工程量清单及招标控制价审核.docx

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1、工程量清单及招标控制价审核清单及控制价审核是项目建设造价管理的重要环节，它的 基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。我们不但要合 理地确定造价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终 目标得以实现。而清单控制价审核有利于合理确定工程造价及 有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金, 从而防止由于设计预算的偏高或偏低，影响工程造价的控制， 影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。工程清单控 制价审核的服务方案如下：1.收集清单控制价审核的相关依据（1）清单控制价委托合同和完整、有效的工程预算文件。（2）国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律 法规或规定；（3）建设项

2、目有关文件、合同、协议等：（4）批准的设计概算；（5）批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范：（6）相应预算定额和地区单位估价表；（7）合理的施工组织设计和施工方案等文件：（8）有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书；（9）有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；(10)项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；(11)项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。2 .编制清单控制价审核服务实施细则清单控制价审核服务实施细则，是在相关资料调查的基础 上形成的第一个综合性文件，通过清单控制价审核服务实施细 则编制，明确清单控制价审核服务的方向、重点；另外，清单 控制价审核服务实施细则也是

3、我公司执行清单控制价审核服务 质量检查的标准。依照清单控制价审核服务实施细则，可使造 价咨询服务人员明确具体控制什么、怎么控制，从而最大限度 地减少造价咨询服务人员的随意性；因此，我公司在制定清单 控制价审核服务实施细则时，首先通过实施前调查及收集的资 料，了解项目建设规模、项目建设环境和特点、主要的技术经 济指标、投资概算等内容，有针对性地找出清单控制价审核服 务的着重点，并结合我公司在其他类似工程项目造价咨询服务 中工作方法和工作经验，梳理本项目清单控制价审核服务思路, 编制切实可行清单控制价审核服务实施细则。清单控制价审核是造价管理的重要环节，它的基本内容包 括工程造价的确定与控制两个方

4、面。我们不但要合理地确定造 价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终目标得以实 现。而工程清单控制价审核有利于合理确定工程造价及有效地 控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金，从而 防止由于设计预算的偏高或偏低，影响工程造价的控制，影响 投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。3 .清单控制价审核的要求（1）严禁采用抽样审核、重点审核、分析对比审核和经 验审核的方法，避免审核疏漏现象发生。（2）应审核预算文件和与预算有关的资料完整性和符合 性。（3）按施工发承包合同约定的计价标准或计价方法进行 审核。（4）对合同未作约定或约定不明的，可参照签订合同时 当地建设行政主管部门发布的计

5、价标准进行审核。（5）对工程预算内多计、重列的项目应予以扣减，对少 计、漏项的项目应予以调增。（6）对工程预算与设计图纸或事实不符的内容，应在掌 握工程事实和真实情况的基础上进行调整。在工程预算审核时 发现的工程预算与设计图纸或事实不符的内容应约请各方履行 完善的确认手续。（7）工程预算审核文件应采用书面形式，有电子文本要 求的应采用与书面形式内容一致的电子版本。（8）预算审核的编制人、校对人和审核人不得由同一人 担任。（9）与被审核项目的发承包双方有利害关系，可能影响 公正的，应予以回避。4 .清单控制价审核工作内容工程清单控制价审核应按准备、审核和审定三个工作阶段 进行，并实行编制人、校对

6、人和复核人分别署名盖章确认的内 部审核制度。（1）预算审核准备阶段审核工程预算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符 合要求的应退回限时补正；审核计价依据及资料与工程预算的相关性、有效性；熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合 同及相关文件；（2）预算审核阶段审核预算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的 一致性;审核工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范或 定额保持一致性；审核预算单价时应严格执行合同约定或现行的计价原则、 方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根 据施工过程中的合理消耗和市场价格审核预算单价；审核取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标

7、准及 有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性；编制与预算相对应的预算审核对比表。（3）预算审定阶段工程预算审核初稿编制完成后，召开由预算编制人、预算 审核委托人共同参加的会议，听取意见，并进行合理的调整；单位的部门负责人对预算审核的初步成果文件进行检查、 校对；由单位的主管负责人审核批准；发承包双方代表人和审核人应分别在“预算审定签署表上 签认并加盖公章；对预算审核结论有分歧的，在出具预算审核报告前，至少 组织两次协调会；不能共同签认的，可适时结束审核工作，并 做出必要说明；在合同约定的期限内，向委托人提交经预算审核编制人、 校对人、审核人和单位盖章确认的正式的预算审核报告。审核内容1）审核

8、预算的递交程序和资料的完备性2）工程预算审核的重点a）工程预算审核的重点，是放在工程量计算和预算单价 套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。b）审核其它有关费用时，除注意是否符合规定和定额要 求，同时我们还注意以下几点：其它直接费和现场经费及间接费的计取是否符合现行规定, 有无不能作为计费基础的费用列入计费基础；预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接费或人工 费增减后，有关费用是否做了相应调整。c）人工费、材料费在工程直接费中所占比例较大。严格 控制人工费、材料费，对工程造价的控制十分重要。分析人工费主要是分析人工用量和人工单价。对于人工用 量，可依据企业劳动定额及施工对工期的

9、安排，按各分部、分 项工程逐级进行分析，测算出实际人工用量。对于人工单价， 根据我公司内部的实际工资水平，结合市的劳动力资源价格及 工效，选择合适的内外用工比例，加以测算，从而制定出人工 费成本的控制目标。合理控制材料费是控制工程造价的主要途径。为此，将材 料费作为重点，分别对主材、辅材及其它材料进行逐项分析。 分析材料费主要是从材料的消耗量和材料单价两方面进行，材 料消耗量的分析是通过施工时采用的材料规格与定额中材料规 格不同所引起的差异：混凝土配合比与定额用量的差异：周转 材料的摊销次数与定额中周转材料的摊销次数的差异。材料单 价主要是分析材料的购买价和运杂费。由于工程进场往往会引 起当地材料价格的上涨，因此分析时必须审核有无巧立名目、 乱收费、乱摊费现象。3）其他与预算审核有关的各项内容建设工程发承包合同及其补充合同的合法性和有效性；施工发承包合同范围以外调整的工程价款；分部分项、措施项目、其他项目工程量及单价；