。3测绘成果打回核验不通过的测绘成果，连同登记的核验问题打(5)成果管理子系统回给测绘服务机构。4成果核验告知书打印与上传成果审核通过后，各审批单位或成果质检机构可 在线打印带水印的成果核验结果告知书，打印盖 章后，上传到系统。5测绘成果签章对通过审核的测绘成果图纸和报告，系统后台自 动加盖电子印章(防伪码)，确保测绘成果在后 续使用过程中不被篡改。6测绘成果归档入库成果审核通过后，各审批单位或成果质检机构操 作将测绘成果数据归档入库到测绘成果数据库， 然后再由系统后台自动推送给业务窗口、项目审 批部门等部门。“多测合一”文件式、空间式管理“多测合一”文件式、空间式管理系统对已经归档的测绘成果数 据进行存储、管理，并给需要使用成果数据的部门开通成果查询、成 果下载的功能。序号功能模块功能说明1测绘成果归档通过网闸自动接收“多测合一”项目管理系统传 递过来的通过审核的测绘成果数据，并自动归入 本系统进行管理。2成果自动分类对于已经归档的成果数据，系统可根据成果的类 型、生产时间等属性自动生成管理目录，方便对