网络安全等级保护测评服务项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件（线上电子招投标）项目名称：网络安全等级保护测评服务项目序号项目内容企业。(3)专门面向中小企业采购的，服务全部由符合政策要求的中小企 业承接，供应商须为中或小或微企业。以联合体形式参加政府采购 活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(4)对于未预留份额非专门面向中小企业的政府采购货物或服务项 目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项， 对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与 评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业 向一家或者多家小微企业分包的政府采购

2、货物或服务项目，对于联 合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除 后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体 内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。(5)根据财库2017) 141号的相关规定，在政府采购活动中，残 疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。 属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017) 141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利 性单位声明函。(6)根据财库(2014) 68号的相关规定，在

3、政府采购活动中，监狱 企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文 件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵 团)出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受 一次)。10第三章投标人须知一、总则1.1. 实施依据本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件等规定组织和实施。1.2. 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采

4、购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的投标人；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。“服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的本项目服务以及其他项目采购需求规定的服务。“书面形式”包括信函、传真、电报等。“ ”系指实质性要求条款。1.3. 费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全

5、部费用。1.4. 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的 后果承担法律责任。1.5. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.6. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7. 踏勘现场L7.1不组织，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往。1. 7. 2投标人踏勘现场发生的费用自理。1. 7. 3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 7. 4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考， 采购人不对投标人据此作出

6、的判断和决策负责。1.8. 答疑会（本项目不适用）L8.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答11疑会，澄清投标人提出的问题。投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议 期间澄清。1. 8. 3答疑会后，采购人按本章2. 4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。1.9、 分包（本项目不适用）投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在 投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1. 10、偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条

7、件。1. 1K其他投标人的法定代表人作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供法定代表 人资格证明书；法定代表人授权委托人参加投标的，投标人须在投标文件中提供附有法定代表人资 格证明书的法定代表人授权委托书。投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.11. 3至投标截止时间投标人不足3家或通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（-）采购文件存在不合理条款或者采购程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重 新招标。（二）采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定，采购人可以采用其他采购方式或重新组织招标。投标人须对所响应服务、方

8、案、技术等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉 及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、 图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损 失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所 有。L 11. 5采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评 判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。1.1L6投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。项目资金为财政资金。L1L8投标文件中

9、所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证等证明材料必须为投标人自身所 拥有，不同法人、其他组织资料与投标人无关，评审时不作为该投标人的依据。二、采购文件2.1、 采购文件组成2.1.1 第一章采购公告2.1.2 二章投标人须知前附表122. L3第三章投标人须知2. 1.4第四章采购合同主要条款2. 1.5第五章投标文件格式2. 1.6第六章采购技术需求第七章评标办法2.1.8 补充文件（如有）2.2、 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购代理机构所有。2.3、 采购文件的质疑和投诉2.3.1 投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之

10、日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，否则不予受理。 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.3. 2投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日前。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对同一采购程序环节的质疑，投标人 须一次性提出；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.3. 3质疑书须包括以下内容：（-）质疑人的名称、地址

11、、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（二）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。2. 3. 4质疑期限见投标人须知前附表规定。2.1.1 5质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实 地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.6 质疑书必须署名，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。2.3.7 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。1.1. 3. 8质疑书以传真形式提交后，同时须向采

12、购代理机构提交质疑书原件。1.2. 9采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形 式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘 宓一1.3. 10询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同131.4. 采购文件的澄清与修改1.4.1 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在 获取采购文件期限届满之日及之前以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。采购人、采购代理机构 对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应当在响应截止时间

13、15日前；不足15日的，采购人、采 购代理机构应当顺延提交响应截止时间。修改和澄清答复文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有 投标人均有约束力。在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告告知获取采购文件的潜在 投标人。1.4.2 采购人、采购代理机构必须更正公告的形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来 源的答复更正公告的形式告知所有获取采购文件的投标人；更正公告以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。1.4.3 采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通 知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告为准。1.4.4 采购文件的澄清、修改

14、都应该通过本代理机构发布。三、投标文件3.1、 投标文件3.1.1 投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购 文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。1.1. 2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质 性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏 离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。32、投标文件组成：投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。3. 2.1资格证明文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般

15、条件的承诺函；（2）特定资格条件：详见采购公告（3）联合体协议：详见投标文件格式（如有）上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。4. 2. 2商务技术部分A.商务部分法定代表人资格证明书（1） 法定代表人授权委托书（法定代表人参与不需提供此书）；投标人简介（格式自拟）；（2） 投标人声明函；投标响应表（商务偏离表）；（3） 类似业绩投标人需要说明的其他文件和材料（如评分标准中涉及的材料）；14B.技术部分（1）针对本项目的服务响应方案；（2）项目进度安排；（3）拟派项目服务团队一览表、团队成员简历表及分工、职责说明（4）质量标准、服务承诺；（5）供应商认为需要提供的其他资料3.

16、 2.3报价文件投标函；（1） 开标一览表；报价明细组成表；（2） 交纳采购代理服务费承诺书；中小企业声明函（如是小微企业）。3.3.投标文件的编制3. 3.1投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要 求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.3. 2投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。3. 3. 3由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.4、 投标报价3. 4.1 本次投标报价为含税人民币价。投标报价包括完成所有规定服务并提交服务成果所产生的全部费用。服务及服务成果须达到 招标文件规定的质量标准及使用要

17、求。3. 4. 3所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3. 5投标文件有效期3. 5.1投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。4. 5.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，以上要求和答复均应以书面形 式进行。四、投标文件的修改、撤回、递交1投标文件的修改与撤回1.1.1 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间 前未完成上传、递

18、交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将 予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2. 1投标文件的编制和签署151）本项目通过“政府采购云平台（） ”实行在线投标响应（电子投标）。投标人 应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加 密投标文件。2）投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编 制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人 原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。3）本文件第五部分 应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格

19、 式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进 行签章，否则视为未提供；本文件第五部分 应提交的有关格式范例未提供格式的，请各 投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否 则视为未提供。4）投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标 人的责任。5）投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6）投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件， 或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由 投标人自行

20、承担。4.3 投标文件的签章4.3.1 投标文件的签章：见前附表。4.3.2 投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标人公章。4. 3. 3电子签章操作指南详见“政府采购云平台”帮助文档附件投标人项目采购-电子招投标操作 指南。4.4投标文件的形式1. 4.1投标文件的形式：见前附表。4. 4.2 电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5. 4.3 备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文

21、件”视为无效的“备份投标文件”。6. 4. 4投标文件的备选方案6.1.1.1 投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电 子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标、评标7. 1、开标7.1 .1采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件, 所有投标人均应当准时在线参加（不需到开标现场）。167.2 . 2采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件, 所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相 关人员

22、、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等 一切后果由投标人自己承担。7.3 开标流程（第一阶段）7.3.1 向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自 行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投 标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”， 上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；5. 2. 2投标文件解密结束后，请将签署好的政府采购活动现场确认声明书通过邮件形式发送至;7.3.3 开启投标文件（资

23、格证明文件、商务技术文件），进入资格审查；5. 2. 4开启资格审查通过的投标人商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；6. 2.5第一阶段开标结束。备注：采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和 商务技术的评审工作，具体见“评标办法”章节相关规定。5. 3开标流程（第二阶段）5.1.1 符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标会第二阶段会议。首先通过政采云系统形式公 布符合性审查、商务技术评审无效投标人名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时 公布其商务技术部分得分情况。5.1.2 开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的报价文件，通过

24、政采云平台公布开标一览表有 关内容，投标人在规定时间内签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由 评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。5.1.3 评审结束后，通过发送政采云平台公布中标（成交）候选人名单，及采购人最终确定中标或 成交人名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、资格审查5.1.4 招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。6. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格 条件进行审查。6. 3投标人未按照采购文

25、件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的， 视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。6.4被拒绝投标文件的投标人法定代表人或其授权代表应确认，不确认的视为认同。七、评标7.1 评标原则177.1.1 竞争优选；7.1.2 坚持公平、公正、科学合理的原则；7.1.3 价格合理，方案、产品先进可行；7.1.4 反对不正当竞争。7.1.5 2评标委员会组成本项目评标委员会由采购人依法组建，成员总数为5人或以上单数，包含政府采购评审专家及用户 代表，其中政府采购评审专家不少于总人数的2/3。7.1.6 3评标纪律评标是采购工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进

26、行。评标委员会将按照评标原 则的要求，公正、平等地对待所有投标人。7. 3.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。7. 3.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐 活动等，不得以任何形式弄虚作假。7. 3.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。7. 3.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理 机构及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。7. 3.6为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关 系的人进行私下接触

27、。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标 委员会以外。7. 3.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。评标专 家对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见做出真实、专业、诚恳负责的表述, 不得违背客观、公正的原则。7. 3.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出 评标现场向投标人或其他单位提供。7. 3.9在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。7. 3.10评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。7.3. 11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职

28、业道德，对所提出的评审意见承担个 人责任。7. 3.12在整个评标过程中，投标人企图影响采购结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违 法行为，将依法追究其法律责任。7. 4评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第七章：评标办法。7. 5资格性审查7. 5.1采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。7.5. 2采购人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提18 交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。7. 6符合性审查7. 6.1评标委员会应当对符合资格审查投标人的

29、投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文 件的实质性要求。如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通 过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7. 6. 2投标文件的澄清1）评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计 算错误的内容等以邮件的形式进行澄清并做出书面答复。书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作 为投标文件的一部分。2）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7. 6. 3评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明

30、。如 投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。7. 6. 4评标委员会对审查合格的投标文件按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分。7. 6. 5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多 数原则定。7.7、无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标 文件作无效标处理：1 .在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明材料不全的，或者不符合采购文件要求的；（2）投标人不具备采购文件中规定的资格要求的；（3）经查询存在不良信用记录的。2 .在符合

31、性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件及商务和技术文件未按要求签署、盖章的；（2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书；（3）未提供或未如实提供采购需求偏离表的；（4）对条款未作实质性响应的；（5）未提供或未如实提供服务方案，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（6）投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（8）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价文件未按

32、要求签署、盖章的；（2）未按照采购文件标明的币种报价的；（3）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）报价具有选择性的；（5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），投 标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的。19第一章采购公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知11第四章采购合同主要条款23第五章投标文件格式264545第六章采购需求第七章评标办法48第八章 政府采购活动现场确认声明书524 .有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督 管

33、理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。7. 8废标1.1.1 8.1根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（

34、4）因重大变故，采购任务取消的。1.1.2 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采

35、 购。1.1.3 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采 取其他方式组织采购。八、定标8.1、 依法确认采购结果本项目由采购人根据评标委员会提交的评审报告依法确定中标人。采购组织机构在评标结束后的2个工作H内将评审报告交给采购人确认。采购人将在收到评审 报告后的5个工作日内确定中标成交投标人，定标由采购人负责，应坚持评审小组推荐的中标候选人为中标人。但如出现下列情形之一的，采购 人可以直接确定备用中标候选人为中标人：（1）排名第一的候选投标人，因自身原因放弃中标成交或 因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，经审查确认因排名第一的候选投标人在本次采购活

36、动中存 在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。8.2、 中标结果公告及中标通知书签发8.2.1 结果公告采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。采20 购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公示，公示期为1个工作日。采购 人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作落标原因解释。8. 3、采购过程、采购结果质疑8.3. 1投标人认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。8. 3. 2质疑书须包括以下内容：（一）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（二）被

37、质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。8.3. 3质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算，7个工作日 内向采购代理机构提出。8. 3. 4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实 地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息、。质疑书必须署名，由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。8.3. 6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。8. 3. 7质疑书以传真形式提交后，同时须向

38、采购代理机构提交质疑书原件。九、合同授予9. 1、签订合同9.1.1 中标人应在接到中标通知书后按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。9.1.2 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中标 通知书均作为合同附件。9.1. 3乙方为履行合同引起的相关人员的宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理”合同实施过程 中，须与甲方积极配合。拒签合同的责任发出中标通知书前，采购人有权组织第三方或评标委员会对项目进行验收，中标候选人必须予以积 极配合；若中标候选人不配合或验收不符合投标响应内容，则采购人可视其投标响应内容存在虚假，取 消中标候选人资格并追究其相关责任

39、。中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处理, 须赔偿采购人由此造成的直接经济损失。9.2、采购代理服务费9. 2.1本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。采购文件有效期内投标人撤销投标文件的，应向采购人交纳项目预算金额的2%费用。9.2. 3中标人如不按采购文件规定交纳采购代理服务费的，将取消其中标资格，中标人应向采购代 理机构交纳采购文件规定的采购代理服务费作为赔偿。21中标人不按采购文件规定交纳采购代理服务费的，视为未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。22第四章采购合同主要条款浙江科技学院项目采购合同（本合同为合同样稿，最终稿

40、由三方协商后确定，合同实质性内容不得更改；签订合同时删除此行）合同编号：浙科采-2021-WT-确认书编号：需方（甲方）：浙江科技学院供方（乙方）：鉴证方：签约时间、地点：年 月 日，杭州浙江 公司对浙江科技学院 项目经过 采购（采购编号：），确定为成交单位，甲方、乙方、鉴证方三方根据采购结果，签署本合同。第一条：采购内容服务类别服务要求单价总价第二条：合同价款1 .合同总价款为：大写：人民币 元整2 .以上合同总价是履行合同的最终价格，费用包括服务期间所产生的一切税金和费用由。第三条：服务期限及地点：.1 .服务期限：2.服务地点：第四条：服务要求1 .2 ,培训：第五条：知识产权乙方应保证

41、所提供的服务或其任何一部分（包括交付成果的所有资料）均不会侵犯任何第三方的知识产权, 若有侵犯行为，所发生的一切责任由乙方承担。第六条：转包或分包不允许转包。允许分包部分：无第七条：服务质量验收1 .甲方对乙方交付的服务依据采购文件及响应文件承诺的技术规格要求和国家有关质量标准验收，符合 技术要求的，给予签收，验收不合格的不予签收。2 .验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。3 如发现有重大的服务质量问题，甲乙双方均同意提请国家法定检测机构鉴定，如检测结果证明产品有 质量问题，由甲方承担检测费用；如检测结果证明有服务质量问题，由乙方承担检测费用，同时乙方支付给甲 方合同金额总价10

42、%的赔偿金。第八条：双方的责任和义务1 .甲方的责任和义务（1）按本合同约定要求按时付清合同费用。（2）配合乙方准备好服务实施环境；2 .乙方的责任和义务23（1）按时交付合同项下之合格服务。（2）按照采购文件及相应文件承诺的内容进行优质及时的服务。（3）遵循相应职业道德对服务过程中涉及到甲方的有关信息内容进行严格保密。第九条：费用的支付1 .合同总价的1 %作为履约保证金，签订合同后由乙方交入甲方帐户，自项目交付验收合格后一个月内 无质量问题索赔和售后服务问题，经采购人确认，由采购人无息退回中标人。2 .预付款：1）支付条件：供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函；2）支付时间、

43、数额：合同生效并具备实施条件后15日内，采购人向中标人支付合同金额40%的预 付款。3 .合同签订，根据乙方合同履行情况，至2022年12月支付至合同金额的70%,至服务期结束验收 合格后付合同金额剩余的30%o4 .上述费用支付时间若遇学校放寒暑假无法支付的，则顺延至假期结束后支付。第十条：违约责任1 .甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。2 .甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约 金。3 .乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金， 由甲方从合同款项中扣除

44、。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付 或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约 金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。4 .乙方提供的服务不符合采购文件及响应文件承诺的规定标准的，甲方有权拒绝乙方的服务，直至单方面 解除合同，同时没收乙方的履约保证金，不予支付合同款。第十一条：不可抗力事件处理1 .在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可 抗力影响期相同。2,不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3,不可抗力事件延续120天

45、以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条：争议解决本合同未尽事宜由三方协商解决，并签订必要的书面协议。如协商不成，三方同意将本合同引起的争议提 交杭州仲裁委员会仲裁解决，仲裁为终局。第十三条：合同生效L合同经甲方、乙方和鉴证方（采购代理机构）法定代表人或授权代表签字并加盖叁方单位公章，甲方收 到乙方提交的履约保证金后生效。2,合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购 监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3 .本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行。4 .本合同一式陆份，乙方、鉴证方（采购代理机构）各执

46、壹份，甲方执肆份。5 .相关采购文件、响应文件、产品配置清单等与本合同具有同等法律效力。甲方（需方）：公章（或合同专用章）乙方（供方）：公章（或合同专用章）24甲方法定代表人或受委托人（签字）：乙方法定代表人或受委托人（签字）： （签字）甲方项目负责人（签字）：地址：地址：邮编：邮编:电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签字日期：年 月日签字日期：年 月 日合同鉴证方：浙江公章（或合同专用章）鉴证日期：25第五章投标文件格式封面（未提供格式的由投标人自拟）正本或副本项目名称：项目编号：投标文件（资格证明文件或报价文件或商务技术文件）投标人：（盖单位公章）日期：年 月 日26（一）资格证明文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（2）采购公告中的特定资格条件相关证书。27一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备中华人民共和国政府采购法