环保督察回头看推进强调发言.docx

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1、环保督察回头看推进强调发言今天这次会议的主要任务是，深入贯彻生态文明思想，全面落实全省中央环 保督察“回头看”工作动员会精神和省中央环保督察整改工作领导小组会议精神, 自查自纠、自整自改，对我市生态环境保护和问题整改工作进行再安排、再部署、 再落实，确保问题及时整改到位。一、提高思想认识和政治站位，充分认识环保督察“回头看”的重大意义。 各地各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识中央环境保护督察“回头看” 的重要性和紧迫性，认清当前环境保护面临的新形势和新要求，进一步增强环境 保护工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上 来。一方面，环保督察“回头看”是贯彻落实生态

2、文明思想的重要体现。党的* 大以来，以同志为核心的党中央对生态文明建设高度重视，反复强调，绿水青山 就是金山银山。党的*大明确提出，加快建设美丽中国。今年5月召开的全国生 态环境保护大会，是1973年第一次全国环境保护会议以来，规格最高的一次会 议，标志着生态文明思想的正式确立。环保督察“回头看”是党中央、国务院加 强生态文明建设和环境保护、推进环保督察向纵深发展的重大制度安排，体现了 以同志为核心的党中央推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国 的坚定决心。各地各部门要坚决贯彻生态文明思想，将配合好中央环保督察“回 头看”工作作为一项重要政治任务，确保整改落实到位。按照恩亭书记要求

3、，待 全省生态环境保护大会召开后，我们也将召开全市生态环境保护大会，同时将出 台市委市政府加强环境保护的工作意见。另一方面，环保督察“回头看”是解决我市环保问题的重要机遇。这次中央 对我省进行环境保护督察，对有问题的解决问题，对有隐患的加以提醒，是对我 们工作的一次全面“把脉会诊”，也是对各地各部门领导班子贯彻落实生态发展 理念一次严格的“健康体检”，帮助和支持我们进一步改进工作、科学发展。各 地各部门要本着“虚心接受、认真反思、严格对照、努力改正”的态度，把这次 环保督察“回头看”作为发现问题、解决问题的契机，特别是要通过本次督察“回 头看”查找差距、改进工作，对督察中发现的问题以及督察组提

4、出的意见和建议， 认真反思，举一反三，对症下药，切实做到边整改、边提高。二、紧盯重点问题和关键环节，坚持依法依规将整改任务落实到位。各地各 部门要坚决克服“表面整改” “假装整改” “敷衍整改”等生态环保领域的形式主 义、官僚主义，以严而又严、细而又细的精神，切实做到条条必整改、件件必落 实。一要全力抓好中央和省环保督察反馈问题的整改。2016和2017年，中央和 省环保督察组分别对我市进行了督察，中央反馈了 11个问题，目前已有5个完 成销号、3个待销号、3个长期整改；省反馈25个问题，目前已完成8个，还存 在自然保护区、水源地等需要抓紧整改的一些问题。刚才，志波同志作了通报, 环保局也梳理

5、出了问题清单，已发到大家手中，这些问题都是刚性要求，完成时 限也都是刚性的，没有任何条件可讲，无论哪一件工作完不成，或者推进迟缓, 都将对市政府予以通报。各地各部门要把中央、省里已经指出的问题整改放在第一位，按照属地原贝), 已完成整改落实的要做好巩固提升工作，坚决防止问题反弹回潮；正在整改的,要建立台账、挂图作战，跟踪推进、强化督办，整改一项、销号一项。特别是对 淘汰小锅炉、大气污染防治、水源地建设、自然保护区整改等重点问题，要明确 时限，集中力量攻坚，确保按照要求和标准全部整改落实到位，以实实在在的整 改成效接受检验。二要全力抓好本次“回头看”点出问题的整改。这次中央环保督察“回头看”，

6、重点督察整改方案的总体落实、生态环境保护长效机制建设、人民群众身边生态 环境问题立行立改、落实生态环境保护党政同责等方面的情况。各地各部门要对 这次“回头看”指出的每一个问题、提出的每一条建议，逐一制定整改方案，明 确责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施，重点聚焦中央环保督察 交办的信访件、群众反复投诉举报的问题，对能够立即整改的迅速整改到位，不 能立即整改的制定可行性计划和有效措施跟进整改。特别是问题整改严禁搞“一 刀切”，不能采取“一律关停”“先停再说”等方式敷衍应付、消极逃避督察，必 须坚持整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过的态度，做到 条条有落实、件件有回应

7、。三要全力抓好自查自纠发现问题的整改。各地各部门要围绕中央环保督察组 “回头看”要求，在全市范围内开展环保问题大排查，对排查发现的问题要立行 立改，确保问题高质量整改到位。要全力打好“大气、水、土壤”三大攻坚战, 全面推进生态红线划定和“绿盾2018”自然保护区监督巡查专项行动，紧盯重点 区域、重点企业、重点环节，严格环境执法监管，强化毁林、毁湿、毁草和水源 地、保护区等管控，加大对燃煤小锅炉、畜禽养殖、垃圾处理场、污水处理厂等 环境领域突出问题的整治力度，让法律和制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。三、建立健全体制机制，确保环保督察“回头看”顺利推进。各地各部门要 迅速进入迎检状态，以更加

8、严肃、更加细致、更加认真的态度对待这次环保督察 “回头看”，统筹做好各项迎检工作，坚决完成这项重大政治任务。一要建立责任落实机制。各级党委政府要严格落实生态环境保护“党政同责” “一岗双责”，特别是主要领导要高度重视整改工作，切实履行“第一责任人” 职责。市委市政府已经成立了 “回头看”工作领导小组和6个专项推进组，以及 协调保障和信访案件办理2个集中办公工作组，各专项推进组牵头单位要组织制 定具体的工作方案，进一步明确责任。各成员单位要服从大局、步调一致、听从 调度。各地各部门也要成立相应机构，层层压实责任，把整改责任横向到边、纵 向到底，具体到岗、落实到人，确保各项督察和整改工作高质量、高

9、标准按时完 成。二要建立领导包保机制。经请示恩亭书记，这次中央环保督察“回头看”交 办的信访案件，由市级领导按照联系县（市、区）分工进行包保，各地各部门也 要建立相应机制，实行清单管理、挂账督办、跟踪问效。要建立整改工作进展情 况报送制度，及时按要求向中央环境保护督察组上报整改进展情况。要建立健全 督导长效机制，对已经销号或年底销号的，实施动态监测，长效管理，坚决杜绝 反弹；对长期整改问题，包保领导也要持续跟进、狠抓落实，确保按时限整改到 位。三要建立投入保障机制。一方面，要做好经费保障。淘汰燃煤小锅炉、养殖 场搬迁、自然保护区问题整改以及存量垃圾场治理等问题，都需要大量资金，并 且这些问题很难通过市场化解决，只能由政府直接投入。市里正在研究制定财政 补贴政策，各县（市、区）也要加大财政投入，舍得花钱，该花的钱必须花，确 定合理补偿机制。另一方面，要做好人员保障。当前环保工作任务重、要求高, 特别是随着环保督察的常态化，无论是迎接督察、问题整改还是现场执法调查, 都需要投入大量的人力，今年又是十年一次的全国污染源普查，诸多工作叠加, 压力极大。各县（市、区）要对环保工作给予更多的支持，对环保干部给予更多 的关怀和理解，将编制、人员向环保领域倾斜，探索建立基层环保人才激励机制， 打造一支素质过硬、能打硬仗的环保专业人才队伍。