2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法.docx
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1、2021年度南通市区城市建设管理工作考核办法为推动市区城市建设管理工作,确保2021年市区城建项目按期、 有序实施,现制定本办法。一、考核对象崇川区、通州区、海门区、南通经济技术开发区、苏锡通科技 产业园区、通州湾示范区、南通创新区。二、考核内容考核内容包括城市建设征收与搬迁工作考核、市考核区项目进 度考核以及市区住宅用地出让和入库考核。(-)城市建设征收与搬迁工作考核1 .项目组成2021年市本级政府投资城建交通计划中涉及各区的市本级 政府投资城建交通重点项目的征收与搬迁工作;2021年度崇川区、 南通经济技术开发区经营性用地项目及主城区待改造地块的征 收与搬迁工作。2 .节点认定凡上年度考
2、核未完成的项目原则上转为本年度扫尾项目,其余 项目为非扫尾项目。非扫尾项目民、非居在任务下达后6个月内 或规定时间完成签约,并完成选址红线范围内所有建(构)筑物 拆除和前期问题障碍化解,达到验收标准;市委、市政府交办增 加的项目以选址建议范围交付时间或规定时间为准,选址建议范 围下达前建设单位行政主管部门需征求实施主体、所在区及街道 意见;经营性用地项目在达到以上标准的同时,还应完成地块内2021年度市区住宅用地(普通商品住房、保障性限价房、租 赁住房用地)出让和入库验收项目共计72宗7873亩土地,其中出 让考核项目34宗3796亩土地,入库考核项目38宗4077亩土地。出让考核项目中,共有
3、崇川区18宗1306亩土地、滨江片区2 宗1276亩土地、创新区6宗394亩土地、经济技术开发区5宗541 亩土地、苏锡通科技产业园区3宗279亩土地。入库考核项目中,共有崇川区19宗2189亩土地、滨江片区1 宗190亩土地、创新区5宗312亩土地、经济技术开发区6宗648亩 土地、苏锡通科技产业园区7宗738亩土地。3 .考核分值组成和计分办法各区的住宅用地出让和入库工作考核均采用百分制计算方法,计分权重分别为70%、30%o各区住宅用地出让工作考核总分均为100分,其中普通商品住房用地出让为70分,保障性限价房用地出让为20分,公共租赁 住房用地出让为10分,按照面积占比为区域内每宗参与
4、考核地块 赋分(详见附件12)。列入考核地块在规定时间出让的,得全部 分值;未在规定时间出让但在年内出让并成交的,得一半;未能 在年内成交的,不得分。各区住宅用地入库工作考核总分均为100分,其中普通商品住房用地入库为70分,保障性限价房用地入库为30分,按照面积 占比为区域内每宗参与考核地块赋分(详见附件13 )。列入考核 地块在规定时间入库的,得全部分值;未在规定时间入库但在年 内入库的,得一半;未能在年内入库的,不得分。入库验收标准 参照关于加强南通市区经营性储备土地入库管理的通知X通) 执行。对于市主要领导指示临时增加的项目,以该区域亩均分值X新增项目土地面积计算分值进行考核。4 .考
5、核程序(1 )考核任务完成后,各区及时向市城建重点工程考核领 导小组办公室提出书面申请,并填写考核表和所有证明材料。(2 )市城建重点工程考核领导小组办公室每次考核根据申 报完成项目组织考核,出具考核结果通知单。(3 )每次考核结束后将考核情况整理确认后报市政府。5.考核挂钩办法和结果运用从所在区当年经营性用地土地出让金到账总额中提取考核资金,考核各区住宅用地年度出让计划执行和储备土地入库情况, 其中:崇川区、开发区按2%提取(市、区两级各1% ),南通创 新区、苏锡通科技产业园区按2%提取(区级2% ) o市级从滨江 片区当年经营性土地出让金到账总额中提取1% ,用于考核崇川 区。考核得分为
6、100分的,可全额获得考核专项资金。考核得分 每减少1分,扣除该区考核专项资金总额的2% ,直至扣完为止。三、组织领导成立市城建重点工程考核领导小组,组长由市政府分管副秘 书长担任,成员包括市市政和园林局、财政局、自然资源和规划 局、住建局、城管局、交通局、水利局等部门和单位分管负责人, 负责对各区城建工作任务完成情况的跟踪与考核,并协调、讨论 和决策考核有关事项。领导小组下设办公室,设在市市政和园林 局,负责考核日常工作。年度执行过程中,市城建工程考核领导 小组可根据实际需要,对少数项目及时间节点进行调整认定。市 城建工程考核领导小组办公室要严肃考核纪律,对项目资料进行 不定期抽查,发现项目
7、申报材料弄虚作假的,该项目在年终总分 中扣除5分。市本级对各区城建考核实行的专项奖励,各区可以根据工作 实际统筹使用。本考核办法由市城建工程考核领导小组负责解释。附件:1 . 2021年城市建设征收与搬迁考核表(崇川区). 2021年城建交通计划市考核区项目表(崇川区)2 . 2021年城市建设征收与搬迁考核表(开发区). 2021年城建交通计划市考核区项目表(开发区)3 . 2021年城市建设征收与搬迁考核表(通州区). 2021年城建交通计划市考核区项目表(通州区)4 . 2021年城市建设征收与搬迁考核表(海门区). 2021年城建交通计划市考核区项目表(海门区)5 . 2021年城建交
8、通计划市考核区项目表(苏锡通园区)10 . 2021年城建交通计划市考核区项目表(通州湾示范区)H 2021年城建交通计划市考核区项目表(南通创新区)12 . 2021年市区住宅用地出让考核任务表13 . 2021年市区住宅用地入库考核任务表2021年城市建设征收与搬迁考核表(崇川区)类别序号项目名称重要性 系数考核时间 节点督办备注项目范围单位市政道 路1城港路综合提改造高墩灯桥一江海大 道A12月市市政和 园林局2友谊路下穿铁路通道A9月3石桥路下穿铁路通道A9月4安达路下穿铁路通道A9月5幸余路长泰路一大生路A11月6太平路桥A12月7虹桥路综合改造工农路一长江路A扫尾项目园林绿 化8园
9、林路绿廊江海大道一裤子港A2019年扫尾 项目9长泰路两侧景观带城北大道一九灯港 桥A2019年扫尾 项目10新港闸路两侧绿化景观 带黄海路一深南路A6月11梅观路两侧绿化带虹桥路一红星路A6月12海港引河绿廊(跃龙路长江路)跃龙路一长江路A6月13观畅路绿化园林路一世伦路A6月14胜利路西侧绿化青年路一八一路B6月15古镇景观提升位于静海商贸街周 边(花园路以南、 剑山以北,工农路 以西、狼山景区以 东),主要是对古 镇片区拆迁地块进 行生态修复,以复 绿为主。A扫尾项目巾市政和 园林局 狼山管理办三、水利 项目16界港河整治洪江路一裤子港, 观畅路一通甲路A2018年扫尾 项目市水利局类别
10、序号项目名称项目范围重要性 系数考核时间 节点督办单位备注17通吕运河水利枢纽工程A2019年扫尾 项目18前进河(陈桥)贯通整 治天生路一跃进河, 长约1200米B6月19丰产河贯通整治树北中心河一跃进 河,长约500米B6月四、交通 建设20通扬线南通市区段(通 耕线幸福竖河段)航 道整治工程加快完成团结河沿 岸苗木移植等拆迁 尾留工作,尽快提 交完整施工作业面A3月市交通局21完成红线内泵站等 水利设施迁改A4月22通扬线南通市区段亭平 路桥新建工程地面附属物迁移, 配合办理临时占地手续A6月23新桥公园公交停车场及 充电桩建设新桥公园公园停车 场5000余平方米 红线范围被东侧综 合体
11、占用,不及时 迁出将影响工程施 工B4月五、经营 性地块24原酸酸化工南厂区周边 地块永兴大道南、通扬 运河西、永通路东、 芦泾路北A6月市自掇阚 嫩嗝普通 商品 住房 用地25永康路东、纬二路北、 经一路西、通扬运河南 地块永康路东、纬二路 北、经一路西、通 扬运河南B6月26永康路东、纬三路北、 经一路西、纬二路南地 块永康路东、纬三路 北、经一路西、纬 二路南B9月五、经营 性地块27幸余路南、大生路东地 块幸余路南、大生路 东A12月市自掇螂 艘崎普通 商品类别序号项目名称项目范围重要性 系数考核时间 节点督办单位备注28外环西路东、钟秀西路 北、通吕运河南地块外环西路东、钟秀 西路北
12、、通吕运河 南A12月住房 用地29通甲路南、盘香路东、 八一路北地块通甲路南、盘香路 东、八一路北A扫尾项目30通甲路南、通富路西、 八一路北地块通甲路南、通富路 西、八一路北A扫尾项目31通甲路南、世伦路东、 盘香路西、八一路北地 块通甲路南、世伦路 东、盘香路西、八一路北B扫尾项目32外环西路西、钟秀路北 地块外环西路西、钟秀 路北B扫尾项目33外环西路西、钟秀路南、 经八路东地块外环西路西、钟秀 路南、经八路东B扫尾项目34外环西路西、钟秀路南、 经八路西地块外环西路西、钟秀 路南、经八路西B扫尾项目35园林路东、通甲路南、 八一路北、星城路西地 块园林路东、通甲路 南、八一路北、星
13、城路西B扫尾项目36河东路东、酒厂河南、 公园路西、永兴大道北 地块河东路东、酒厂河 南、公园路西、永 兴大道北B扫尾项目(8月)37尖闸河东、港兴路南、 通生路西、永达路北地 块尖闸河东、港兴路 南、通生路西、永 达路北B扫尾项目(8月)38永兴大道南、长泰路东 地块永兴大道南、长泰 路东、尖闸河西、 永达路北B2019年扫尾 项目 (8月)五、经营 性地块39汽车西站地块人民路北、规划路 东D12月市自掇脚 规划局商办用地类别序号项目名称项目范围重要性 系数考核时间 节点督办单位备注40二号线太平路站南地块太平路东、青年路北D12月及其它41越江路建工集团地块江海大道东、外环 西路南D12
14、月42火车站西地块永兴大道北、讯通 自驾游西D12月43钟秀中路北、石桥路东 地块(恒诚楼)(含城 中村)A12月附加 项目44钟秀中路南、原昆仑空 调西地块A12月45人民中路北、濠东路东、 公交公司西地块A12月46人民中路北、莲花晁南、 公交公司东地块A12月47人民中路南、晏园玖珑 城东地块A12月48通京大道东、钟秀中路 南地块A12月49外环西路东、青年西路 北地块A12月50青年中路南、姚港路东、 苏东花苑西地块A12月51工农路东、学田南路北 地块(海盟服装)A12月五、经营 性地块52人民中路南、通京大道 西地块A12月市自掇邮 蛾幅附加 项目类别序号项目名称项目范围重要性
15、系数考核时间 节点督办单位备注53学田南路北、通甲路南、 通京大道东地块A12月54虹桥路北、城山路东地 块A12月55段家坝路西、苏建名都 城北、虹桥路以南地块 (含城中村)A12月56跃龙南路西、急救中心 北地块A12月57城山路西、红星路北地 块A12月58长江中路东、世纪大道 南地块A12月59工农路西、濠北路北地 块A扫尾项目60工农路西、濠北路南地 块A扫尾项目61工农路东、原电容器厂 地块A扫尾项目62人民中路北、德民旺角 西、新桥路东南角地块A扫尾项目63人民中路南、濠东路东 地块(原北街小学及周 边)A扫尾项目64人民中路南、环城东路 东地块(丁古角)A扫尾项目五、经营 性地
16、块65工农路东、学田北路南 地块A扫尾项目市自掇螂 规划局附加 项目类别序号项目名称项目范围重要性 系数考核时间 节点督办单位备注66工农路西、文峰路北地 块A扫尾项目67工农路西、文峰北苑南 地块(城中村)A扫尾项目68南大街西、新城桥北侧 地块A扫尾项目69姚港河东、机关加油站 南地块A扫尾项目70工农南路西、红星路北 地块(易初莲花)A扫尾项目71洪江东路北、通京大道 东、海港引河西地块A扫尾项目72长江中路东、沿河路南、 海港引河北地块A扫尾项目73跃龙南路西、海港引河 南地块A扫尾项目74长江中路东、崇川路南、 跃龙南路西地块A扫尾项目75工农南路西、桃园路北 地块(一附东侧)A扫尾
17、项目76濠北路北、北濠桥菜场 西地块(本洲鞋业)A扫尾项目77工农路东、通吕运河南、 钟秀中路北地块(中外 运)(含城中村)A扫尾项目78工农路东、钟秀中路南 地块(电器市场)A扫尾项目地表垃圾清运及围墙砌建工作。3 .分值组成和计分办法各区的征收与搬迁工作考核采用百分制计算方法,项目实行按点计分,全年按3月、6月、9月、12月进行考核。根据项目重要性,分为A、B、C、D四类,对应分值分别为:3、2、1.5、lo市主要领导指示临时增加的项目均按“A”类项目考核。扫尾项目 在3月、6月、9月、12月考核完成的,按该项目原重要性系数分 值的2、1.5、1、0.5倍计入当次考核得分,扫尾项目至12月
18、仍未 完成的,按该项目原重要性系数分值的2倍计入12月份应拆项目 分值。设置工作量系数,崇川区为1.2 ,其他区为1。对未完成房屋动迁任务实行依法征收考核及动迁质态考核,年底 汇总时在年度总分中直接扣除。对净地率实行年度考核,与年度得 分相挂钩,年底统一决算为年度最终得分。崇川区主城区改造地块 项目作为附加项目一并列入考核。对应表及计分公式如下:征收与搬迁工作考核分值对应表考核内容基本分计分方法基本分值00分(K di项目开 工率分 值(K1 )20当次实际开工拆迁项目数与应开工拆迁项目数的比值乘以该 项目基本分值。项目实际开工的标准为民、非居拆除率达到50%及 以上(结转项目不计入)。完分2
19、 目率K 项成真60当次已完成的拆迁项目折算值(单个项目计算为1乘以项目重 要性类别对应分值乘以工作量系数)与本区当次应拆项目分值(只 计重要性类别对应分值)总和的比乘以基本分值。(依法启动强制 执行的项目按照通城建考办发20148号文相关要求得分)服务到 位分值 (K3)15验收合格项目因拆迁、土地补偿、信访事件等各类群众工作矛 盾影响工程进展,市城建重点工程指挥部发出联系函1周后,仍然 不能化解矛盾的,有一个项目扣2分同一问题发函第2次的扣3分; 第3次发函扣5分外,由市监察委对项目组织效能督查。和谐动 迁分值 (K4)5每发生一起刑事立案案件,扣除5分,不封顶。同时由相关部 门依法依纪对
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